Постанова № 21080863, 27.09.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/10247/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіГнап Д.Д.

при секретаріТимощуку І.П.

< за участі >< перелік сторін > розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області <3-тя особа >до Державного підприємства "Нігинський кар'єр" <3-тя особа >про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про стягнення з відповідача на користь державного бюджету податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 439714,08 грн., позовні вимоги позивач мотивує тим, що відповідач є платником податків та зборів, які зобов'язаний сплачувати в установлені законом терміни.

Вказана заборгованість виникла внаслідок порушення відповідачем вимог п. п. а) п. 19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, пояснивши суду, що відповідач як податковий агент зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку, та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок. Відповідач в порушення вимог чинного законодавства своїх обов'язків не виконує, а тому просить стягнути на користь позивача в примусовому порядку дану заборгованість,

Представник відповідача в судове засідання, повторно, без повідомлення причин неявки не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, заяви про розгляд справи за його відсутності в суд не подав, а тому, відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності представника позивача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідач 11.11.1996 року зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області.

Згідно пункту 1.15 ст. 1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» № 889-4, від 22.08.2003 року, (який діяв на момент виникнення спірних відносин) податковий агент це юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно - правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Платниками податку згідно ст. 2 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» є резиденти, які отримують як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи і нерезиденти які отримують доходи з джерелом їх походження з території України.

Аналізуючи вказані норми Закону суд приходить до висновку, що відповідач як податковий агент зобов'язаний проводити нарахування, утримання та сплату податку з доходів фізичних осіб до бюджету від імені та за рахунок платника податку - фізичної особи резидента чи нерезидента, яка є найманою особою, а саме фізичною особою, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію виключно за дорученням або наказом працедавця згідно з умовами укладеного з ним трудового договору (контракту) відповідно до закону.

Як передбачено підпунктами 8.1.1, 8.1.2 пункту 8.1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.

Податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого податку, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Строки по податкових періодах Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб» не регулюються, а визначені Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Строки подання податкових декларацій за базовий податковий (звітний) період, встановлені відповідно до підпункту 4.1.4 пункту 4.1. ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року, № 2181-3.

Так податкові декларації за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) подаються протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Податкові декларації за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків) подаються протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1. ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Підпунктами а), б) пункту 19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» передбачено, що особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів, зобов'язані своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок і надавати у строки, встановлені законом для податкового кварталу, якщо інше не визначено нормами цього Закону, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку податковому органу за місцем свого розташування. У разі коли зазначена особа протягом звітного кварталу не виплачує такі доходи або виплачує доходи не всім платникам податку, зазначена звітність не подається або подається стосовно платників податку, які фактично отримали такі доходи. Запровадження інших форм звітності із зазначених питань не припускається.

На виконання свого обов'язку передбаченого підпунктом б) пункту 19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» відповідач подавав до податкового органу податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку за 2008-2009 роки, та три квартали 2010 року в яких зазначив суми нарахованого та утриманого податку, але в строк протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1. ст.4 цього Закону для подання податкової декларації, а саме в строк до 20 числа наступного за кварталом суму нарахованого та утриманого податку до відповідного бюджету не сплатив.

24.06.2011 року працівниками Кам'янець-Подільської ОДПІ проведено планову виїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2009 по 31.03.2011 року валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2009 по 31.03.2011 року.

На підставі перевірки позивачем було складено акт перевірки № 1215/234/00373741 від 24.06.2011 року, встановлено несвоєчасне перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб за період з 01.07.2009 по 31.03.2011 року в сумі 503293 грн. 40 коп., частину заборгованості відповідачем погашено, станом на 25.08.2011 року залишок заборгованості складає 439 714, 08 грн.

Податковий борг відповідача підтверджується актом перевірки № 1215/234/00373741 від 24.06.2011 року, розрахунком ціни позову, розрахунками сум доходів, нарахованих (сплачених) на користь платників податків і сум утриманих з них податків за третій, четвертий квартали 2009 року, перший-четвертий квартали 2010 року, перший квартал 2011 року.

Підпунктом а) пункту 20.3.1 ст. 20 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», передбачено, що особами відповідальними за погашення податкового зобов'язання або податкового боргу з цього податку - є при нарахуванні податку особою, на яку покладається відповідальність за таке нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету згідно з нормами цього Закону, - така особа - податковий агент.

Згідно підпункту 20.3.2 пункту 20.3 ст. 20 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» у разі коли податковий агент до або під час виплати доходу на користь платника податку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перерахування) цього податку, відповідальність за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу, що виникає внаслідок таких дій, покладається на такого податкового агента. При цьому платник податку - отримувач таких доходів звільняється від обов'язків погашення такої суми податкових зобов'язань або податкового боргу.

Пунктом 15.2 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено граничні строки стягнення податкового боргу.

Відповідно підпункту 15.2.1 пункту 15.2 ст. 15 цього Закону податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового

Податковий борг, який виник за перший квартал 2011 року обумовлений положенням Податкового Кодексу України.

Відповідно до п.п. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168 податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку.

Згідно п.п. 168.1.2. пп. 168.1 ст. 168 Податкового Кодексу України податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету.

Так як відповідач являючись податковим агентом здійснив нарахування, утримання податку на доходи фізичних осіб із своїх найманих працівників - платників податку, але в строки визначені чинним законодавством не провів сплату (перерахування) цього податку до бюджету, тому суд приходить до висновку, що податковий борг в розмірі 439714,08 грн., слід стягнути з відповідача.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 11, 99,100, 158 -163, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Нігинський кар'єр" (код ЄДРПОУ 00373741, вул. Радянська, 1 с. Сахмінь Кам'янець-Подільський р-н) на користь Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 439714 (чотириста тридцять дев'ять тисяч сімсот чотирнадцять) грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 28 вересня 2011 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/Д.Д. Гнап

"Згідно з оригіналом" СуддяД.Д. Гнап