Постанова № 21073565, 03.08.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2011 р. справа № 2а/0570/10662/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14:50

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Аканов О.О.

при секретаріАлексюк Л.Є.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Крамоторського міського центра зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення з відповідача грошової суми переплати допомоги по безробіттю у розмірі 6246грн. 94коп., -

В С Т А Н О В И В :

Крамоторський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення з відповідача грошової суми переплати допомоги по безробіттю у розмірі 6246 грн. 94 коп.

Доводи позовної заяви обґрунтовує тим, що позивачем на користь відповідача виплачена допомога по безробіттю у розмірі 6246 грн. 94 коп.

Позивачем отримано інформацію про те, що відповідач працювала на підставі цивільно правового договору у Донецькому регіональному центру поводження з відходами з 23.10.2009 року по 31.12.2009 року.

Про вказані обставини відповідач не повідомив позивача по справі.

Просив суд стягнути з відповідача на користь Крамоторського міського центра зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового соціального страхування України на випадок безробіття допомогу по безробіттю у розмірі 6246 грн. 94 коп.

Відповідач в судове засідання не зявились про дату, час та місце розгляджу справи повідомлені належним чином.

Представник позивача наполягала на задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, суд встановив.

29.12.2009 відповідач підписала заяву у позивача на якій зазначено, що вона у разі подання неправдивих відомостей до центру зайнятості зобовязується добровільно повернути зайво виплачене їй матеріальне забезпечення на випадок безробіття.

ОСОБА_2 перебувала на обліку у відповідача з 29.12.2009року по 09.11.2010 року.

Актом Крамоторського міського центра зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового соціального страхування України на випадок безробіття від 23.11.2010 року № 605 встановлено, що ОСОБА_2 виконувала роботи з договором цивільно-правового характеру б/н від 23.10.2009 року, строк дії договору з 23.10.2009 року по 31.12.2009 року. Згідно з актом виконаних робіт роботу виконано 31.12.2009 року.

Як вбачається з цивільно правового договору відповідач працювала у Донецькому регіональному центру поводження з відходами з 23.10.2009 року по 31.12.2009 року.

На підставі матеріалів перевірки та акту обґрунтованості виплат матеріального забезпечення Крамоторським міським центром зайнятості - робочим орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового соціального страхування України на випадок безробіття винесено наказ від 05.01.2011 про відшкодування коштів з ОСОБА_2 в загальному розмірі 6246 грн. 94 коп.

Позивачем на адресу відповідача надіслано претензію від 18.01.2011 № 01-14/192, згідно якої відповідачу запропоновано у добровільному порядку повернути незаконно отримані кошти в загальному розмірі 6246 грн. 94 коп.

Між сторонами немає розбіжностей щодо обставин справи, встановлених судом, в позовній заяві позивач просить стягнути кошти, виплачені відповідачу як матеріальне забезпечення на випадок безробіття на підставі ст. 36 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”

Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав,свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначає Закон України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”.

Відповідно до абзацу 5 ч. 2 ст. 12 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції покладаються на органи державної служби зайнятості.

Тобто позивач у справі орган владних повноважень, якому чинним законодавством надані владні повноваження та управлінські функції у сфері зайнятості населення.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи.

Одним з видів забезпечення за цим Законом є допомога по безробіттю.

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 31 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” тривалість виплати допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації скорочується на строк до 90 календарних днів у разі приховування відомостей про працевлаштування на тимчасову роботу (у тому числі за межами України) або здійснення іншої діяльності за винагороду в період одержання допомоги по безробіттю.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

В порушення зазначеної норми Закону відповідач не повідомила центр зайнятості позивача у справі про те, що вона працює на підставі цивільно правового договору у Донецькому регіональному центру поводження з відходами з 23.10.2009 року по 31.12.2009 року.

Частиною 3 ст. 36 Закону встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Оскільки під час реєстрації та перебування на обліку у центрі зайнятості як безробітної відповідач не повідомила позивача про те, що з 23.10.2009 року по 31.12.2009 року вона працювала на підставі цивільно правового договору у Донецькому регіональному центру поводження з відходами, позивач правомірно звернувся до суду з позовом про стягнення таких виплат.

Враховуючи викладене, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись Конституцією України, Законом України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст. 2, ст. 8 - 11, ст. 94, ст. 122-150, ст.158-163, ст. 167, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву Крамоторського міського центра зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення з відповідача грошової суми переплати допомоги по безробіттю у розмірі 6246 грн. 94 коп. задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (проживає за адресою : АДРЕСА_1) на користь Крамоторського міського центра зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового соціального страхування України на випадок безробіття допомогу по безробіттю у розмірі 6246грн. 94 коп. (р/р 37173300901059) Управління Держказначейства Донецької області, МФО 834016, ЄДРПОУ 23419575.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 03.08.2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Аканов О.О.