Постанова № 21082793, 08.11.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

08 листопада 2011 року 15:20 № 2а-12497/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В. розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовомдержавної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва

до товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Білдерз»

простягнення заборгованості у розмірі 131189,09 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі міста Києва звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Білдерз»суми податкового боргу у розмірі 131189,09грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Білдерз»узгодженого податкового боргу, який самостійно відповідачем не сплачений.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 вересня 2011 року в адміністративній справі №2а-12497/11/2670 відкрито скорочене провадження та встановлено відповідачеві строк для подання заперечень проти позову та всіх доказів на їх підтвердження, а також повідомлено, що у разі визнання позову він може у десятиденний строк з дня одержання ухвали подати до суду відповідну заяву про визнання позову.

Ухвалу про відкриття скороченого провадження направлено за адресою, за якою товариство з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Білдерз»внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте поштова кореспонденція суду повернулась у звязку з неможливістю вручення. Із врахуванням приписів статті 35 та абзацу другого частини третьої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала вважається врученою відповідачеві. Справу розглянуто після отримання поштової кореспонденції суду із відміткою пошти про неможливість вручення кореспонденції адресату.

Відповідно до статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини справи, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 12.09.2011 №11105032 товариство з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Білдерз»зареєстровано як юридична особа 24.12.2004.

Згідно з обліковою карткою платника податків за товариством з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Білдерз»обліковується податковий борг у сумі 131,189,09 грн., у тому числі:

·з податку на доходи найманих працівників 86425,71 грн.;

·з комунальному податку 41,38 грн.;

·пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобовязань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства 44722,00 грн.

Так, державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва проведено документальну невиїзну перевірку з питань дотримання вимог діючого валютного законодавства України при здійсненні операцій у сфері зовнішньоекономічної діяльності за період з 01.01.2008 по 31.03.2010.

За результатами перевірки державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва складено акт перевірки від 15.09.2010 №2450/23-12/30180527 (довідка від 14.09.2010№181/2202/30180527 як складова частина акту), яким зафіксовано факт порушення відповідачем вимог статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»при здійсненні розрахунків за контрактом від 09.01.2009 №026, а саме порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, невиконання зобовязань та порушення вимог валютного законодавства України.

На підставі акту перевірки від 15.09.2010 №2450/23-12/30180527 державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28.09.2010 №0002132202/0, яким до товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Білдерз»за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та за невиконання зобовязань та порушення вимог валютного законодавства України застосовано фінансові санкції у вигляді пені у розмірі 44722,00 грн.

Одночасно з викладеним, державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва проведено невиїзну позапланову перевірку правильності обчислення та своєчасності перерахування до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб та державного мита за період з 01.01.2008 по 31.03.2010 року.

За результатами перевірки державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва складено акт перевірки від 15.09.2010 №2450/23-12/30180527 (довідка від 15.09.2010 №2450/23-12 як складова частина акту), яким зафіксовано факт порушення відповідачем вимог підпункту 4.2.1 пункту 4.2 статті 4, підпункту «а»пункту 17.2 статті 17, підпункту «а»пункту 19.2 статті 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».

На підставі акту перевірки від 15.09.2010 №2450/23-12 державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва винесено податкове повідомлення-рішення від 29.09.2010 №00021322/0, яким відповідачеві визначено податкове зобовязання з податку на доходи найманих працівників у розмірі 85830,59 грн.

Крім того, товариством з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Білдерз»до державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва подано податкову декларацію по комунальному податку від 10.01.2011 №66528, згідно з якою товариством з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Білдерз»самостійно визначено податкове зобовязання по комунальному податку.

Одночасно з викладеним, державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва проведено перевірку дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання платіжних доручень до установ банку, за результатами якої складено акт перевірки від 22.09.2011 №732/15-09, яким встановлено порушення строків сплати податкових зобовязань по комунальному податку.

На підставі акту перевірки від 22.03.2011 №732/15-09 державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва винесено податкове повідомлення-рішення від 22.03.2011 №3228/15-09, яким відповідачеві визначено податкове зобовязання з комунального податку у розмірі 43,23 грн.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з пунктом 1.11 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин, (далі за текстом - Закон) податкова декларація - це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно з підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Враховуючи те, що податкове зобовязання, самостійно визначене товариством з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Білдерз»у податковій декларації по комунальному податку від 10.01.2011 №66528, є узгодженим з моменту подання податкової декларації, але не сплачено у строки, встановлені Законом, суд дійшов висновку про визнання такого податкового зобовязання податковим боргом.

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 Закону у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Згідно з підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

За змістом підпункту 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону податкове повідомлення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові повідомлення-рішення від 28.09.2010, 29.09.2010, від 22.03.2011 надіслано за адресою, за якою товариство з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Білдерз»внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та є врученими.

За таких обставин, враховуючи той факт, що податкові повідомлення-рішення надіслано платникові податків у порядку, передбаченому законом, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин та вручено представнику відповідача, а також зважаючи на відсутність інформації щодо факту їх оскарження в судовому або апеляційному порядку, суд дійшов висновку, що податковий борг є узгодженим.

Відповідно до приписів статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», чинного на момент надіслання податкових вимог, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Білдерз»надіслано першу податкову вимогу від 26.08.2010 №1/6182, яку вручено уповноваженій особі платника податків 12.11.2010, а також другу податкову вимогу від 13.12.2010, яка повернулась у звязку з неможливістю вручення.

Доказів оскарження товариством з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Білдерз»вказаних податкових вимог суду не надано.

Одночасно з викладеним, відповідно до пункту 1 статті 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Згідно з пунктом 5 статті 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»державні податкові інспекції вправі за наслідками документальних перевірок безпосередньо стягувати з резидентів пеню, передбачену цією статтею.

Обліковою карткою товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Білдерз»та розрахунком податкового боргу підтверджується наявність заявленої заборгованості на час розгляду справи.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що товариством з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Білдерз»не надано суду доказів сплати суми заборгованості у добровільному порядку або ж доказів оскарження податкових вимог у судовому порядку, суд дійшов висновку, що позовні вимоги державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Білдерз»суми податкового боргу у розмірі 131189,09 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 35, 69, 70, 71, 158-163 та 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Білдерз»(01032, місто Київ, Шевченківський район, вулиця Саксаганського, будинок 147, корпус 5, квартира 25, код ЄДРПОУ 30180527) до державного бюджету (р/р №31117009700011, одержувач УДК у Шевченківському районі міста Києва, код одержувача 26077968, банк одержувача ГУДК у місті Києві, МФО 820019, код платежу 11010101) суму податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 86425,81 грн. (вісімдесят шість тисяч чотириста двадцять пять гривень 81 копійку);

3.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Білдерз»(01032, місто Київ, Шевченківський район, вулиця Саксаганського, будинок 147, корпус 5, квартира 25, код ЄДРПОУ 30180527) до державного бюджету (р/р №31118105700011, одержувач УДК у Шевченківському районі міста Києва, код одержувача 26077968, банк одержувача ГУДК у місті Києві, МФО 820019, код платежу 21081000) суму податкового боргу по платежу пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобовязань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 44722,00 грн. (сорок чотири тисячі сімсот двадцять дві гривні 00 копійок);

4.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Білдерз»(01032, місто Київ, Шевченківський район, вулиця Саксаганського, будинок 147, корпус 5, квартира 25, код ЄДРПОУ 30180527) до місцевого бюджету (р/р №33211828700011, одержувач УДК у Шевченківському районі міста Києва, код одержувача 26077968, банк одержувача ГУДК у місті Києві, МФО 820019, код платежу 16010200) суму податкового боргу по комунальному податку у розмірі 41,38 грн. (сорок одна гривня 38 копійок).

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження виконується негайно.

Суддя А.В. Літвінова