Постанова № 21075207, 02.02.2011, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2011 року           9491/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Панченко Н. Д., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області

докомунального підприємства «Київський завод алюмінієвих будівельних конструкцій»

простягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

          Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області (надалі - позивач) звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до комунального підприємства «Київський завод алюмінієвих будівельних конструкцій»(надалі –відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за травень, червень місяці 2010 року в розмірі 71116,42 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за травень, червень місяці 2010 року у розмірі 71116,42 грн., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків за травень, червень місяці 2010 року та картками особового рахунку юридичної особи –платника збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Обов’язок відповідача вчасно сплачувати страхові внески, передбачений приписами Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 № 1058-IV у редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин (надалі - Закон України № 1058-IV). Оскільки, сума страхових внесків до Пенсійного фонду України у розмірі 71116,42 грн. у строки, встановлені пунктом 6 статті 20 Закону України № 1058-IV та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 (надалі - Інструкція) відповідачем не сплачена, позивач просив стягнути її у судовому порядку.

Представник позивача у судове засідання 02.02.2011 не з’явився. Водночас, матеріали справи містять письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання 02.02.2011 не з’явився, подав до суду письмове клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача та письмове пояснення, у якому проти наявності у нього заборгованості перед позивачем не заперечив, однак, зазначив, що вказаний у позові розмір наявної заборгованості не є встановленим та доведеним, оскільки йому невідомо яким чином були зараховані грошові кошти, що були сплачені ним 04.08.2010, 10.08.2010, 25.08.2010, 27.08.2010, 30.08.2010, 15.09.2010 та 30.09.2010 на загальну суму 32399,55 грн. У зв’язку з цим просив суд, з урахуванням зазначеного, прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Наявність клопотань сторін про розгляд справи за їх відсутності, відповідно до приписів статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для здійснення розгляду справи у порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши наявні матеріали справи у їх сукупності, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи у письмовому провадженні та на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені Законом України № 1058-IV.

Статтею 1 Закону України № 1058-IV встановлено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Роботодавцем в розумінні Закону України № 1058-IV - є власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізична особа, яка використовує працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, який використовує працю найманих працівників, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з частиною першою статті 15 Закону України № 1058-IV, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Частиною третьою статті 15 Закону України № 1058-IV встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований Управлінням Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за № 03022235, а отже, є страхувальником у розумінні положень Закону України № 1058- IV.

Відповідно до частин шість та дванадцять статті 20 Закону України № 1058- IV, страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду; страхові внески сплачуються незалежно від фінансового стану платника.

Як вбачається з поданих відповідачем до позивача звітних документів, а саме - розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за травень, червень місяці 2010 року (а.с. 6-7), сума нарахованих страхових внесків, що підлягає сплаті відповідачем, становить, відповідно, 36 916, 87 грн. та 34 199, 55 грн. Загалом – 71 116, 42 грн.

04.08.2010, 10.08.2010, 25.08.2010, 27.08.2010, 30.08.2010, 15.09.2010 та 30.09.2010 відповідачем, що підтверджується копіями платіжних доручень № 250, № 251, № 252, № 253, № 254, № 255, № 256, № 257, сплачено грошові кошти у розмірі, відповідно, 4000, 00 грн., 10000, 00 грн., 1 500, 00 грн., 2000, 00 грн., 10000, 00 грн., 7101, 12 грн., 2315, 75 грн., з визначенням призначення платежу «відрахування до ПФУ травень місяць 2010» та 1800, 00 грн., з визначенням призначення платежу «відрахування до ПФУ червень 2010». Загалом –32399,55 грн.

          За письмовими поясненнями позивача, сплачені відповідачем кошти у розмірі 32399,55 грн. на підставі пункту 10.11. Інструкції зараховані в рахунок погашення заборгованості саме по страховим внескам за вересень місяць 2009 року.

Доказів щодо оскарження дій позивача щодо зарахування вказаних грошових коштів в рахунок погашення наявної у відповідача заборгованості за вересень місяць 2009 року відповідачем суду не надано.

Таким чином, станом на день розгляду справи сума заборгованості по страховим внескам, яка підлягає сплаті відповідачем за травень, червень місяці 2010 року складає, відповідно, 36 916, 87 грн. та 34 199, 55 грн. Загалом –71 116, 42 грн.

Відповідно до частини 2 статті 106 Закону України № 1058- IV, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

У зв’язку з порушенням відповідачем платіжної дисципліни, позивачем на підставі частини третьої статті 106 Закону України № 1058-IV надіслано відповідачеві вимогу про сплату недоїмки від 05.08.2010 № Ю - 914 на загальну суму заборгованості, що становить 1841867, 27 грн. Зазначена вимога отримана відповідачем 14.08.2010, про що свідчить підпис його уповноваженої особи на копії повідомленні про вручення поштового відправлення.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку (стаття 106 Закону України №1058- IV).

Станом на день розгляду спору доказів щодо сплати у самостійному порядку зазначеної у вимозі суми заборгованості, її узгодження або оскарження, суду не надано.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Однак, відповідачем не надано суду жодних доказів щодо погашення у встановленому порядку суми заборгованості по страхових внесках за травень, червень місяці 2010 року у розмірі 71 116, 42 грн.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами.

Право органу Пенсійного фонду на звернення до суду з вимогами про сплату недоїмки, передбачено абзацом 8 частини третьої статті 106 Закону України № 1058- IV.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог і вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки, спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 69-71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Київський завод алюмінієвих будівельних конструкцій»(ідентифікаційний код 30470011) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за травень, червень місяці 2010 року у розмірі 71116 (сімдесят одна тисяча сто шістнадцять) грн. 42 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні, - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                     Панченко Н.Д.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови 02 лютого 2011 року