Постанова № 21071408, 05.12.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

05.12.2011< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 30 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/12758/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головко О.В.

при секретарі судового засідання Кваші Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позов Новомосковського міськрайонного центру зайнятості

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Перещепинський комбінат «Промбутматеріали»

про стягнення боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Новомосковського міськрайонного центру зайнятості, в якій позивач просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Перещепинський комбінат «Промбудматеріали» на користь Новомоськовського міськрайонного центру зайнятості суму заборгованості по страховим внескам в розмірі 5132 грн. 24 коп. на р/р 37175302900030, код платежу 50040200 в ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код банку 24230986, одержувач Новомосковський ВДК.

В обґрунтування позову Новомосковський міськрайонний центр зайнятості зазначив, що ТОВ «Перещепинський комбінат «Промбудматеріали» є платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, проте не виконує свої зобовязання згідно з законодавством України та відповідно до акту перевірки № 325 від 29.11.2010 і довідки № 4371 від 07.11.2011 має заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 5132, 24 грн.

Відповідач про дату, час та місце судового засідання був повідомлений згідно з умовами процесуального законодавства, що підтверджується матеріалами справи, проте до суду не зявився, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, заслухавши доводи представників позивача суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Перещепинський комбінат «Промбудматеріали» зареєстрований 05 вересня 2003 року Новомосковською районної державною адміністрацією Дніпропетровської області (ідентифікаційний код 20251520).

Товариство є платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття з 26 вересня 2003 року, реєстраційний номер 41000541.

Новомосковським міськрайонним центром зайнятості на підставі плану перевірок на IV квартал 2010 року, направлення від 29.11.2010 № 325, відповідно до наказу Новомосковського міскьрайонного центру зайнятості від 21.09.2010 № 317 була проведена планова перевірка ТОВ «Перещепинській комбінат «Промбудматеріали» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01 липня 2009 року по 30 вересня 2010 року, за результатами якої складено Акт № 325 від 29 листопада 2010 року.

Перевіркою встановлено порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Перещепинській комбінат «Промбудматеріали» своєчасності перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, а саме: виявлено недоїмку зі сплати страхових внесків до Фонду в сумі 10298, 62 грн. та нараховано пеню в сумі 255, 27 грн.

Загальна сума заборгованості Товариства зі сплати страхових внесків складає 10553 грн. 89 коп.

Відповідно до довідки № 4371 від 07.11.2011 та Витягів з бази електронного реєстру платіжних надходжень по сплаті страхових внесків відповідачем за 2009, 2010 та 2011 роки відповідач перерахував частину заборгованості в сумі 5421 грн. 65 коп. до Фонду.

Проте підприємством залишається не погашеною заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі 5132 грн. 24 коп.

Надаючи оцінку доводам позивача та письмовим доказам, що містяться в матеріалах справи суд зазначає наступне.

Пунктом 1 частини 1 статті 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття система прав, обовязків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Платниками страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (страхувальниками) відповідно до п. 2.1. Наказу Міністерства праці та соціальної політики України «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» № 339 від 18.12.2000, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 року за № 30/5221, є роботодавці, застраховані особи, фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних осіб), які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески.

Згідно з п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» страхові внески кошти відрахувань на страхування на випадок безробіття, сплачені згідно із законодавством, що діяло до набрання чинності Законом України«Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», кошти єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, спрямовані на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття відповідно до пропорцій, визначених законом;

Розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття для роботодавців та застрахованих осіб встановлюється щорічно Верховною Радою України за поданням Кабінету Міністрів України одночасно із затвердженням Державного бюджету України на поточний рік (п. 4.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття).

Страхові внески відповідно до п. 4.2 Інструкції нараховуються для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, які включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України«Про оплату праці», виплату доходу (прибутку) фізичним особам за виконання робіт (послуг) за договорами цивільно-правового характеру, які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Пунктом 5.1 Інструкції встановлено, що роботодавець починає сплачувати страхові внески з дня набуття статусу платника страхових внесків до Фонду.

Згідно з п. 5.6 Інструкції перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). У разі нестачі коштів на рахунку платника на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, видача коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду проводяться у пропорційних сумах (п. 5.7 Інструкції).

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 12 Закону виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду та робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Абзацом 1 пункту 7.1 Інструкції встановлено, що з набранням чинності Законом України«Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій (пені та штрафів) центри зайнятості мають право здійснювати перевірки щодо правильності нарахування, своєчасного і повного перерахування та застосовувати фінансові санкції відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абз. 2 п. 7.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття перевірка платників щодо правильності нарахування, своєчасного і повного перерахування страхових внесків за період з дня проведення останньої перевірки або з дати набуття статусу платника страхових внесків (якщо перевірка проводиться вперше) до 1 січня 2011 року здійснюється центрами зайнятості одноразово.

Суд встановив, що Новомосковським центром зайнятості 29 листопада 2011 року була проведена перевірка ТОВ «Перещепинський комбінат «Промбудматеріали», за результатами якої встановлено порушення відповідачем своєчасності перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Згідно зі ст. 38 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та п. 9.1 Інструкції роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Абзацом 4 п. 7.4 Інструкції встановлено, що до винних у порушеннях посадових осіб застосовується адміністративна відповідальність у порядку, визначеному Інструкцією з оформлення органами Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженою постановою правління Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 24.04.2003№ 196, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 21.05.2003 за № 382/7703.

Так, відповідно до абз. 2 п. 9.1 Інструкції у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня згідно з абз. 4 п. 9.2 Інструкції обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства (п. 9.7 Інструкції).

З матеріалів справи вбачається, що Товариством з обмеженою відповідальність «Перещепинський комбінат «Промбудматеріали» в рахунок погашення заборгованості було перераховано до Фонду кошти в сумі 5421,65 грн.

Проте залишається не погашеною частина заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 5132 грн. 24 коп.

Відповідачем не надані докази перерахування коштів в рахунок погашення заборгованості по страхових внесках, відсутні такі докази і в матеріалах справи.

На підставі вищевикладеного суд доходить висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 160, 162, 163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Новомосковського міськрайонного центру зайнятості задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Перещепинський комбінат «Промбутматеріали» на користь Новомосковського міськрайонного центру зайнятості заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 5132 (пять тисяч сто тридцять дві) грн. 24 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції з одночасним її направленням до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складений 5 грудня 2011 року.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >О.В. Головко

< Текст >