Постанова № 21071459, 06.12.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

06.12.2011< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 01 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/10971/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБондар М.В.,

при секретарі судового засіданняСалюк Л.Ю.,

за участю:

представника позивачаСеребрякова С.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста»до Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців при Дніпропетровській міській раді про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста» (далі ТОВ «Рубікон-паста», позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська (далі ДПІ в АНД районі, відповідач-1), Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців при Дніпропетровській міській раді (далі Управління, відповідач-2), в якому, з урахуванням уточнень від 12.09.2011 року, просить:

-визнати незаконним та скасувати Рішення ДПІ в АНД районі № 256 від 25.07.2011 року про анулювання реєстрації платника ПДВ;

-зобовязати ДПІ в АНД районі зробити дії, а саме, внести в Реєстр платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації свідоцтва платника ПДВ ТОВ «Рубікон-паста» № 100274586;

-визнати протиправними та незаконними рішення Управління щодо внесення запису до ЄДР про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Рубікон-паста».

В обґрунтування позову зазначено, що в порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15.05.2003 року № 755-ІV (далі Закон № 755) державним реєстратором внесено до ЄДР запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Рубікон-паста», оскільки позивачем не отримано повідомлення від державного реєстратора про необхідність підтвердження відомостей. Відповідачем-2 не дотримано процедури внесення відповідних відомостей. Прийняте ДПІ в АНД районі згідно із відомостями в ЄДР рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість № 256 підлягає скасуванню, тому що внесення до ЄДР запису про відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу не є безумовною підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, оскільки відповідачем у встановлені законодавством терміни подаються податкові декларації з податку на додану вартість, позивач перебуває за адресою державної реєстрації та запис до ЄДР внесено в порушення встановленого Законом №755 порядку. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача-1 в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду письмові заперечення проти позовних вимог, обґрунтовуючи їх тим, що відповідно до акту перевірки відповідності юридичної адреси підприємства його фактичному місцезнаходженню № 359/15-1/36961148 від 23.05.2011 року було встановлено, що за вказаною адресою офіс ТОВ «Рубікон-паста» не знаходиться. На звернення відповідача-1 до відділу податкової міліції ДПІ в АНД районі останніми надано довідку про невстановлення місцезнаходження платника податку ТОВ «Рубікон-паста» за адресою реєстрації платника. На звернення відповідача-1 до Управління надано відомість з ЄДР №12241440003048729 від 22.07.2011 року про внесення до ЄДР запису про внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Рубікон-паста», на підставі чого у відповідності до п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України (далі ПК України) комісією з проведення анулювання реєстрації платників ПДВ ДПІ в АНД районі 25.07.2011 року прийнято рішення № 256 про анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ «Рубікон-паста». На підставі викладеного ДПІ в АНД районі вважає, що позовні вимоги ТОВ «Рубікон-паста» не підлягають задоволенню.

Представник відповідача-2 надав суду заперечення, в яких просив суд розглянути справу за його відсутності та відмовити в задоволенні адміністративного позову в частині позовних вимог до Управління, обґрунтовуючи тим, що державний реєстратор діяв у межах, встановлених Законом № 755. Відповідач-2 стверджує, що 21.06.2011 року державним реєстратором було направлено позивачу повідомлення про необхідність проведення щорічного підтвердження відомостей про юридичну особу та відправлено рекомендованим листом на адресу юридичної особи-позивача, проте державному реєстратору не було надано реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, у звязку з чим державним реєстратором було внесено запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Рубікон-паста». Отже, на думку відповідача-2, дії державного реєстратора є правомірними та такими, що відповідають вимогам ст. 19 Закону №755.

Дослідивши письмові докази, заслухавши пояснення представника позивача та проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ «Рубікон-паста» зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 02.02.2010 року за адресою: 49034, м. Дніпропетровськ, вул. Ростовська, буд. 141, та перебуває на податковому обліку в ДПІ в АНД районі, є платником податку на додану вартість згідно свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість від 01.04.2010 року №100274586.

Посадовими особами ДПІ у АНД районі 23.05.2011 року складено акт № 359/15-1/36961148 про відсутність ТОВ «Рубікон-паста» за місцезнаходженням.

31.05.2011 року на запит відповідача-1 № 208 від 23.05.2011 року до начальника відділу податкової міліції ДПІ у АНД районі на встановлення місцезнаходження платника податків складено довідку про відсутність ТОВ «Рубікон-паста» за адресою: 49000, м.Дніпропетровськ, вул. Ростовська, буд. 141.

На підставі цієї інформації ДПІ в АНД районі 08.06.2011 року за № 350 для проведення заходів згідно частини 12 статті 19 Закону № 755 направлено державному реєстратору повідомлення за формою №18-ОПП про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням ТОВ «Рубікон-паста».

Слід зазначити, що дії ДПІ в Амур-Нижньодніпровському районі щодо проведення заходів щодо встановлення місцезнаходження позивача та складання зазначених документів позивачем не оскаржуються.

Пунктом 12 статті 19 Закону № 755 встановлено, що у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням державний реєстратор зобовязаний надіслати рекомендованим листом протягом пяти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичні особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

На виконання зазначеної норми закону Управлянням 24.06.2011 року відправлено позивачу відповідне повідомлення, що підтверджується реєстром відправленої кореспонденції. Доказів отримання позивачем вказаного повідомлення суду не надано.

У звязку із ненадходженням відомостей від позивача, 22.07.2011 року за №12241440003048729 державним реєстратором до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено інформацію щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Рубікон-паста».

Згідно із пунктом 14 статті 19 Закону № 755 у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

З огляду на те, що в суду відсутні відомості, підтверджуючі отримання позивачем повідомлення державного реєстратора, а таке повідомлення відправлене 24.06.2011 року, то суд приходить до висновку, що державним реєстратором передчасно внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 22.07.2011 року, оскільки термін внесення відомостей розраховується з моменту отримання позивачем відповідного повідомлення державного реєстратора.

Крім того, частиною 11 статті 19 Закону № 755 передбачено обовязок юридичної особи подавати (надсилати) державному реєстратору реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації юридичної особи, починаючи з наступного року.

Матеріалами справи доведено, що останнє підтвердження відомостей про юридичну особу - ТОВ «Рубікон-паста» здійснено державним реєстратором на підставі поданих позивачем документів 26.04.2011 року.

З огляду на зазначене, суд доходить висновку про протиправність рішення відповідача-2 про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 22.07.2011 року запису №12241440003048729 щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Рубікон-паста».

Судом встановлено, що на підставі внесеного до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 22.07.2011 року запису №12241440003048729 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, ДПІ у АНД районі прийнято рішення № 256 від 25.07.2011 року «Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Рубікон-паста».

Згідно із підпунктом «ж» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Оскільки відповідачем-2 до запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 22.07.2011 року за № 12241440003048729 щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу внесено із порушенням вимог чинного законодавства, як наслідок є протиправним рішення ДПІ в АНД районі № 256 від 25.07.2011 року «Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Рубікон-паста», яке підлягає скасуванню.

З метою повного відновлення порушеного права є необхідність зобовязання ДПІ в АНД районі внести відповідні зміни до Реєстру платників ПДВ.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська № 256 від 25.07.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Зобовязати Державну податкову інспекцію в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська внести в Реєстр платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації свідоцтва платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста» № 100274586.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління з питань держаної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців при Дніпропетровській міській раді щодо внесення запису від 22.07.2011 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12241440003048729 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 04 листопада 2011 року.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >М.В. Бондар

< Текст >