Постанова № 21079996, 26.01.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2012 р. Справа № 2-а-6210/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Новотроїцькому районі Херсонської області до Приватного підприємства "Олан - Крим" про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Державна податкова інспекція у Новотроїцькому районі Херсонської області (далі - позивач) звернулась з позовом до Приватного підприємства "Олан-Крим" (далі - відповідач), третя особа: державний реєстратор Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області, в якому просить визнати недійсними зміни, внесені керівником ПП "Олан-Крим" , код 36478147, до установчих документів про зміну місцезнаходження "Олан-Крим" на 75322, Херсонська область, Новотроїцький район, с.Маячка, вул.Степова, 70; зобов'язати державного реєстратора Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області внести запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про судове рішення щодо скасування реєстраційної дії "державна реєстрація змін до установчих документів" від 09.08.2011 р. № 1882107 0004 015617 відносно ПП "Олан-Крим".

Свої вимоги мотивує тим, що 08.12.2011 р. ДПІ у Новотроїцькому районі Херсонської області отримала дані Єдиного державного реєстру щодо зміни місцезнаходження юридичної особи Приватного підприємства "Олан-Крим". В ході перевірки встановлено, що в с.Маячка Новотроїцького району по вул.Спетова будинку № 70, за яким зареєстроване Приватне підприємство "Олан-Крим", не існує. На момент перевірки там знаходиться розібраний будинок. ДПІ у Новотроїцькому районі Херсонської області встановлено фактичне місцезнаходження керівника підприємства ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 в. В ЄДРПОУ 23.11.2011 р. внесено запис про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням.

Від позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. До суду повернувся конверт з відміткою про те, що за адресою: Херсонська область, Новотроїцький район, с.Маячка, вул.Степова, 70, ПП "Олан-Крим" не знаходиться.

Згідно з вимогами ч.9, 11 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до довідки з ЄДРПОУ відповідач є юридичною особою, а його юридичною адресою є: Херсонська область, Новотроїцький район, с.Маячка, вул.Степова, 70.

Таким чином, суд вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч.ч.2, 6 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного.

Приватне підприємства "Олан-Крим" зареєстровано виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради Автономної Республіки Крим 06.05.2009 р., про що зроблено запис про державну реєстрацію за № 1882102 0000 015617.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців, регулює Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 р. № 755.

Відповідно до приписів ст.5 цього Закону державна реєстрація юридичних осіб проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради за місцезнаходженням юридичної особи.

Відповідно до ст.93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Державним реєстратором виконавчого комітету Сімферопольської міської ради Автономної Республіки Крим 09.08.2011 р. проведено реєстраційну дію № 1882107 0004 015617 (запис № 5) "внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах".

У зв'язку зі змінами юридичної адреси ПП "Олан-Крим", державним реєстратором виконавчого комітету Сімферопольської міської ради Автономної Республіки Крим 09.08.2011 р. знято з обліку вказане підприємство та передано реєстратору Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області.

Державним реєстратором Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області 23.08.2011 р. внесено запис № 7 до Єдиного державного реєстру, а саме проведено реєстраційну дію - взято на облік ПП "Олан-Крим".

Згідно вимог п.1.9 Порядку взаємодії між структурними підрозділами органів державної податкової служби з питань реєстрації та обліку платників податків, затвердженого наказом ДПА України № 110 від 28.02.2007 р., 09.10.2011 р. до податкової міліції ДПІ у м.Нова Каховка було направлено запит № 19 про перевірку даних підприємства щодо підтвердження місцезнаходження платника та з'ясування намірів щодо здійснення діяльності на території району.

Відповідно до довідки головного відділу податкової міліції у м.Нова Каховка від 04.11.2011 р. № 2895/26 юридична адреса реєстрації підприємства ПП "Олан-Крим" - Херсонська область, Новотроїцький район, с.Маячка, вул.Степова, буд.70, не існує. В с.Маячка вказана вулиця відсутня. Керівник та засновник підприємства ОСОБА_1 раніше проживав за адресою: АДРЕСА_2, де на момент перевірки знаходиться розібраний будинок. Встановлено фактичне місцезнаходження ОСОБА_1 - АДРЕСА_1.

Керуючись Порядком обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом ДПА України від 19.02.1998 р. № 80 (зі змінами та доповненнями) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.03.1998 р. за № 172/2612, ДПІ у Новотроїцькому районі Херсонської області 15.11.2011 р. направило до державного реєстратора Повідомлення за ф. № 18-ОПП про відсутність платника податків, а саме ПП "Олан-Крим" за місцезнаходженням для проведення заходів згідно ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Таким чином, відсутнє документальне підтвердження місцезнаходження юридичної особи ПП "Олан-Крим" за адресою: Херсонська область, Новотроїцький район, с.Маячка, вул.Степова, буд.70.

Відповідно до п.8 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", після одержання повідомлення від органу державної податкової служби реєстратор повинен здійснити всі передбачені заходи та внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

23.11.2011 р. до Єдиного державного реєстру внесено запис про відсутність юридичної особи - ПП "Олан-Крим", за її місцезнаходженням, а саме, 75362, Херсонська область, Новотроїцький район, с.Маячка, вул.Степова, буд.70.

Відповідно до ст.14 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" передача реєстраційних справ здійснюється в разі: зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи-підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи-підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці.

За наявності цієї підстави, державний реєстратор протягом десяти робочих днів з дати державної реєстрації зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи-підприємця зобов'язаний передати за описом реєстраційну справу державному реєстратору за новим місцезнаходженням юридичної особи або за новим місцем проживання фізичної особи-підприємця.

Пунктом 1 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" визначено поняття державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Таким чином, судом встановлено, що державна реєстрація змін, внесена записом № 1882107 0004 015617 (запис № 5) до Єдиного державного реєстру від 09.08.2011 р., здійснена з використанням юридичною особою при поданні документів завідомо неправдивих даних щодо місцезнаходження ПП "Олан-Крим" за адресою: Херсонська область, Новотроїцький район, с.Маячка, вул.Степова, буд.70.

При таких обставинах суд вважає за необхідне визнати недійсними та скасувати записи про проведення 09.08.2011 р. реєстраційної дії за № 1882107 0004 015617 та зобов'язати державного реєстратора Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області внести запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про судове рішення щодо скасування реєстраційної дії "внесення змін до відомостей про юридичну особу, а саме: ПП "Олан-Крим" - дії за № 1882107 0004 015617.

Що стосується позовних вимог в частині визнання недійсними змін до установчих документів про зміну місцезнаходження Приватного підприємства "Олан-Крим" на 75322, Херсонська область, Новотроїцький район, с.Маячка, вул.Степова, 70, то в цій частині провадження підлягає закриттю, так як оскарження таких документів не відноситься до компетенції адміністративних судів. Вищевказані документи не є актами у розумінні актів, спори про визнання нечинними чи неправомірними яких з підстав, зазначених у законодавстві, підвідомчі адміністративним судам.

Згідно п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження по справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 128, 157-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним та скасувати запис про проведення 09.08.2011 р. реєстраційної дії за № 1 882 107 0004 015617 відносно Приватного підприємства "Олан-Крим".

Зобов'язати державного реєстратора Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області внести запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про судове рішення щодо скасування реєстраційної дії "державна реєстрація змін до установчих документів" від 09.08.2011 р. № 1 882 107 0004 015617 стосовно Приватного підприємства "Олан-Крим".

В частині позовних вимог щодо визнання недійсними змін до установчих документів про зміну місцезнаходження Приватного підприємства "Олан-Крим" на 75322, Херсонська область, Новотроїцький район, с.Маячка, вул.Степова, 70, провадження закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 5.1.1