Постанова № 21075115, 17.01.2012, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2012 року           2а-5296/11/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спиридонової В.О., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області до малого приватного підприємства Агропромишленна фірма «Мрія»про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2011 року Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області (далі - позивач, Управління) звернулось до суду з адміністративним позовом до малого приватного підприємства Агропромишленна фірма «Мрія»(далі –відповідач, Підприємство) про стягнення заборгованості зі сплати відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 21 254 грн. 53 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 25.10.2011 відповідач має перед Управлінням заборгованість зі сплати відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 N 1788-XII (далі –Закон №1788) за період з 01.05.2011 по 25.10.2011 в сумі 21 254 грн. 53 коп.

Відповідач жодних заперечень проти позову суду не подав.

Дослідивши матеріали справи, наявні у справі докази, проаналізувавши діюче законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідач є страхувальником відповідно до підпункту 2.1.1 пункту 2.1 частини 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 (далі –Інструкція 21-1).

Як вбачається з матеріалів справи, працівникам підприємства були призначені пенсії на пільгових умовах на підставі пункту «а»статті 13 Закону №1788.

Сума даної заборгованості підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а»статті 13 Закону №1788 на 2011 рік, наявними у матеріалах справи.

Судом, також, встановлено, що позивач листами від 15.04.2011 №3183/2 та від 18.04.2011 №3187/2 повідомляв відповідача про необхідність щомісячного відшкодування фактичних витрат Управління на виплату та доставку пенсій.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що Управління 13.05.2011 надіслало на адресу Підприємства претензію №3446/2 про погашення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 14459,79 грн., яка виникла у відповідача станом на 01.05.2011.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходив з наступного.

Пунктом «а»статті 13 Закону №1788 встановлено, зокрема, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до абзацу 4 підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»(в редакції, чинній у період, за який стягуються позивачем витрати на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам відповідача) Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно з пунктом 6.1 Інструкції 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах - 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році.

Пунктом 6.4 вказаної Інструкції 21-1 закріплено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.8 Інструкції 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі наявних в матеріалах справи та за відсутності заперечень з боку відповідача судом встановлено, що у Підприємства перед Управлінням виникла заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а»статті 13 Закону №1788, за період з 01.05.2011 по 25.10.2011 у розмірі 21 254,53 грн.

На час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми відповідачем не надано.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, виходячи з меж позовних вимог, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача щодо стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам відповідача, призначених за пунктом «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.05.2011 по 25.10.2011 законні та обґрунтовані, а позов є таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають амін

Керуючись статтями 11, 14, 70-72, 86, 94, 128, 159-163, 254 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з малого приватного підприємства Агропромишлення фірма "Мрія" (код ЄДРПОУ 31476386) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської областізаборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 21 254 (двадцять одна тисяча двісті п"ятдесят чотири) грн. 53 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                 Спиридонова В.О.