Постанова № 21082238, 10.10.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

10.10.2011 Справа № 2а/2570/4438/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2011 р.

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Кашпур О.В.

при секретарі - Крук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Менському районі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство з іноземними інвестиціями "Інтрансагро" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 23.08.2011р. звернувся до суду з позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство з іноземними інвестиціями "Інтрансагро" і просить стягнути з рахунків відповідача податковий борг з орендної плати 9259,52 грн. штрафних санкцій по орендній платі за землю з юридичних осіб, мотивуючи тим, що ТОВ "Підприємство з іноземними інвестиціями "Інтрансагро" було нараховано штрафні санкції за прострочення сплати податкових зобовязань більше ніж на 90 днів, однак відповідач належні платежі до бюджету не сплачує

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача вимог не визнав, просив в їх задоволенні відмовити, пояснив, що ДПІ в Менському районі було нарахована за несвоєчасну сплату податкових зобовязань по сплаті орендної плати за землю за 2009 рік, однак на думку позивача фактичної сплати податкових зобовязань не відбувалось, оскільки позивач неправомірно без наявних законодавчих підстав зарахував в рахунок погашення податкових зобовязань за 2009 рік уточнений розрахунок за податковими зобовязаннями за 2010 рік. Зазначене свідчить про безпідставне нарахування штрафних санкцій.

Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Встановлено, що ТОВ "Підприємство з іноземними інвестиціями "Інтрансагро" зареєстроване Менської районної державної адміністрації 22.07.2005 року. На обліку в ДПІ в Менському районі взято з 29.07.2005 року.

Згідно п.п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно розрахунку позивача сума податкового боргу відповідача становить 9259,52 грн.

В судовому засіданні було встановлено, що 25 грудня 2007 року між Менською районною державною адміністрацією (орендодавець) та TOB «ПзІІ «Інтрансагро» (орендар) був укладений договір оренди землі, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Локнистенської сільської ради за межами населеного пункту. Відповідно до п.п.2.1 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 428.41 га.

TOB «ПзІІ «Інтрансагро» 29 січня 2009 року була подана до ДПІ у Менському районі податкова декларація з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Відповідно до цієї декларації на 2009 рік платником була нарахована орендна плата в загальній сумі 55556,93 грн. (щомісячно за січень - листопад по 4629,74 грн. та за грудень - 4629,79 грн., з термінами погашення в 2009 році - 2 березня, 30 березня, 30 квітня, 01 червня, 30 червня, 30 липня, 31 серпня, 30 вересня, 30 жовтня, 30 листопада, 30 грудня 2010 року та 01 лютого 2011 року).

29 січня 2010 року відповідачем була подана податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік. Відповідно до цієї декларації TOB «ПзІІ «Інтрансагро» нарахована на 2010 рік орендна плата за вищезазначену земельну ділянку в загальній сумі 58816,04 грн. (щомісячно за січень - квітень 2010 року - 4901,33 грн. та за травень - грудень 2010 року - в сумі 4901,34 грн., з термінами погашення 02 березня, 30 березня, 30 квітня, 31 травня, 30 червня, 30 липня, 30 серпня, 30 вересня, 01 листопада, 30 листопада, 30 грудня 2010 року, 30 січня 2011 року).

З березня 2009 року TOB «ПзІІ «Інтрансагро» був наявний податковий борг з орендної плати, який збільшувався кожного місяця на суму нарахування за відповідний звітний місяць. Станом на 30.03.2010 року податковий борг відповідача з орендної плати за землю становив 60851,71 грн.

Розпорядженням Менської районної державної адміністрації від 07 червня 2010 року №188, на підставі подання ДПІ у Менському районі щодо заборгованості відповідача у виплаті орендної плати до бюджету за використання земельної ділянки загальною площею 428,41 га на території Локнистенської сільської ради, було припинено право TOB «ПзІІ «Інтрансагро» користування вищезазначеною земельною ділянкою.

TOB «ПзІІ «Інтрансагро» 27 липня 2010 року була подана Уточнююча податкова декларація з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, відповідно до якої TOB «ПзІІ «Інтрансагро» було нараховано до зменшення орендної плати на 2010 рік в загальній сумі 32675,58 грн., а саме:за звітний період - червень 2010 року на суму 3267,54 грн., за звітні періоди: липень - грудень 2010 року по 4901,34 грн. за місяць.

У зв'язку з не сплатою TOB «ПзІІ «Інтрансагро» нарахувань платежів з орендної плати протягом періоду з березня 2009 року по червень 2010 року у товариства по даному платежу наявний податковий борг у розмірах від 82090,84 грн. по 86992,18 грн.

Відповідно до п. 7.7 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях.

Відповідно до п. 2 Узагальнюючого податкове роз'яснення щодо застосування штрафних санкцій за неподання та/або несвоєчасне подання платниками декларації з орендної плати за землі державної і комунальної власності, а також нарахування штрафних санкцій та пені у разі непогашення податкового зобов'язання, затвердженого наказом ДПА України від 5 липня 2006 р. N 379 заявлене в уточнюючому розрахунку зменшення попередньо визначеного платником податків податкового зобов'язання відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону N 2181-III вважається узгодженим від дня подання такого уточнюючого розрахунку до органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки та погашає суми податкового боргу (частини боргу) у разі їх наявності.

Тобто, у разі погашення податкового боргу (його частини) з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, у тому числі і за рахунок від'ємного значення суми податкового зобов'язання, зазначеного в уточнюючому розрахунку, відповідно до положень статті 16 Закону N 2181-III проводиться нарахування пені та виникає підстава для застосування штрафних санкцій, передбачених підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону N 2181-III.

Зважаючи на викладене, за порушення граничних строків сплати платником орендної плати за землі державної і комунальної власності він несе відповідальність у вигляді нарахування штрафних санкцій та пені (згідно із вимогами Закону N 2181-III).

Враховуючи зазначені норми, діючого на той час законодавства ДПІ в Менському районі зарахувало зменшені показники уточнюючого розрахунку TOB «ПзІІ «Інтрансагро» у рахунок

погашення суми податкового боргу з орендної плати за січень, лютий, березень і квітень 2009 року.

ДПІ у Менському районі 09 грудня 2010 року була проведена перевірка, за результатами якої було складено акт №308/15/33684523 та було встановлено несвоєчасне погашення суми податкових зобовязань за січень, лютий, березень, квітень 2009 року, а саме встановлено їх погашення з простроченням строків на терміни від 515 до 550 календарних днів.

Таким чином, проведеною перевіркою встановлено порушення TOB «ПзІІ «Інтрансагро» п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідно до якої платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

За результатами акту перевірки №308/15/33684523 ДПІ в Менському районі було прийнято податкове повідомлення-рішення від 16.12.2010 року № 0001951500/0/1728/15, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 9259,52 грн. за порушення товариством граничних строків сплати узгоджених податкових зобов'язань за платежем - орендна плата з юридичних осіб.

Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

ТОВ «Підприємство з іноземними інвестиціями «Інтрансагро» було оскаржено податкове повідомлення-рішення ДПІ в Менському районі від 16.12.2010 року № 0001951500/0/1728/15 в адміністративному порядку шляхом подачі скарг до ДПІ у Менському районі від 28.12.2010р., № 77, ДПА в Чернігівській області від 28.01.201 І р., № 7. Скарги TOB «Підприємство з іноземними інвестиціями «Інтрансагро» залишені без задоволення, а оскаржуване повідомлення-рішення без змін: рішеннями про результати розгляду скарги ДПІ у Менському районі від 18.01.2011 р., № 14/10/15-019 та ДПА в Чернігівській області від 17.03.2011 р., № 45 1/10/25-020.

Тобто на час розгляду справи сума податкового зобовязання з орендної плати за землю юридичних осіб штрафні санкції в розмірі 9259,52 грн. є узгодженою, однак вона не була сплачена відповідачем у встановлені законодавством терміни та стала податковим боргом відповідача.

На підставі ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідачу було направлено першу податкову вимогу №1/17 від 20.02.2009р . (вручено 21.02.2009 року) та другу податкову вимогу № 2/25 від 23.03.2009 року (вручено 26.03.2009 року).

ДПІ Менському районі було прийнято рішення № 2 від 05.05.2009 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків TOB «Підприємство з іноземними інвестиціями «Інтрансагро» в рахунок погашення його податкового боргу.

Враховуючи все вищевикладене, суд приходить до висновку, що ДПІ в Менському районі під час прийняття податкового повідомлення-рішення від 16.12.2010 року № 0001951500/0/1728/15 діяло на підставі та в межах наданих повноважень, відповідно до вимог діючого законодавства, сума податкового зобовязання визначеного зазначеним податковим повідомленням-рішенням є узгодженою відповідно до вимог Податкового кодексу України, але не сплаченою у встановлені строки, а тому визнається сумою податкового боргу відповідача і підлягає стягненню в примусовому порядку.

Згідно п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство з іноземними інвестиціями "Інтрансагро" кошти у рахунок погашення податкового боргу по орендній платі за змелю з юридичних осіб в сумі 9259,52 грн. ( до Місцевого бюджету Локнистенської сільської ради на р/р 3329812700293, код отримувача 21401016, УДК в Чернігівській області, МФО 853592 ) з рахунків у банках:

·р/р26001281321 в “РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ” у м. Києві, МФО 380805;

·р/р26005281327 в “РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ” у м. Києві, МФО 380805;

·р/р2600200027933 ф-я АТ “УКРЕКСІМБАНК”Чернігів, МФО 353649;

·р/р2600500017933 ф-я АТ “УКРЕКСІМБАНК”Чернігів, МФО 353649;

р/р 2600500017933 ф-я АТ “УКРЕКСІМБАНК”Чернігів, МФО 353649.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: підпис О.В. Кашпур