Постанова № 21082961, 15.12.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 грудня 2011 року 16:59 № 2а-18321/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Винокурова К.С. при секретарі судового засідання Білецькій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства адміністративну справу

За поданням Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТКС «Мінерали»

про зупинення видаткових операцій

Представники сторін:

від позивач: ОСОБА_1 за дов. № 22/9/10-011 від 04.01.2011 р.

від відповідача: ОСОБА_2 за дов. від 01.12.2011 р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

09 грудня 2011 року до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва (далі ДПІ у Голосіївському районі м.Києва, позивач) про зупинення видаткових операцій Товариства з обмеженою відповідальністю «ТКС "Мінерали»(далі ТОВ «ТКС "Мінерали», відповідач) на рахунках платника податків, у звязку з відмовою платника податків від опису майна у податкову заставу.

12.12.2011 р. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва було відкрито провадження у справі за даним поданням та призначено до судового розгляду на 14.12.2011 р. В судовому засіданні була оголошена короткочасна перерва до 15.12.2011 р. для надання можливості представникам сторін зясувати додаткові докази по справі.

15.12.2011 р. в судове засідання прибули представники сторін. Представник позивача надав свою правову позицію щодо позову. Представник відповідача проти подання заперечував у повному обсязі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «ТКС «Мінерали»(код ЄДРПОУ 32525968) зареєстроване Голосіївською районною в м. Києві державною адміністрацією 11.06.2003 р. та знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Голосіївському районі м.Києва 26.03.2003 р. за місцезнаходження: 03083, м.Київ, вул. Червонопрапорна, 28.

ТОВ «ТКС "Мінерали»має відкриті рахунки в наступних банках МФО 320995, ПАТ «Банк Перший»р/р 26008301424944, дата відкриття 13.07.2009 р.; МФО 300982, Софіївська ФАКБ «ТАС-Комерцбанк», Київ, р/р 26004303004501, дата відкриття 23.12.2004 р.; МФО 300164, АТ «Сведбанк»(публічне) р/р 26004004464301, дата відкриття 11.04.2006 р., МФО 322562, Філія ПАТ «Полтава-банк»у м.Києві р/р 260062498, дата відкриття 25.02.2011 р.

Керуючись п.п.59.4 та п.п.59.1, п.п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2756-VI, де зазначено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобовязань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

На підставі зазначених норм Податкового кодексу позивачем було винесено податкову вимогу № 3568 від 06.12.2011 р. на загальну суму заборгованості 525115,55 грн., проте керівник ТОВ «ТКС «Мінерали»відмовився отримати дану податкову-вимогу.

Відповідно до п.п.89.1.1 п.п.89.1та п.п.89.2 ст.89 Податкового кодексу, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Рішенням № 190 від 08.12.2011 р. заступника Голови комісії з проведення реорганізації ДПІ у Голосіївському районі м.Києва, заступника начальника ДПІ Конверським Є.А. прийнято рішення про опис майна, що перебуває у власності відповідача. Дане рішення керівник ТОВ «ТКС «Мінерали»отримати відмовився. Також, керівником було відмовлено податковому керуючому в отриманні бухгалтерських документів, які б надали змогу встановити активи підприємства-боржника та провести відповідний опис.

Оскільки, ТОВ «ТКС «Мінерали»не подало документів інспекції, внаслідок чого відповідно до п. 4 ст. 89 ПКУ податковим керуючим складено Акт № 10 від 08.12.2011 р. про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.

Згідно п.п. 89.4 ст. 98 Податкового кодексу, яким зазначено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Отже, керуючись п.п.20.1.16 п.п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України та п.1,2 ст.183-3 Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України” від 02.12.2010 року, передбачено, що провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платників податків на рахунках платників податків.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності.

З матеріалів справи вбачається, що обставиною, що зумовила звернення ДПІ у Голосіївському районі м. Києва до адміністративного суду із зазначеним поданням є наявність у ТОВ «ТКС «Мінерали» податкової заборгованості перед Державним бюджетом, яка виникла у звязку із поданням податкової інспекції з податку на додану вартість та несплатою узгоджених сум податкового зобовязання у встановлені строки, що виник у 2011 році в розмірі 525 115,55 грн.

В судовому засіданні представник відповідача надав письмові заперечення на подання у яких пояснив, що 09.12.2011 р. за підписом Генерального директора ТОВ «ТКС «Мінерали»Соломенка В.М. позивачу направлено факсом, а 12.12.2011 р. надано особисто ДПІ у Голосіївському районі м.Києва документи про наявне у відповідача майно, на підставі чого 14.12.2011 р. податковим керуючим Тараненко Р.М. було складено Акт опису майна у податкову заставу.

Представник позивача, який був присутній у судовому засіданні підтвердив, що 12.12.2011 р. через канцелярію ДПІ у Голосіївському районі м.Києва ТОВ «ТКС «Мінерали»було подано документи відносно наявності основних засобів, рухомого та нерухомого майна, оборотно-сальдову відомість по рахунку 104 на 09.12.2011 р. і відповідно 14.12.2011 р. податковим керуючим було складено акт опису майна відповідача копія якого була додана у додатки адміністративної справи.

Відповідно до п.п.3 п.89.4 ст. 89 Податкового кодексу України зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складання зазначених у цьому пункті актів, зобовязаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Таким чином, Акт опису майна у податкову заставу від 14.12.2011 р. підписаний податковим керуючим Тараненко Р.М., виключає зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, що виключає можливість задоволення податкового подання з таких підстав.

Відповідно до п.п. 20.1.16 п.п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2756VІІ, органи державної податкової служби мають право на звернення до суду у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 69, 71, 158-163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні податкового подання відмовлено.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 16.12.2011.