Постанова № 21072511, 21.12.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

21.12.2011< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 08 грудня 2011 р. Справа № 2а-16833/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіКоблової О.Д.

при секретарі судового засіданняТуранській С.О.

без участі представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Приватного підприємства «Лабіринт»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Приватного підприємства «Лабіринт» з позовними вимогами, з урахуванням уточнень позовної заяви, про стягнення податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 46 914,77 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має несплачену заборгованість в сумі 46 914,77 грн. згідно із Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ (далі Закон №2181).

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, просив задовольнити позов у повному обсязі

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Відповідач про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями з відміткою про вручення поштового відправлення, надав заперечення проти позову, в якому просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши матеріали справи, суд доходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010 року № 2755-VІ, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обовязки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обовязки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Проте, оскільки правовідносини щодо несплати платником податків відповідачем у даній адміністративній справі податкового боргу по земельному податку, частково виникли до набрання чинності Податковим кодексом України від 02.12.2010 року № 2755-VІ, суд приходить до висновку, що, в даному випадку, при розгляді справи, в частині обґрунтування нарахування зобовязання за 2010 рік, слід застосовувати норми раніше діючого законодавства, так як згідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.

Спеціальними законами, які визначають статус державної податкової служби в Україні, її функції, а також обовязки платників податків щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів) є Закон України «Про державну податкову службу в Україні», Закон України «Про систему оподаткування», Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закон України «Про плату за землю» які були чинними та діяли на момент виникнення спірних правовідносин.

З матеріалів справи вбачається, що Приватне підприємство «Лабіринт» зареєстроване Дніпродзержинським міськвиконкомом 28 квітня 1995 року, є платником податків та обовязкових платежів та знаходиться на обліку у Державній податковій інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області.

Приватне підприємство «Лабіринт» в порушення вимог Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, Закону України «Про плату за землю» від 03 липня 1992 року №2535-ХІІ, Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ має податковий борг перед бюджетом в сумі 46 914,77 грн.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що заборгованість у Приватного підприємства «Лабіринт» виникла по земельному податку та підтверджується наступними зобовязаннями:

- податкове повідомлення-рішення №0005581503/0 від 17.11.2008 року на суму 5 392,97 грн. (штрафна санкція у розмір 50% від несвоєчасно сплаченої узгодженої суми), по якому несплаченими залишились 3 594,18 грн. і яке у зв'язку з неможливістю вручити боржнику (за закінченням терміну зберігання на поштовому відділені) 24.12.2008 року розміщено на дошці податкових оголошень інспекції:

- податкове повідомлення-рішення №0006081503/0 від 29.12.2008 року на суму 899,15 грн. (штрафна санкція у розмір 50% від несвоєчасно сплаченої узгодженої суми), яке у зв'язку з неможливістю вручити боржнику (за закінченням терміну зберігання на поштовому відділені) 13.02.2009 року розміщено на дошці податкових оголошень інспекції;

- податкове повідомлення-рішення №0003451503/0 від 20.07.2009 року на суму 7 193,16 грн. (штрафна санкція у розмір 50% від несвоєчасно сплаченої узгодженої суми), яке у зв'язку з неможливістю вручити боржнику (за закінченням терміну зберігання на поштовому відділені) 31.08.2009 року розміщено на дошці податкових оголошень інспекції;

- податкове повідомлення-рішення №0005071503/0 від 18.11.2009 року на суму 2 697,45 грн. (штрафна санкція у розмір 50% від несвоєчасно сплаченої узгодженої суми), яке у зв'язку з неможливістю вручити боржнику (за закінченням терміну зберігання на поштовому відділені) 25.12.2009 року розміщено на дошці податкових оголошень інспекції, про що складено акт № 19/153/21872371 від 25.12.2009 pоку:

- податкове повідомлення-рішення №0001161503/0 від 26.03.2010 року на суму 3596,6 грн. (штрафна санкція у розмір 50% від несвоєчасно сплаченої узгодженої суми), яке у зв'язку з неможливістю вручити боржнику (за закінченням терміну зберігання на поштовому відділені) 04.05.2010 року розміщено на дошці податкових оголошень інспекції, про що складено акт №15/153/21872371 від 04.05.2010 pоку;

- податкове повідомлення-рішення №0002721503/0 від 31.05.2010 р. на суму 1798,29 грн. (штрафна санкція у розмір 50% від несвоєчасно сплаченої узгодженої суми), яке у зв'язку з неможливістю вручити боржнику (за закінченням терміну зберігання на поштовому відділені) 07.07.2010 року розміщено на дошці податкових оголошень інспекції, про що складено акт№31/153/21872371 від 07.07.2010 pоку;

- податкове повідомлення-рішення №0004331503/0 від 14.09.2010 року на суму 1981,21 грн. (штрафна санкція у розмір 50% від несвоєчасно сплаченої узгодженої суми), яке 17.09.2010 року отримано особисто директором підприємства через поштове відділення звязку;

- податкове повідомлення-рішення №0006431503/0 від 30.12.2010 року на суму 716,22 грн. (штрафна санкція у розмір 50% від несвоєчасно сплаченої узгодженої суми), яке 31.01.2011 року отримано особисто директором підприємства через поштове відділення звязку.

Таким чином, загальна сума боргу становить 22 476,26 грн. (3 594,18 грн. + 899,15 грн. + 7 193,16 грн. + 2 697,45 грн. + 3596,6 грн. + 1798,29 грн. + 1981,21 грн. + 716,22 грн.).

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону №2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 цієї статті, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно підпункту 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 Закону №2181, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Аналогічно пунктом 129.1 статті 129 Податкового кодексу України визначено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області у звязку із несплатою самостійно узгодженого податкового зобов'язання відповідачем, на підставі зазначених вище норм була нарахована пеня в сумі 24 438,51 грн. (від 27.04.2009 року на суму 251,85 грн.; від 27.04.2009 року на суму 807,36 грн.; від 20.05.2009 року на суму 317,43 грн.; від 20.05.2009 року на суму 839,65 грн.; від 24.06.2009 року на суму 787,00 грн.; від 24.06.2009 року на суму 256,95 грн.; від 24.07.2009 року на суму 241,81 грн.; від 24.07.2009 року на суму 785,56 грн.; від 26.08.2009 року на суму 228,34 грн.; від 26.08.2009 року на суму 712,84 грн.; від 23.09.2009 року на суму 245,90 грн.; від 23.09.2009 року на суму 724,36 грн.; від 23.10.2009 року на суму 235,70 грн.; від 23.10.2009 року на суму 720,17 грн.; від 25.11.2009 року на суму 239,79 грн.; від 25.11.2009 року на суму 702,66 грн.; від 23.12.2009 року на суму 257,49 грн., від 23.11.2009 року на суму 670,07 грн.; від 25.01.2010 року на суму 290,94 грн.; від 25.01.2010 року на суму 641,65 грн.; від 25.02.2010 року на суму 319,57 грн.; від 25.02.2010 року на суму 600,01 грн.; від 25.03.2010 року на суму 546,03 грн.; від 25.03.2010 року на суму 362,57 грн.; від 27.07.2010 року на суму 908,38 грн., від 25.05.2010 року на суму 571,76 грн.; від 25.05.2010 року на суму 363,93 грн.; від 17.06.2010 року на суму 590,31 грн.; від 17.06.2010 року на суму 266,71 грн., від 09.07.2010 року на суму 655,29 грн.; від 09.07.2010 року на суму 185,22 грн.; від 13.08.2010 року на суму 105,86 грн.; від 13.08.2010 року на суму 740,88 грн., від 24.09.2010 року на суму 838,38 грн.; від 25.10.2010 року на суму 857,74 грн.; від 26.11.2010 року на суму 483,70 грн.; від 26.11.2010 року на суму 357,54 грн., від 24.12.2010 року на суму 817,60 грн.; від 25.01.2011 року на суму 1 323,50 грн.; від 24.02.2011 року на суму 1 346,92 грн.; від 25.03.2011 року на суму 823,22 грн., від 25.03.2011 року на суму 481,03 грн.; від 22.04.2011 року на суму 591,14 грн.; від 22.04.2011 року на суму 343,70 грн.)

Таким чином, загальна сума боргу по земельному податку становить 46 914,77 грн. (основний платіж - 22 476,26 грн., пеня - 24 438,51 грн.).

Порядок погашення зобовязань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами визначено Законом №2181. Статтею 1 цього Закону визначено податковий борг як податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого зобовязання.

Частиною 1 статті 14 Закону України «Про плату за землю» від 03 липня 1992 року №2535-ХІІ передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону №2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Згідно підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону №2181 податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків коли платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до пп.6.2.1. п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000 року, який діяв до набрання чинності Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-УІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

На виконання зазначеної норми Закону №2181, Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області з метою погашення податкового боргу було направлено на адресу відповідача податкові вимоги:

- від 13 лютого 2002 року №1/163 про сплату боргу в сумі 1 240,62 грн., яке вручено відповідачу 13 червня 2002 року, що підтверджується матеріалами справи;

- від 17 липня 2002 року №2/426 про сплату боргу в сумі 7 852,60 грн., яке направлено відповідачу поштою рекомендованим листом з повідомленням та вручено 13 серпня 2002 року, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно пункту 2.3.1 статті 2 Закону №2181 органом стягнення податкового боргу з Приватного підприємства «Лабіринт» є Державна податкова інспекція у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області.

Податковим кодексом України, який набрав чинності з 01 січня 2011 року, аналогічно визначено процедуру сплати податкових зобов'язань. Зокрема, підпунктом 16.1.4 пункту 16.4 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача заборгованості в сумі 46 914,77 грн., оскільки доказів добровільного погашення сум заборгованості відповідачем не надано.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Приватного підприємства «Лабіринт» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Приватного підприємства «Лабіринт» у банках, обслуговуючих Приватне підприємство «Лабіринт», а також готівки, що належить Приватному підприємству «Лабіринт» у розмірі суми податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 46 914,77 грн. (сорок шість тисяч девятсот чотирнадцять грн. 77 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Повний текст постанови складений 13 грудня 2011 року.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >О. Д. Коблова

< Текст >