Постанова № 21082869, 13.12.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 грудня 2011 року 17:27 № 2а-11457/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Винокурова К.С., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

За позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Києва

до Відкрите акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київреконструкція»

про стягнення заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі міста Києва (надалі ДПІ у Шевченківському районі міста Києва, позивач) звернулась до суду з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київреконструкція»(надалі ВАТ «АК «Київреконструкція», відповідач) заборгованість по орендній платі за землю в розмірі 646065,19 грн.

Ухвалою суду від 11.08.2011 р. відкрито провадження у адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем обліковується заборгованість із земельного податку з юридичних осіб у розмірі 646065,19 грн.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, явку своїх представників у судове засідання не забезпечив, хоча про час і місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином за наявними в матеріалах справи адресами.

У звязку з незявленням відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгляд справи неодноразово відкладався, відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, адміністративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

ВАТ «АК «Київреконструкція»зареєстроване Голосіївською районною у м.Києві державною адміністрацією в м.Києві від 10.04.1995 р., код ЄДРПОУ 03335623.

ДПІ у Голосіївському районі м.Києва 15.10.2004 року № 12003 взяла на облік відповідача, як платника податків. Відповідач перебуває на обліку в ДПІ у Шевченківському районі м.Києва як платник окремих податків з 30.05.1992 р. за № 91.

Відповідно до Наказу ДПА України від 23.12.2010 р. № 993 «Про затвердження порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів державної податкової служби», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 р. за № 1426/18721, Національний банк України, банки подають відомості про відкриття/закриття рахунків платників податків, власних кореспондентських рахунків в електронному вигляді засобами електронної пошти Національного банку України на адресу органів державної податкової служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

ВАТ «АК «Київреконструкція»в банківських установах відкрито наступні розрахункові рахунки:

р/р № 26006201595 в Київській філії ПАТ «Західінкомбанк», МФО 320951;

р/р № 26003301595 в Київській філії ПАТ «Західінкомбанк», МФО 320951;

р/р № 26009101595 в Київській філії ПАТ «Західінкомбанк», МФО 320951;

р/р № 26004307933 в АБ «Діамантбанк», МФО 320854;

р/р № 26000200002462 в КМФ ПАТ «Укрсоцбанка», МФО 322012;

р/р № 26045282052462 в КМФ ПАТ «Укрсоцбанка», МФО 322012;

р/р № 26064010024621 в КМФ ПАТ «Укрсоцбанка», МФО 322012.

З матеріалів справи вбачається, що станом на момент розгляду спору судом у ВАТ «АК «Київреконструкція»існує заборгованість перед по земельному податку у сумі 646065,19 грн.

Заборгованість по земельному податку виникла із податкового розрахунку земельного податку з 2008 р. по 2011 р. з самостійно визначеним зобовязанням на загальну суму 645279,99 грн. В картці особового рахунку відповідача була начислена пеня у сумі 785,20 грн.

Станом на момент розгляду справи загальна заборгованість по земельному податку складає 646065,19 грн.

Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Статтею 13 Закону України «Про плату за землю»встановлено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про плату за землю»- платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно ст. 17 Закону України «Про плату за землю»передбачено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Суд звертає увагу на те, що дані податкові зобовязання були узгоджені самостійно, оскільки відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ - податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Отже, зазначена сума боргу у розумінні ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та цільовими фондами»є узгодженою.

Крім того, зазначені податкові зобов'язання не можуть бути оскаржені платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Відповідно до підпункту “а” пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Відповідно до підпункту “б” пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем було надіслано на адресу відповідача першу податкову № 1/8589 від 06.11.2008 р., яка містить зобовязання сплатити суму податкового боргу в розмірі 92,16 грн.

Друга податкова вимога № 2/5975 від 16.07.2009 р. на суму податкового боргу 209118,45 грн.

Податкові вимоги були направлені рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення за місцем знаходження відповідача та були утримані уповноваженим представником відповідача про що свідчать копії зворотних поштових повідомлень, які містяться в матеріалах справи.

Доказів оскарження в апеляційному чи судовому порядку податкових вимог суду не надано. Доказів сплати боргу до суду також не представлено.

ДПІ у Шевченківському районі м.Києва було направлено відповідачу Лист № 10130/1024-120 від 18.06.2009 р. про надання переліку активів з метою опису.

На виконання вимог ст. 8 Закону № 2181-ІІІ ДПІ у Шевченківському районі м.Києва було складено акт опису активів на які поширюється право податкової застави № 22464/10/24-120 від 13.11.2009 р. згідно з яким до податкової застави внесено нежиле приміщення №4-лакофарбний цех, перший поверх, двоповерхового будинку загальною площею 280,8 кв.м., розташований за адресою: м.Київ, вул. Новокостянтинівська, 4а.

Станом на момент звернення позивача з позовом до суду за відповідачем обліковується заборгованість по земельному податку за 2008 р.- 2011 р. в сумі 646065,19 грн. (довідка про заборгованість та податковий розрахунок земельного податку від 07.07.2011 р. знаходяться у матеріалах справи).

Податковим боргом в розумінні п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»є податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному або судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Строки погашення податкового зобовязання передбачені п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до п. 5.4.1. п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобовязання, несплачена платником податків у визначений цією статтею строк, визначається сумою податкового боргу.

Доказів оскарження в апеляційному чи судовому порядку податкових вимог суду не надано. Доказів сплати боргу до суду також не представлено.

Відповідно до Податкового Кодексу України (далі - ПКУ), податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Згідно п.95.1 ст. 95 ПКУ орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власність, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст.95 ПКУ стягнення коштів з рахунку платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 20.1.18 ПКУ органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З урахуванням того, що сума податкового зобовязання в розмірі 646 065,19 грн. станом на дату розгляду справи набула статусу податкового боргу, беручи до уваги те, що позивачем було вжито всіх передбачених Законом України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" та Податковим кодексом України заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкового боргу з плати за землю в сумі 646 065,19 грн. у відповідності до ст. ст.20, 87, 95 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Статтею 183-2 КАС України встановлено, що суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог про стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях субєкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163, 183-2 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київреконструкція»(01004, м.Київ, вул. Горького, буд. 5, код ЄДРПОУ 03335623) на користь Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Києва (04107, м.Київ, вул. Багговутівська, 26) податковий борг у розмірі 646065,19 грн. (шістсот сорок шість тисяч шістдесят пять грн. 19 коп.) шляхом перерахування коштів з розрахункових рахунків, а саме: р/р № 26006201595 в Київській філії ПАТ «Західінкомбанк», МФО 320951; р/р № 26003301595 в Київській філії ПАТ «Західінкомбанк», МФО 320951; р/р № 26009101595 в Київській філії ПАТ «Західінкомбанк», МФО 320951; р/р № 26004307933 в АБ «Діамантбанк», МФО 320854; р/р № 26000200002462 в КМФ ПАТ «Укрсоцбанка», МФО 322012; р/р № 26045282052462 в КМФ ПАТ «Укрсоцбанка», МФО 322012; р/р № 26064010024621 в КМФ ПАТ «Укрсоцбанка», МФО 322012 по земельному податку з юридичних осіб в сумі 129163,54 грн. на бюджетний рахунок № 33217811700011, одержувач ВДК в Шевченківському районі м.Києва, код 26077968 в УДК у м.Києві, МФО 820019, код платежу 13050100 та орендній платі з юридичних осіб в сумі 516 901,65 грн. на бюджетний рахунок № 33216812700011, одержувач ВДК у Шевченківському районі м.Києва, код 26077968 в УДК у м.Києві, МФО 820019, код платежу 13050200.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.С. Винокуров