Постанова № 21082235, 04.10.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

04.10.2011 Справа № 2а/2570/4473/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2011 р.

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Кашпур О.В.

при секретарі - Крук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельне управління-1 Прилуки'' до Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач 25.08.2011 року звернувся з позовом до Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції і просить визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції № 0000302302/246 від 27.04.2011 року.

В судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги та просить визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача № 0000392302/404 від 14.06.2011 року. Свої вимоги мотивує тим, що відповідачем неправомірно, в порушення вимог Податкового кодексу України, донараховано суму податку на додану вартість. Підставою для такого нарахування стали неправомірні висновки про нікчемність та безтоварність договору на поставку товарно-матеріальних цінностей, укладеного між позивачем та ТОВ «Олден-Груп». Висновки про відсутність реальної господарської операцій Прилуцька ОДПІ робить на тому, що переданий за договором товар не має відповідних сертифікатів якості і позивач ніяким чином не проконтролював якість відповідного товару. Позивач вважає, що відповідно до приписів чинного законодавства перевірка якості товару не належить до компетенції податкових органів. З огляду на зазначене, у податкової інспекції відсутнє право при перевірці підприємства вимагати надання документів, які підтверджують якість продукції, що придбавалася TOB «БУ-1 Прилуки». Реальне здійснення господарських операцій між позивачем та ТОВ «Олден-Груп» підтверджується відповідними первинними бухгалтерськими документами, зокрема видатковими накладними, на підставі яких до позивача перейшло право власності на товарно-матеріальні цінності, передача товару від контрагента підтверджується товарно-транспортними накладними, формування податкового кредиту підтверджено відповідними податковими накладними, оформленими відповідно до вимог Податкового кодексу України, виписаними платником податку на додану вартість. Щодо тверджень відповідача про те, що ТОВ «Олден-Груп» в податковій звітності формує податковий кредит по ПДВ сплачений митним органам, однак згідно наданої інформації Харківської митниці контрагент позивача не здійснював митного оформлення імпортних операцій в січні 2011 року, позивач зазначає, що операція між ним та ТОВ «Олден-Груп» не була зовнішньоекономічною, тому підтвердження її здійснення вантажно-митними деклараціями не вимагається, до того ж позивач не може нести відповідальність за дії свого контрагента. Враховуючи наведене позивач просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представники відповідача позовні вимоги не визнали, просили в їх задоволенні відмовити, пояснили, що відповідно до даних зустрічної перевірки ТОВ «Олден-Груп» було встановлено відсутність у контрагента позивача необхідних умов для досягнення результатів відповідної підприємницької, економічної діяльності в силу відсутності управлінського або технічного персоналу, оборотних коштів, виробничих активів, складських приміщень, транспортних засобів при значних обсягах реалізації товарів (робіт, послуг). Зазначене свідчить про відсутність реальних господарських операцій між сторонами, та договір про надання послуг не був спрямований на настання реальних правових наслідків, тобто договір є нікчемним. Первинні бухгалтерські документи позивача не можуть свідчити про здійснення господарської операції, оскільки вони складені з порушенням порядку їх складення. TOB «Олден - Груп» в декларації з ПДВ за січень 2011р. формує податковий кредит за рахунок відображення в розділі II рядка 12.1 , а саме «ПДВ, сплачений митним органам» обсягів придбання на суму 28342 958 грн. , ПДВ 5668 592 грн. При тому , що в минулих періодах дане підприємство зовнішньоекономічної діяльності не проводило, з квітня 2010р. взагалі звітувало про відсутність фінансово-господарської діяльності. Згідно наданої інформації Харківської обласної митниці TOB "Олден-груп" було зареєстровано як учасник зовнішньоекономічної діяльності у Харківській митниці. У Харківській обласній митниці вказане підприємство реєстрацію не проходило та, згідно електронної бази оформлених ВМД митниці, не здійснювало митного оформлення імпортних операцій в січні 2011 року. Також оскільки товар, який начебто придбавався у TOB «Олден Груп» з метою використання у господарській діяльності підприємства, то наявність на підприємстві сертифікатів на таку продукцію є обов'язковою умовою для підтвердження взаємозв'язку такого придбання із господарською діяльністю. Перевіркою не встановлено та для проведення перевірки не надано документи, які могли б підтвердити факт отримання товару належної якості відповідно до сертифікатів відповідності/походження від TOB «Олден Груп», що також свідчить про безтоварність проведеної операції. Враховуючи все вищевикладене, відповідач вважає, що у ТОВ "Будівельне управління-1 Прилуки'' були відсутні підстави для формування податкового кредиту, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Встановлено, що Прилуцькою обєднаною державною податковою інспекцією було проведено виїзну позапланову документальну перевірку TOB "БУ-1 Прилуки" з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з TOB "Орден-Груп" за січень 2011року. Перевірка проводилась з 11.04.2011р. по 12.04.2011р.

За результатами документальної перевірки було складено акт від 12.04.2011р. № 479/23/32512456.

Перевіркою встановлено порушення п. 198.1, п. 198.2, п.198.3, п.198.6 статті 198, п.200.1 ст.200 Податкового кодексу України внаслідок чого TOB "БУ-1 Прилуки" занижено податок на додану вартість за січень 2011р. у сумі 490806,00 грн. ( 553333 грн. -з урахуванням ряд.26 «залишок від.знач.» 44932 грн. - з урахуванням ряд.22 «зарахування від.знач.» 17595 грн.).

Згідно п.1 ч. 1 ст.208 ,п.п. 1, 2 ст. 215, п.п. 1, 5 ст. 203 , ст. 216, 228 ,час.1 ст.334 ЦК України, договір між TOB „БУ-1 Прилуки" та ТОВ„Орден-Груп" визнано нікчемним.

За результатами розгляду акту перевірки Прилуцькою ОДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення від 27.04.2011р. № 0000302302/246 яким визначено до сплати податок на додану вартість в сумі 178866,50 грн., з них основного платежу - 535738,00 грн. та штрафних санкцій - 133934,50 грн.

Рішенням Державної податкової адміністрації в Чернігівській області за результатами розгляду скарги TOB „БУ-1 Прилуки" № 982/10/25-020 від 01.06.2011 року скасовано податкове повідомлення-рішення Прилуцької ОДПІ від 27 квітня 2011 року № 0000302302/246 в частині визначення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 178866,5 грн. (з них: 44932 грн. основного платежу та штрафної санкції у розмірі 133934,5 грн., застосованої на підставі п. 123.1 ст. 12 Податкового кодексу України), та залишає без змін податкове повідомлення-рішення від 27 квітня 2011 року № 0000302302/246 в частині визначення грошового зобов'язання сумі 490806 грн. та застосовано до TOB «БУ-1 Прилуки» штрафну санкцію, передбачену п.7 підр.10 XX Перехідних положень Податкового кодексу України у розмірі 1 грн.

Прилуцькою ОДПІ було сформовано податкові повідомлення-рішення № 0000392302/404 та № 0000402302/405 від 14.06.2011 року, якими визначено суму грошового зобовязання позивача з податку на додану вартість в розмірі 490806,00 грн. (основний платіж) та 1,00 грн. (штрафні санкції).

В судовому засіданні було встановлено, що між ВАТ «Укргідроенерго», як замовником та TOB «БУ-1 Прилуки», як підрядником укладено договір про реконструкцію кріплення відведених дрен нижнього бєфу руслової греблі філії «Каховська ГЕС» ВАТ «Укргідроенерго» № 37 від 10.12.2009 року., також договір по реконструкції кріплення верхових укосів лівобережних гребель філії «Каховська ГЕС» ВАТ «Укргідроенерго» № 30П від 01.10.2009 року.

В ході проведення перевірки було встановлено, що на виконання вищезазначених договорів у жовтні 2010р. між TOB «БУ - 1 Прилуки», з однієї сторони та TOB «Олден - Груп», з іншої сторони було укладено усний договір поставки ТМЦ та надання послуг .

Згідно умов зазначеного договору TOB «Олден - Груп» було надано TOB «БУ - 1 Прилуки»податкові накладні № 99 від 31.01.2011 року на загальну суму 990000,00 грн.. зних ПДВ 165000,00 грн., за здійснення розробки проектної документації; № 98 від 31.01.2011 року на загальну суму 1176452,00 грн., в тому числі ПДВ 196075,00 грн. поставлявся щебінь карєрний; № 97 від 31.01.2011 року на загальну суму 1153548,00 грн., в тому числі 192258,00 грн. поставлявся пісок карєрний. В акті перевірки не зазначено, що податкові накладні за формою не відповідають вимогам Податкового Кодексу України

Послуги та товари від свого контрагента TOB «Олден-Груп» позивач отримав на підставі видаткових накладних № РН - 0000012 від 31.01.2011 року від TOB «Олден - Груп» м.Харків щебінь фр. 5-20 в кількості 8113,685 т на суму 1 176452 грн., в т.ч. ПДВ 196 075,33 грн.; № РН - 0000010 від 31.01.2011 року від TOB «Олден-Груп» м.Харків пісок карєрний в кількості 13109,085 т на суму 1 153 548 грн., в т.ч. ПДВ 192 258 грн.

Також згідно акту № ОУ-0000023 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 31.01.2011р. TOB "БУ - 1 Прилуки» (замовник) прийняв від TOB «Олден - Груп» (виконавець) послуги по розробці проектно-кошторисної документації на суму 825 000 грн., ПДВ 165 000 грн. На час проведення перевірки за отримані послуги та ТМЦ TOB "БУ - 1 Прилуки» не було здійснено оплату.

Я встановлено в ході проведення перевірки та зазначено в акті перевірки доставка щебеню та піску здійснювалась на підставі товарно-транспортних накладних типової форми № 1-ТН: № 0682 від 20.01.2011 року, 06824 від 31.01.2011 року, № 6801 від 09.10.2010 року, № 6825 від 18.10.1010 року, № 06802 від 30.10.2010 року, № 06824 від 10.11.2010 року, № 06808 від 18.11.2010 року, № 06807 від 25.11.2010 року, № 06824 від 30.11.2010 року, № 06807 від 10.12.2010 року, № 06817 від 20.12.2010 року, № 06809 від 29.12.2010 року, № 06808 від 20.01.2011 року, № 06823 від 26.01.2011 року, № 06801 від 10.10.2010 року, № 06825 від 20.10.2010 року, № 06825 від 20.10.2010 року, № 06802 від 30.10.2010 року, № 06803 від 05.11.2010 року, № 06824 від 14.11.2010 року, 3 06803 від 22.11.2010 року, № 06803 від 30.11.2010 року, № 06817 від 09.12.2010 року, № 06823 від 17.12.2010 року, № 06807 від 25.11.2010 року, № 06808 від 29.12.2010 року, 3 06807 від 20.01.2011 року, № 06809 від 26.01.2011 року, № 683548 від 25.01.2011 року, № 683548 від 20.01.2011 року, № 683535 від 09.12.2010 року, № 683548 від 17.12.2010 року, № 683548 від 30.12.2010 року, № 683534 від 30.11.2010 року, № 683532 від 22.11.2010 року. № 683534 від 16.11.2010 року, № 683534 від 10.11.2010 року, № 683533 від 30.10.2010 року. № 683533 від 27.11.2010 року, № 683534 від 20.10.2010 року, № 683549 від 10.10.2010 року, № 683535 від 30.01.2011 року, 3 683530 від 07.10.2010 року, № 683550 від 14.10.2010 року, 683529 від 22.10.2010 року, № 683531 від 08.11.2010 року, № 683529 від 29.10.2010 року, № 683550 від 20.11.2010 року, № 683531 від 12.11.2010 року, № 683537 від 29.12.2010 року, № 683532 від 16.12.2010 року, № 683536 від 29.12.2010 року, № 683532 від 09.12.2010 року, № 683531 від 30.11.2010 року. № 683532 від 25.11.2010 року, № 683530 від 16.11.2010 року, № 683530 від 22.11.2010 року, № 683530 від 30.11.2010 року, № 683531 від 09.12.2010 року, № 683549 від 17.12.2010 року, № 683549 24.12.2010 року, № 683528 від 31.10.2010 року, № 683550 від 10.11.2010 року, № 683529 від 20.11.2010 року, № 683528 від 27.10.2010 року, № 683550 від 13.10.2010 року, № 683529 від 07.10.2010 року, № 683533 від 29.12.2010 року, № 683533 від 07.10.2010 року.

В зазначених товарно-транспортних накладних не зазначено замовника ТМЦ, однак зазначено, що перевезення здійснює автопідприємство TOB "БУ - 1 Прилуки». Місце поставки зазначено філія «Каховська ГЕС» ВАТ «Укргідроенерго», тобто щебінь та пісок були поставлені TOB «Олден - Груп» TOB "БУ - 1 Прилуки» для виконання робіт на Каховській ГЕС, тому суд вважає, що зазначені накладні повністю відображують зміст здійсненої поставки та свідчать про її реальне існування.

Частинами 2 та 3 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» передбачено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Первинні і зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати обов'язкові реквізити: назва документа; дата і місце складання; назва підприємства, від імені якого складається документ; зміст і обсяг господарської операції; одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що мають можливість ідентифікувати особу, які брала участь у здійсненні господарської операції.

Відповідно до п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 р. № 88 первинні документи повинні мати такі обов'язкові реквізити: найменування підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа (форми), дата і місце складання, зміст та обсяг господарської операції, одиниця виміру господарської операції (у натуральному та/або вартісному виразі), посади і прізвища осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, особистий чи електронний підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Отже, на підтвердження включення витрат за договором на поставку товарно-матеріальних цінностей до валових витрат та включення до складу податного кредиту сум податку на додану вартість необхідні документи, оформлені відповідно до вимог, встановлених ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 р. № 88, зокрема: документи, що підтверджують факт отримання послуг від іншої особи та документи, що підтверджують зв'язок понесених витрат з господарською діяльністю платника податку.

Всі зазначені вище первинні бухгалтерські документи оформлені у відповідності до ст.. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 р. № 88 та повністю відображають реальність проведених господарських операцій між TOB «Олден - Груп» та TOB "БУ - 1 Прилуки».

Згідно п.п. 198.1, 198.2, 198.3, 198.6 ст. 198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше;

дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Пунктом 201.1 ст. 200 ПК України передбачено, що платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); ґ) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; и) вид цивільно-правового договору; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Відповідно до п. 201.10 ст. 200 ПК України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Отже із положень зазначених норм законодавства вбачається, що формування податкового кредиту допускається за умови підтвердження відповідних сум належним чином оформленими документами. Такими документами Податковий кодекс України визначає податкові накладні.

Враховуючи те, що в судовому засіданні було встановлено наявність всіх підтверджуючих проведення господарських операцій між позивачем та його контрагентом первинних бухгалтерських документів, суд приходить до висновку що усний договір на поставку товарно-матеріальних цінностей, укладений в жовтні 2010 року між TOB «Олден - Груп» та TOB «БУ - 1 Прилуки» створив реальні юридичні наслідки для TOB «БУ - 1 Прилуки», позивачем на виконання вимог Податкового кодексу України отримано належним чином оформлені податкові накладні, які є підставою для зарахування сум ПДВ до складу податкового кредиту, суд приходить до висновку, що Прилуцька ОДПІ неправомірно донарахувало TOB «БУ - 1 Прилуки» податок на додану вартість в розмірі 490806,00 грн., а тому позовні вимоги про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення Прилуцької обєднаної державної податкової інспекції №0000392302/404 від 14.06.2011року з підстав, наведених позивачем у позовній заяві, підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю ''Будівельне управління-1 Прилуки'' задовольнити в повному обсязі.

Визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення Прилуцької обєднаної державної податкової інспекції №0000392302/404 від 14.06.2011року.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя підпис О.В. Кашпур