Постанова № 21082877, 28.11.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 листопада 2011 року 14:00 № 2а-14954/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шейко Т.І. при секретарі судового засідання Деруга Н.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1

до Виконавчий орган Оболонської районної у м. Києві ради - Оболонська районна у м. Києві державна адміністрація

провизнання дії неправомірними, зобов'язання вчинити дії

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2;

від відповідача: не прибув.

встановив:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до відповідача, в якому просить: визнати неправомірними дії відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації відносно залишення без розгляду документів, поданих для проведення реєстраційної дії "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязанні зі змінами в установчих документах"; зобов'язати відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації прийняти та розглянути документи, необхідні для проведення реєстраційної дії "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязанні зі змінами в установчих документах", для виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Строй-Індустрія-1" (ідентифікаційний код-35275555) без довіреності, у тому числі підписувати договори - Гайова Валерія Володимировича; зобов'язати відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації провести реєстраційну дію "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязанні зі змінами в установчих документах", для включення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Строй-Індустрія-1" (ідентифікаційний код - 35275555)- Штепу Артура Георгійовича.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що на його думку, дії Кучерявого Р.Т., як посадової особи органів державної виконавчої влади-державного реєстратора відділу державного реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної державної у м. Києві державної адміністрації є неправомірними, та такими, що суперечать положенням діючого законодавства України, що підтверджується обставинами, викладеними у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не прибув, подавши до суду клопотання про розгляд даної справи без участі їхнього представника.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

З матеріалів справи, а саме з Протоколу Загальних зборів Учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Строй-Індустрія-1» вбачається, що 09 вересня 2011 року в ході проведення Загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Строй-Індустрія-1»було вирішено ряд організаційних питань, в тому числі, прийняття рішення про відкликання виконавчого органу ТОВ «Строй-Індустрія-1», прийняття рішення про призначення нового генерального директора ТОВ «Строй-Індустрія-1»(Штепу А.Г.) та надання повноважень новопризначеному генеральному директору на проведення необхідних заходів, пов'язаних із державною реєстрацією внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб.

Судом встановлено, що 15 вересня 2011 року генеральним директором товариства з обмеженою відповідальністю «Строй-Індустрія-1»Штепою А. Г., який як вищезазначено був уповноважений Загальними зборами учасників товариства, з метою проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах»було подано до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації пакет документів.

Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців.

Положеннями ст. 19 Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»встановлено, що у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Таким чином, з аналізу вищезазначеної норми вбачається, що даною нормою визначено вичерпний перелік документів для проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах».

З опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані із змінами в установчих документах», складеним та підписаним 15 вересня 2011 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації Кучерявим Р.Т. вбачається, що позивачем подано необхідний пакет документів, вичерпний перелік яких передбачено положеннями Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», зокрема:

- Реєстраційна картка на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;

- Рішення уповноваженого органу управління про зміну керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори;

- Документ про призначення керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори;

- Документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи;

- Протокол Загальних зборів Учасників від 10.08.2011 року;

- Рішення Господарського суду м. Києва № 47/188 від 14.07.2011 року.

Проте, як свідчать матеріали справи, з листа-повідомлення державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної державної у м. Києві держаної адміністрації Кучерявого Р.Т. від 16 вересня 2011 року № 24-1410, позивачу стало відомо про залишення документів, поданих для проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах», без розгляду, в зв'язку із поданням даних документів особою, що не має на це повноважень.

Необхідною ознакою статусу уповноваженої особи товариства у формі товариства з обмеженою відповідальністю є делегування відповідній особі необхідного обсягу повноважень загальними зборами учасників товариства з обмеженою відповідальністю, що володіють більш як половиною статутного капіталу товариства

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як підтверджено рішенням Господарського суду міста Києва від 14 липня 2011 року, громадянин України ОСОБА_1, є власником частки у статутному (складеному) капіталі ТОВ «Строй-Індустрія-1»в розмірі 85 відсотків статутного (складеного) капіталу, що становить 37 400 тридцять сім тисяч чотириста) грн. 00 коп., а отже, правомірність факту надання громадянину України Штепі А.Г. необхідного обсягу повноважень на вчинення дій відносно проведення необхідних заходів, пов'язаних із державною реєстрацією внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та призначення останнього генеральним директором ТОВ «Строй-Індустрія-1», є правомірним.

До того ж, наявність необхідного обсягу повноважень у громадянина України Штепи А.Г. підтверджується протоколом Загальних зборів Учасників ТОВ «Строй-Індустрія-1»від 09.09.2011 року, наказом про призначення Штепи А.Г. генеральним директором ТОВ «Строй-Індустрія», датованим 09.09.2011 року, оформленим належним чином та скріпленим печаткою ТОВ «Строй-Індустрія».

Крім того, ст. 58 Закону України «Про господарські товариства»передбачено, що вищим органом товариства з обмеженою відповідальністю є загальні збори учасників, а його рішення є обов'язковими для виконання самим товариством.

Підсумовуючи всі встановлені судом обставини, суд вважає що у відповідача не було законних підстав для залишення поданих документів, для проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах»без розгляду, у звязку з чим позовні вимоги вважає обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

Відповідно статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На розподілі судових витрат позивач у судовому засіданні не наполягав.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

постановив:

1. Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволити в повному обсязі.

2. Визнати неправомірними дії відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації відносно залишення без розгляду документів, поданих 15.09.2011 року для проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязанні зі змінами в установчих документах».

3. Зобов'язати відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації прийняти та розглянути документи, необхідні для проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязанні зі змінами в установчих документах», для виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «Строй-Індустрія-1»(ідентифікаційний код-35275555) Проскуріна Сергія Вікторовича та особи, яка має право вчиняти юридичні дії від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Строй-Індустрія-1»(ідентифікаційний код-35275555) без довіреності, у тому числі підписувати договори - Гайова Валерія Володимировича, та які були подані 15.09.2011 року.

4. Зобов'язати відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації провести реєстраційну дію «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязанні зі змінами в установчих документах», для включення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «Строй-Індустрія-1»(ідентифікаційний код - 35275555)- Штепу Артура Георгійовича.

Постанова набирає законної сили у відповідності зі ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко