Постанова № 21072850, 24.12.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

24.12.2011 05.12.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2011 р. Справа № 2а/0470/13580/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Лозицької І.О. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Приватного підприємства "Укррибснаб" про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2011 року, позивач на виконання своїх владних повноважень, звернувся до адміністративного суду з вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що відповідач перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, як платник податків та інших обовязкових платежів, відповідач має заборгованість перед бюджетом, яка виникла внаслідок нарахування штрафних санкцій за неподання податкової звітності у сумі 60199, 75 грн. За таких обставин, позивач просив суд: стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне підприємство «УКРРИБСНАБ» (код ЄДРПОУ 33769219) на користь держави в рахунок погашення боргу по податку на прибуток в сумі 60199, 75 грн., надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Приватного підприємства «УКРРИБСНАБ»(код ЄДРПОУ 33769219), зупинити видаткові операції на рахунках Приватного підприємства «УКРРИБСНАБ» (код ЄДРПОУ 33769219), заборонити відчуження Приватного підприємства «УКРРИБСНАБ»(код ЄДРПОУ 33769219) майна, зобовязати Приватне підприємство «УКРРИБСНАБ» (код ЄДРПОУ 33769219) допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

22 листопада 2011 року, відповідач отримав ухвалу про відкриття скороченого провадження, що підтверджується поштовим повідомленим, долученим до матеріалів справи (повідомлення про вручення поштового відправлення №04406430). Відповідач протягом десяти днів не наддав до суду заперечень проти позову та позов не визнав.

У відповідності до положень ст.183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Суд дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Приватне підприємство «УКРРИБСНАБ»(код ЄДРПОУ 33769219) знаходиться на обліку платників податків в Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська.

Судом встановлено, що працівниками Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська було проведено планову виїзну перевірку Приватного підприємства «УКРРИБСНАБ»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01 січня 2010 року по 31 березня 2011 року, валютного та іншого законодавства за період з 01 січня 2010 року по 31 березня 2011 року , якою встановлено порушення вимог чинного законодавства, які відображені в Акті №2194/232/337692/11 від 23 червня 2011року.

За наслідками складання Акту було винесено податкове повідомлення-рішення №00611302302 від 19 липня 2011 року, яким було встановлено суму грошового зобовязання в розмірі 65 003, 75 грн.

З метою погашення податкового боргу, товариству направлено (вручено) податкову вимогу № 1799 від 01.08.2011 року.

Зі змісту п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України, вбачається, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі, відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобовязання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Відповідно до п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобовязань або погашення податкового боргу платника податків, є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема, корпоративних прав, отримані, як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також, суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно ст.59 Податкового кодексу України, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобовязання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Таким чином, податковий борг приватного підприємства «УКРРИБСНАБ», виник з наступних нарахувань по податку на додану вартість:

-донараховані штрафні санкції у сумі 60 199, 75 грн. за неподання податкової звітності, повідомлення - рішення №00611302302 від 19 липня 2011 року.

Так, судом встановлено, що Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, з метою погашення податкового боргу, було направлено на адресу відповідача податкову вимогу: податкова вимога від 01 серпня 2011 року №1799 про сплату боргу в сумі 60199, 75 грн. (дата розміщення на дошці податкових оголошень 19.07.2011 року). Дана податкова вимога платником податків не оскаржувалась, тому є чинною.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини, перевіривши матеріали справи, що надійшли до суду, зясувавши, що заперечення по справі не надійшли, як і заяви про визнання позову, розглянувши справу у встановлений законом 3-денний строк, відповідно до п.2 ч.5 ст.183-2 КАС України, вважає, що є достатньо підстав для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне підприємство «УКРРИБСНАБ».

В інший частині позовних вимог, суд відмовляє з наступних підстав.

Відповідно до п.п.95.1, 95.3 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу, є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Проаналізувавши зміст наведеної правової норми, яка регулює порядок надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, суд приходить до висновку, що вказані дії можуть бути проведенні лише за чітким дотриманням податковим органом послідовності виконання вимог п.п.95.1, п.95. 2, п.95.3 статті 95 Податкового кодексу України, а саме, право на звернення до суду про надання дозволу на погашення всієї суми заборгованості, може бути реалізовано податковим органом за наявності рішення суду про стягнення заборгованості за вказаною сумою податкового боргу з рахунків боржника, яке набрало законної сили, знаходилося на виконанні у податковому органі та доказів того, що рішення суду у такій спосіб не було виконано з причин недостатності коштів на рахунках боржника.

З дослідженням письмових матеріалів, вбачається, що суду не надано доказів недостатності коштів на рахунках у відповідача.

В матеріалах справи міститься рішення про опис майна у податкову заставу від 08.08.2011 року за №34141/10/24-022, з дослідження цього доказу, вбачається, що доказів направлення та отримання відповідачем запиту від 08.08.2011 року, суду не надано, що виключає можливість задоволення позовних вимог, а саме: зупинення видаткових операцій на рахунках; заборонення відчуження майна; зобовязання допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Згідно вимог ст. 89.4 Податкового кодексу України, у разі, якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складання таких актів. Таке рішення, є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Також, доказів недопущення податкового керуючого для здійснення опису майна, суду не надано, що виключає можливості задоволення позовних вимог в цій частині.

Крім того, суд не бере до уваги наявну в матеріалах справи копію поштового конверта, оскільки, він повернутий поштою 10.08.2011 року, відсутня відмітка поштового штемпеля, отже, суд вважає цей доказ - неналежним.

Відповідно ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Факти, встановлені судом, та відповідні їм правовідносини, підтверджуються наявними доказами. Вказане, є підставою для часткового задоволення позову.

Оцінюючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, суд вважає за можливе, стягнути кошти у банках, обслуговуючих Приватне підприємство «УКРРИБСНАБ»у рахунок погашення податкового боргу по податку на прибуток у сумі 60 199, 75 грн., а в іншій частини позовних вимог відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.1832 ,158 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Приватного підприємства «УКРРИБСНАБ» про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне підприємство «УКРРИБСНАБ» (код ЄДРПОУ 33769219), на користь держави (р/р 31117029700005, одержувач: відділення держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська в установі банку ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24246786, код платежу 14010100) в рахунок погашення боргу по податку на додану вартість у сумі 60 199, 75 грн. (шістдесят тисяч, сто девяносто девять гривень, 75 копійок).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню згідно зі ст. 256 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >І.О. Лозицька

< Текст >