Постанова № 21079984, 24.01.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2012 р. Справа № 2-а-5878/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючв судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Херсоні до Приватного підприємства "Агропрайд" про визнання недійсними установчих документів та скасування державної реєстрації,

встановив:

Державна податкова інспекція у м.Херсоні (далі - позивач) звернулась з адміністративним позовом до приватного підприємства "Агропрайд" (далі - відповідач), в якому просить визнати недійсними установчі (засновницькі) документи ПП "Агропрайд", а саме: статут ПП "Агропрайд", затверджений рішенням засновника № 1 від 04.06.2008 р., рішення засновника ПП "Агропрайд" № 1 від 04.06.2008 р., скасувати державну реєстрацію ПП "Агропрайд", припинити юридичну особу ПП "Агропрайд".

Свої вимоги мотивує тим, що згідно протоколу допиту від 15.11.2011 р. підозрюваного ОСОБА_1, за весь період, коли він був засновником ПП "Агропрайд", до господарської діяльності підприємства не мав ніякого відношення, а підприємство створив за грошову винагороду на пропозицію ОСОБА_2, який і займався реєстрацією та іншими питаннями, пов'язаними зі створенням ПП "Агропрайд".

Відповідно до постанови про порушення кримінальної справи від 11.11.2011 р. ОСОБА_2 створив на території м.Херсона злочинну групу з метою отримання незаконного доходу від зайняття фіктивним підприємництвом. Також останній до участі у даній злочинній групі залучив ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1

Постановою від 17.08.2011 р. притягнуто ОСОБА_3 як обвинуваченого у вчиненні злочинів, передбачених ст.27 ч.2, 205 ч.2 КК України.

В протоколі допиту від 23.05.2011 р. ОСОБА_3 зазначає про те, що він перебував на посаді директора ПП "Агропрайд", проте фактично діяльність здійснювалася ОСОБА_2

Таким чином, державна реєстрація ПП "Агропрайд" відбулася з порушенням норм діючого законодавства, оскільки засновники приватного підприємства ОСОБА_1, ОСОБА_3 ніякого відношення до фінансово-господарської діяльності не мали, з боку останніх відсутня воля на набуття прав, що свідчить про порушення вимог ст.87 ЦК України, ст.ст.56, 57 ГК України та про ненабуття належним чином цивільної право- та дієздатності ПП "Агропрайд".

Крім цього, всі складені первинні бухгалтерські та фінансово-господарські документи ОСОБА_1, ОСОБА_3, є недійсними в силу п.2 ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", який передбачає складання первинних документів саме посадовими особами підприємства та їх відповідальність за здійснення господарських операцій і правильність їх оформлення.

Також вказує на те, що згідно довідки з ЄДРПОУ від 21.11.2011 р. № 11826498 24.02.2011 р. державним реєстратором внесено інформацію щодо відсутності юридичної особи за її місцезнаходженням, що є підставою для припинення юридичної особи.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача до суду не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч.ч.4, 6 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що приватне підприємство "Агропрайд" зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради від 10.06.2008 р., код ЄДРПОУ 35870453. Юридична адреса: м.Херсон, вул.Лугова, буд.33, кв.226. Згідно рішення засновника № 1 від 04.06.2008 р. та статуту, затвердженого даним рішенням, з моменту державної реєстрації засновником та керівником ПП "Агропрайд" був ОСОБА_1.

11.11.2011 р. старшим слідчим СВ ПМ ДПА у Херсонській області порушено кримінальну справу стосовно ОСОБА_1 за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.27, ч.2 ст.205 КК України за фактом створення ПП "Агропрайд" без мети зайняття господарською діяльністю та з метою прикриття ухилення від сплати податків й конвертації грошових коштів.

З протоколу допиту як підозрюваного ОСОБА_1 від 15.11.2011 р. слідує, що ОСОБА_1 за весь період, коли був засновником ПП "Агропрайд", до господарської діяльності підприємства не мав ніякого відношення, а підприємство створив за грошову винагороду на пропозицію ОСОБА_2, який і займався реєстрацією та іншими питаннями, пов'язаними зі створенням ПП "Агропрайд".

Згідно постанови про порушення кримінальної справи від 11.11.2011 р. ОСОБА_2 створив на території м.Херсона злочинну групу з метою отримання незаконного доходу від зайняття фіктивним підприємництвом. Також останній до участі у даній злочинній групі залучив ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1

Постановою від 17.08.2011 р. притягнуто ОСОБА_3 як обвинуваченого у вчиненні злочинів, передбачених ст.27 ч.2, 205 ч.2 КК України.

В протоколі допиту від 23.05.2011 р. ОСОБА_3 зазначає про те, що він перебував на посаді директора ПП "Агропрайд", проте фактично діяльність здійснювалася ОСОБА_2

Згідно підпункту 20.1.12 ст.20 Податкового кодексу України податковим органам надано право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Положеннями ст.55 Господарського кодексу України визначено, що суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. До переліку суб'єктів господарювання входять господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку.

Відповідно до ст.55-1 Господарського кодексу України до ознак фіктивності, що дають підстави для звернення до суду про припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою - підприємцем, в тому числі визнання реєстраційних документів недійсними відноситься реєстрація (перереєстрація) у органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління підставним (неіснуючим), померлим, безвісти зниклим особам або таким особам, що не мали наміру провадити фінансово-господарську діяльність або реалізовувати повноваження.

З матеріалів справи, а саме протоколу допиту від 15.11.2011 р. підозрюваного ОСОБА_1, протоколу допиту від 23.05.2011 р. ОСОБА_3, вбачається, що ОСОБА_1 став керівником приватного підприємства "Агропрайд" за грошову винагороду, не мав наміру провадити фінансово-господарську діяльність та реалізовувати свої повноваження; ОСОБА_3 перебував на посаді директора ПП "Агропрайд", однак фактично діяльність здійснювалася ОСОБА_2

З вищевикладеного слідує, що ОСОБА_1, який був засновником ПП "Агропрайд", при реєстрації підприємства не мав наміру проводити фінансово-господарську діяльність ПП "Агропрайд", що свідчить про ознаки фіктивності підприємства.

Відповідно до положень статей 91, 92 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону. З аналізу положень чинного законодавства України слідує, що моментом створення юридичної особи є її державна реєстрація та внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про створення даної юридичної особи. Лише за умов дотримання всіх вимог Розділу ІІІ Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" юридична особа набуває цивільної право- та дієздатності, що є необхідним для здійснення нею своєї діяльності.

Частиною 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" передбачено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є: визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного капіталу юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

З матеріалів справи вбачається, що під час реєстрації юридичної особи було допущено порушення чинного законодавства України, у зв'язку з чим суд вважає позовні вимоги Державної податкової інспекції у м.Херсоні щодо скасування реєстраційної дії від 10.06.2008 р. № 1 499 102 0000 009877, якою проведено державну реєстрацію ПП "Агропрайд", припинення юридичної особи ПП "Агропрайд" обґрунтованими.

Крім того, відповідно до довідки з ЄДРПОУ від 21.11.2011 р. № 11826498, 24.02.2011 р. державним реєстратором внесено запис до ЄДР про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, що згідно ч.2 ст.38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" є підставою для винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи.

Також знайшло своє підтвердження посилання податкової інспекції на те, що підставою для припинення юридичної особи - ПП "Агропрайд" є провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом.

Відповідно до ст.3 ГК України - господарська діяльність - це діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на використання та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Усі суб'єкти господарювання, які здійснюють свою діяльність на засадах комерційного розрахунку, в умовах ринкової економіки, складають документи фінансово-господарської діяльності підприємства з метою оперативного управління активами і пасивами підприємства, досягнення високих кінцевих фінансових результатів, забезпечення фінансової стабільності і належного іміджу підприємства.

Суду надано постанову про порушення кримінальної справи відносно ОСОБА_1 від 11.11.2011 р. за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.27, ст.205 КК України за фактом створення ПП "Агропрайд" без мети зайняття господарською діяльністю та з метою прикриття ухилення від сплати податків й конвертації грошових коштів, з якої вбачається, що ОСОБА_2 створив на території м.Херсона злочинну групу з метою отримання незаконного доходу від зайняття фіктивним підприємництвом, до участі у якій залучив ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1

Окрім цього, вагомим доказом провадження підприємством діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом, є протокол допиту як підозрюваного ОСОБА_1 від 15.11.2011 р., протокол допиту ОСОБА_3 від 23.05.2011 р.

Що стосується позовних вимог в частині визнання недійсними установчих (засновницьких) документів Приватного підприємства "Агропрайд", а саме: статуту ПП "Агропрайд", затвердженого рішенням засновника № 1 від 04.06.2008 р., рішення засновника ПП "Агропрайд" від 04.06.2008 р. № 1, то в цій частині провадження підлягає закриттю, так як оскарження таких документів не відноситься до компетенції адміністративних судів. Вищевказані документи не є актами у розумінні актів, спори про визнання нечинними чи неправомірними яких з підстав, зазначених у законодавстві, підвідомчі адміністративним судам.

Згідно п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження по справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 128, 157-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Скасувати реєстраційну дію від 10.06.2008 р. № 1 499 102 0000 009877, якою проведено державну реєстрацію Приватного підприємства "Агропрайд" (код 35870453).

Припинити юридичну особу Приватне підприємство "Агропрайд" (код 35870453).

В частині позовних вимог щодо визнання недійсними установчих (засновницьких) документів Приватного підприємства "Агропрайд", а саме: статуту ПП "Агропрайд", затвердженого рішенням засновника № 1 від 04.06.2008 р., рішення засновника ПП "Агропрайд" від 04.06.2008 р. № 1, провадження закрити.

Копію рішення направити державному реєстратору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 5.1.2