Постанова № 21073865, 16.01.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2012 р. справа № 2а/0570/23760/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: о 10 год. 55 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М.

при секретаріРясненко А.В.

за участю представників: позивача ОСОБА_1 (довіреність від 22.07.2011 року № 31484/10/10-013), ОСОБА_2 (довіреність від 13.01.2012 року № 1250/10/10-013), відповідача не зявились, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька до відкритого акціонерного товариства «Донецькшахтобуд» про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 655194,68 грн. та пені у розмірі 58389,54 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Ворошиловському районі м. Донецька (надалі ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька, позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 655194,68 грн. та пені у розмірі 58389,54 грн. з відкритого акціонерного товариства «Донецькшахтобуд» (надалі ВАТ «Донецькшахтобуд», відповідач).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податкову заборгованість по податку з доходів з фізичних осіб у розмірі 655194,68 грн., що встановлено актом фактичної перевірки від 17.02.2011 року № 191/17-3/05432307. За наслідками зазначеної перевірки відповідачу нараховано пеню у розмірі 58389,54 грн., яку підприємство також не сплатило. Приймаючи до уваги факт несплати відповідачем суми заборгованості у строки, встановлені чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі

Відповідач у судове засідання не зявився, відзив на позов та заяву про розгляд справи без його участі не направив, про дату та час проведення судового засідання був повідомлений за адресою, що зазначена у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 07.07.2011 року відкрите акціонерне товариство «Донецькшахтобуд» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради, дата проведення реєстраційної дії 27.01.2005 року за № 1266120 0000 004205, реєстраційний номер в єдиному державному реєстрі 10002980714, ідентифікаційний код - 05432307, місцезнаходження 83000, м. Донецьк, вул. Постишева, 117. На податковому обліку ВАТ «Донецькшахтобуд» перебуває у ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька з 26.12.1991 року за № 767.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька проведено фактичну перевірку ВАТ «Донецькшахтобуд» в частині дотримання законодавства щодо оформлення трудових відносин з найманими особами та виплати доходів у вигляді заробітної плати без сплати податків до бюджету, про що складений акт від 17.02.2011 року № 191/17-3/05432307. За результатами цього ату встановлено, що станом на 01.02.2011 року (за період з 01.01.2010 року по 01.02.2011 року) заборгованість по заробітній платі у ВАТ «Донецькшахтобуд» складає 2 655 606,58 грн., у т.ч. заборгованість по податку з доходів фізичних осіб скалдає 655194,68 грн. Отже, за несвоєчасне та не у повному обсязі перерахування податку з доходів фізичних осіб до бюджету під час виплати доходів у вигляді заробітної плати робітникам підприємства у 2010 році та у січні 2011 року відповідачем порушено пп. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закону України від 22.05.2003 року № 889-IV «Про податок з доходів фізичних осіб» та пп. 168.1.2, пп. 168.1.4 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України.

Згідно з п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України позивачем відповідачу нараховано пеню в сумі 58389,54 грн., про що є запис у акті від 17.02.2011 року № 191/17-3/05432307

Заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 655194,68 грн. підтверджена Розрахунком з цього податку, який підписаний в.о. директора голови правління ВАТ «Донецькшахтобуд» Кульчицьким А.І. та в.о. головного бухгалтера ОСОБА_4, що є в матеріалах справи (а.с. 21).

В матеріалах справи відсутні докази стосовно адміністративного чи судового оскарження акту позивача від 17.02.2011 року № 191/17-3/05432307.

Судом встановлено, що заборгованість перед бюджетом у відповідача є безперервною.

Пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на момент винесення податкових вимог) встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення заборгованості відповідачем приймалися заходи, а саме, боржнику направлялись перша податкова вимога від 26.09.2008 року № 1/1423 та друга податкова вимога від 03.11.2008 року № 2/1655.

Також з матеріалів справи встановлено, що ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька прийняте Рішення від 03.12.2008 року № 125/1 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України визначені зобовязання платників податків, один з яких зобовязує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України (далі ПКУ) строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Так, у відповідності до пункту 54.2 статті 54 Податкового кодексу України грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

Згідно з пп. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закону України від 22.05.2003 року № 889-IV «Про податок з доходів фізичних осіб» (чинний на момент встановлення порушення) податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Приписами Розділу IV «Податок на доходи фізичних осіб» Податкового кодексу України встановлено наступне:

За пп. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету (пп. 168.1.2 п. 168 ст. 168 ПКУ).

Підпунктом 168.1.4 пункту 168.1 статті 168 Податкового кодексу України визначено, що оподатковуваний дохід надається у негрошовій формі чи виплачується готівкою з каси податкового агента, податок сплачується (перераховується) до бюджету протягом банківського дня, що настає за днем такого нарахування (виплати, надання). Для цілей цього розділу та пункту 54.2 статті 54 цього Кодексу під терміном «граничний термін сплати до бюджету податку» розуміються строки сплати податку, визначені цим пунктом.

Податок, утриманий з доходів резидентів та нерезидентів, зараховується до бюджету згідно з Бюджетним кодексом України (пп. 168.4.1 п. 168.4 ст. 168 ПКУ).

Контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу (пп. 168.4.6 п. 168.4 ст. 168 ПКУ).

Пп. 168.4.7 п. 168.4 ст. 168 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного місцевого бюджету несе юридична особа або її відокремлений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід.

Податковий борг ВАТ «Донецькшахтобуд» з несплаченого у встановлений законом строк податок з доходів фізичних осіб станом на 01.02.2011 року становить 655194,68 грн..

Відповідно до пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПКУ пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки. Пеня нараховується після закінчення встановлених строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня (п. 129.1 ст. 129 ПКУ).

Пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті (пп. 129.4 ст. 129 ПКУ).

Згідно матеріалів справи вбачається, що ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька відповідачу нарахована пеня в сумі 58389,54 грн., яка станом на день розгляду даної адміністративної справи не сплачена.

Податковим кодексом України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки податкове зобовязання з податку з доходів фізичних осіб в загальній сумі 713584,22 грн. (655194,68 грн. + 58389,54 грн.) ВАТ «Донецькшахтобуд» не сплачене в установлені строки, таке зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обовязки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Наведені розрахунки відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Беручи до уваги те, що сума податкового боргу відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, наявність вказаної заборгованості підтверджена матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 162, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька до відкритого акціонерного товариства «Донецькшахтобуд» про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 655194,68 грн. та пені у розмірі 58389,54 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують відкрите акціонерне товариство «Донецькшахтобуд» (реєстраційний номер в єдиному державному реєстрі 10002980714, ідентифікаційний код - 05432307, місцезнаходження 83000, м. Донецьк, вул. Постишева, 117) податкову заборгованість у розмірі 713584,22 грн. (сімсот тринадцять тисяч пятсот вісімдесят чотири грн.. 22 коп. на підставі акту перевірки від 17.02.2011 року № 191/17-3/05432307, у т.ч.:

- податок з доходів фізичних осіб у розмірі 655194,68 грн. (шістсот пятдесят пять тисяч сто девяносто чотири грн. 68 коп.);

- пеню у розмірі 58389,54 грн. (пятдесят вісім тисяч триста вісімдесят девять грн. 54 коп.).

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представника позивача 16 січня 2012 року. Повний текст постанови виготовлений 20 січня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.