Постанова № 21083943, 11.01.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 27/418

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 січня 2012 року 14:49 № 2а-18447/11/2670

за позовомРівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до Міжрегіональної академії управління персоналом

простягнення заборгованості у розмірі 5 360,13 грн. Суддя О.В.Головань

Секретар О.С.Макаренко

Представники:

Від позивача: ОСОБА_2 (дов. № 07/1368 від 27.10.2008 р.);

Від відповідача: не з'яв.

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про стягнення з Міжрегіональної академії управління персоналом коштів, передбачених Рішенням № 70 від 10.06.2011 р., у розмірі 5360,13 грн.

Ухвалою суду від 15.12.2011 р. відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 11.01.2012 р.

У судове засідання 11.01.2012 р. представник відповідача не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про проведення судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

У судовому засіданні 11.01.2012 р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови про задоволення позовних вимог.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рівненський інститут Міжрегіональної академії управління персоналом (ідентифікаційний код - 25322727) є філією відповідача - Міжрегіональної академії управління персоналом та перебуває на обліку в якості страхувальника в Рівненській міській виконавчій дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд).

Оскільки Рівненський інститут Міжрегіональної академії управління персоналом не є юридичною особою, відповідачем по справі є Міжрегіональна академія управління персоналом.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.01р. № 2240-ІІІ (далі Закон № 2240) Рівненською міською виконавчою дирекцією Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів Фонду Рівненським інститутом Міжрегіональної академії управління персоналом за період з 01.01.2010 р. по 31.03.2011 р., за результатами якої складено акт № 5576 від 08.06.2011 р., в якому зафіксовано порушення порядку використання коштів Фонду за вісьмома листками непрацездатності на суму 2631,25 грн. та використання коштів Фонду на суму 942,17 грн., що не підтверджене відповідними фінансовими документами (на момент перевірки, яка була здійснена 08.06.2011 р., листок непрацездатності на суму 942,17 грн. за 26 робочих днів був відсутній).

Загальна сума неправомірних витрат згідно з актом № 5576 від 08.06.2011 р. складає 3573,42 грн. (перевіркою встановлено переплату по восьми листах непрацездатності на суму 3573,42 грн.).

Актом № 5576 від 08.06.2011 р. встановлено порушення ч. 1 ст. 51 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням"; п. 4, п. 20 Постанови Кабінету міністрів України "Про обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням " № 1266 від 26.09.2001 р.

На підставі п. 3 ч. 2 ст. 27, згідно із п. 6 ч. 1. ст. 28, ст. 30 Закону № 2240, п. 7 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464 директором Рівненської міської виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийнято Рішення про повернення коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, використаних з порушенням встановленого порядку та застосування фінансових санкцій від 10.06.2011 р. № 70 на загальну суму 5360,13 грн., з яких:

- 3573,42 грн. витрати по тимчасовій непрацездатності, проведені з порушенням порядку використання страхових коштів;

- 1786,71 грн. штраф за порушення порядку використання страхових коштів Фонду.

Загальна сума коштів, які в десятиденний термін від дня отримання рішення підлягають перерахуванню Рівненською міською виконавчою дирекцією Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, становить 5360,13 грн.

Визначена сума коштів в подальшому підлягає відображенню у звітності по коштах Фонду за І півріччя 2011 року.

Рішення № 70 було отримане головним бухгалтером Рівненського інституту Міжрегіональної академії управління персоналом 14.06.2011 р.

Згідно зі звітом форми Ф4-ФСС з ТВП за девять місяців 2011 року неправомірні витрати по тимчасовій непрацездатності та штрафна санкція з порушення порядку використання страхових коштів Фонду, передбачені Рішенням № 70, відповідачем відображено, але не перераховано до бюджету Фонду.

Рішення № 70 Рівненським інститутом Міжрегіональної академії управління персоналом не було оскаржено, є чинним і невиконаним.

Відповідач - Міжрегіональна академія управління персоналом - письмових заперечень до суду не подав та у судове засідання уповноваженого представника не направив.

Проаналізувавши матеріали справи та пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення з таких підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" та Інструкцією про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 38 від 19.09.2001р.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України № 2240 Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Згідно із ч. 1 ст. 28 Закону страховик-Фонд має право, зокрема, здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників та накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Статтею 30 Закону № 2240 визначено, що страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

Відповідно до ст. 30 Закону страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

На підставі вищевикладеного, ст.ст. 160-163, 186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Міжрегіональної академії управління персоналом кошти, передбачені Рішенням № 70 від 10.06.2011 р., у розмірі 5360,13 грн. на поточний рахунок Рівненської міської виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 25604002505002, в ПАТ "КБ "Надра" Рівненське РУ, МФО 333681, код ЄДРПОУ 26063044).

3. Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя О.В. Головань

Повний текст постанови

виготовлено і підписано 16.01.12 р.