Постанова № 21072770, 23.12.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

23.12.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/11966/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В. <Текст > розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства "Донбаспетроліумсервіс" про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків, - ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло подання Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємство “Донбаспетроліумсервіс”, в якому заявник просить зупинити видаткові операції на рахунках Приватного підприємства “ Донбаспетроліумсервіс” у обслуговуючих банках.

В обґрунтування подання зазначено, що за відповідачем станом на 23.05.2011 року рахується податковий борг з податку на додану вартість, з штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в загальній сумі 10037,28 грн. У звязку з тим, що до 20.05.2011 року підприємством не надано бухгалтерські документи, 23.05.2011 року податковим керуючим складено відповідні акти про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого та про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідач, повідомлявся належним чином, в судове засідання повноважного представника не направив, заперечень на подання не надав.

На адресу суду повернулося поштове повідомлення про вручення поштового відправлення. Частиною 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до ч.7 ст.183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Таким чином, суд ухвалив розглянути справу без участі сторін відповідно до положень ст.128 КАС України в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заявника, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, Приватне підприємство „ Донбаспетроліумсервіс" зареєстроване рішенням виконавчого комітету Павлоградської міської ради як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, про що зроблено запис 18.01.2006р. за № 12321020000000973 та знаходиться на обліку в Західно-Донбаській обєднаній державній податковій інспекції як платник податків з 21.01.2006 року.

Співробітниками Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції 07.06.10 року проведена планова виїзна документальна перевірка приватного підприємства „Донбаспетроліумсервіс" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2008р. по 31.03.2010р.

За результатами перевірки працівниками відділу контролю за субєктами господарювання, що здійснюють розрахунки у готівковій формі Західно-Донбаською обєднаною державною податковою інспекцією складено довідку від 07.06.2010 року № 51-23/4 до загального акту перевірки від 07.06.10р. №288/23-2-34052135, в якій встановлені наступні порушення:

Пунктом 2.6. глави 2 Постанови Правління НБУ від 15.12.2004р. № 637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні» - підприємством не оприбутковано (несвоєчасно оприбутковано) готівкові кошти на суму 1600,00 грн.

Податковим органом прийнято рішення про застосування фінансових санкцій №0003882343 від 30.06.10р. в розмірі 8000,00 гри., яке вручено поштою 07.07.10р.

Рішення про застосування штрафних санкцій ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалось, тому є чинними.

Співробітниками Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції 07.06.10р. проведена планова виїзна перевірка приватного підприємства „Донбаспетроліумсервіс" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2008р. по 31.03.2010р.

За результатами перевірки складено акт перевірки від 07.06.10р. №288/23-2-34052135, в якому встановлені наступні порушення, зокрема: п 4.1 ст.4, пп.7.4.1, пп.7.4.4 п.7.4 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" - занижено податкові зобов'язання у сумі 1433,54 грн. та завищено податковий кредит в сумі 73409,99 грн.

На підставі акту перевірки Західно-Донбаською обєднаною державною податковою інспекцією 30.06.2010р. прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000732342/0 на загальну суму 110114,00 грн. (основний платіж 73409,00 грн., штрафні санкції 36705,00 грн.).

Рішенням Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції від 31.08.10 року № 23665/10/25-008, за результатами розгляду скарги платника податків нарахована сума податку на додану вартість збільшена на суму 1434,00 грн., у зв'язку з чим 01.09.2010р. Західно-Донбаською обєднаною державною податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001032342/1 про визначення податкових зобов'язань з податку на додану вартість на загальну суму 2151,00 грн. (основний платіж 1434,00 грн., штрафні санкції 717,00 грн.), яке вручено платнику поштою 03.09.10р. (поштове повідомлення № 5141300713450).

У зв'язку з судовим оскарженням податкового повідомлення-рішення від 30.06.10 №0000732342/0 визначена сума податкових зобов'язань в розмірі 110114,00 грн. виведена з облікових карток платника та до стягнення не заявляється.

Так як в облікових картках з податку на додану вартість платника податків рахувалась переплата в розмірі 121,00 грн., сума донарахованого основного платежу по повідомленню-рішенню від 01.09.10р. №0001032342/1 зменшена на відповідну суму, у зв'язку з чим податковий борг по податку на додану вартість станом на 24.03.11р. складає 2030,00 грн. (основний платіж 1313,00 грн., штрафна санкція 717,00 грн.)

Податкове повідомлення-рішення від 01.09.10 року № 0001032342/1 відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалось.

12.04.2011р. Західно-Донбаською обєднаною державною податковою інспекцією складено акт №133/15-225-34052135 „про результати камеральної перевірки даних задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість", в якому встановлено порушення пп..49.18.1 п.49.18 ст. 49, п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України - неподання податкової декларації.

На підставі акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.04.11 № 0001531542 про визначення штрафних санкцій в розмірі 170,00 грн., яке вручено директору підприємства 22.04.11 під підпис.

У зв'язку з тим, що податковий борг виник ще у 2010 році тому першу податкову вимогу № 1/418 від 10.11.2010р. на суму 2030,00 грн. вручено поштою 22.11.2010р. (поштове повідомлення № 5141300744959); другу податкову вимогу від 23.12.2010 р. за № 2/464 на суму 2030,00 грн. вручено поштою 30.12.2010р. (поштове повідомлення № 5141300750568).

17.02.11 Західно-Донбаською обєднаною державною податковою інспекцією направлено лист № 4809/10/24-039 „Про вжиття заходів з погашення податкового боргу", в якому також зобов'язувалось надати інформацію та документи стосовно активів підприємства. Відповіді станом на 23.05.11р. не отримано.

16.05.11р. керівнику підприємства Малахову Юрію Васильовичу за податковою адресою ПП „Донбаспетроліумсервіс" (м.Павлоград, вул.Сташкова, буд.9, кв.31) вручено лист із зобов'язанням надати бухгалтерські документи для здійснення опису майна в податкову заставу, складення акту опису активів або акту, що підтверджує відсутність активів для опису в податкову заставу. В зазначеному листі було вказано строк, протягом якого необхідно надати бухгалтерські документи - до 20.05.11р. Станом на 23.05.11р. відповідь від посадових осіб ПП „Донбаспетроліумсервіс" до Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції не надходила.

Податковим керуючим 23 травня 2011р. об 18:00 год. складені акти:

- акт за №1449/24 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу;

- акт за №1451/24 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого.

Таким чином, існує загроза переведення коштів з рахунків ПП „Донбаспетроліумсервіс", що в свою чергу унеможливить стягнення податкового боргу.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1-54.3.6 п.54.3 ст.54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно до ст.88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до приписів ст.89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня. що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом 89.4.ст.89 Податкового Кодексу передбачено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п.91.4 ст.94 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби.

Відповідно п.20.1.16. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку.

Згідно ч. 2 п.91.4. ст.91 цього Кодексу орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Враховуючи викладене суд доходить висновку, що заявлені вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись 158-163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання ЗахідноДонбаської обєднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства “Донбаспетроліумсервіс” про зупинення видаткових операцій задовольнити.

Зупинити видаткові операції на рахунках приватного підприємства „Донбаспетроліумсервіс" (ЄДРПОУ 34052135, адреса: 51400, Дніпропетровська область, м.Павлоград, вул. Сташкова, буд.9, кв.31), у обслуговуючих банках.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >О.В. Єфанова

< Текст >