Постанова № 21070724, 21.11.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

21.11.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/12531/11 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддяБукіна Л.Є.

при секретарі судового засіданняБердник С.О.

за участю:

представника позивачаСемененко Ю.І.,

представників відповідача 1Босько Є.С., Коваленко Д.П., Чуб Г.В.,

відповідача 2Лукашова І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Ера»до відповідача 1 - Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська, відповідача 2 Державного реєстратора Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради Лукашової І.С. про визнання дій протиправними та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Ера»(код ЄДРПОУ 33516760) із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська (Відповідач 1), державного реєстратора Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради Лукашової Ірини Семенівни (Відповідач 2), у якому просить:

- скасувати рішення №882/290 від 14.09.2011 року «Про анулювання реєстрації платника податків на додану вартість ТОВ «Агро-Ера»,

- визнати дії державного реєстратора Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради про внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Агро-Ера»до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 13.09.2011 року за №1 224 144 0008 011010, незаконними.

Позовні вимоги обґрунтованим тим, що Відповідачем 2 із порушенням вимог статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 13.09.2011 року інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Агро-Ера», оскільки позивачем запит від державного реєстратора надійшов 26.08.2011 року, а тому Відповідачем 2 відповідний запис не повинно було вносити раніше 26.09.2011 року. На думку позивача, прийняте Відповідачем 1 згідно із відомостями в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Агро-Ера»рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість також підлягає скасуванню, оскільки внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу не є безумовною підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила суд позов задовольнити у повному обсязі, надала пояснення, аналогічні доводам позовної заяви.

Представники Відповідача 1 проти позову заперечували, пояснили, що позивач не знаходиться за своєю юридичною адресою, неодноразово складались акти про відсутність підприємства за юридичною адресою, відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено правомірно, а тому, на думку представників відповідача, оскаржене рішення «Про анулювання реєстрації платника податків на додану вартість ТОВ «Агро-Ера»є законним та обґрунтованим.

Відповідач 2 проти позову також заперечувала, пояснила, що позивачу надіслано запит щодо підтвердження відомостей про юридичну особу, у якому зазначено, що відомості необхідно підтвердити до 12.09.2011 року, проте підтвердження надано лише 14.09.2011 року, тобто вже після внесення 13.09.2011 року до Єдиного державного ресєтру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Агро-Ера».

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, проаналізувавши чинне законодавство, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що позивач - ТОВ «Агро-Ера»перебуває на податковому обліку в Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, є платником податку на додану вартість згідно свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість від 23.05.2005 року №04212462.

Посадовими особами ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська 19.07.2011 року складено акт про відсутність ТОВ «Агро-Ера»за місцезнаходженням, 01.08.2011 року складено довідку, згідно якої ТОВ «Агро-Ера»за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.О.Гончара, 2а кв.1, не знаходиться.

На підставі цієї інформації ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська 04.08.2011 року за №866 для проведення заходів згідно частини 12 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»направлено державному реєстратору повідомлення за формою №18-ОПП про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням ТОВ «Агро-Ера»(а.с.50).

Слід зазначити, що дії ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська щодо проведення заходів щодо встановлення місцезнаходження позивача та складання зазначених документів позивачем не оскаржуються.

Пунктом 12 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»встановлено, що у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням державний реєстратор зобовязаний надіслати рекомендованим листом протягом пяти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичні особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

На виконання зазначеної норми закону Відповідачем 2 надіслано позивачу відповідне повідомлення (а.с.8).

У повідомленні державний реєстратор зазначає про необхідність протягом місяця, до 12.09.2011 року, надати державному реєстратору картку підтвердження реєстраційних відомостей за формою №6.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що повідомлення отримано позивачем 26.08.2011 року, що підтверджується витягом із журналу реєстрації вхідної кореспонденції позивача та поштовим конвертом, на якому проставлено відбиток штампу поштового звязку ( а.с.9, 43,44).

Судом не беруться до уваги твердження Відповідача 2, що у повідомленні встановлено термін, до якого необхідно надати підтвердження (12.09.2011 року), і як зазначив Відповідач 2, це місячний термін від дати відправлення.

Проте, повідомлення відправлено 15.08.2011 року, що підтверджується відбитком штампу поштового звязку на конверті, копію якого долучено до матеріалів справи оригінал оглянуто у судовому засіданні (а.с.9).

У звязку із ненадходженням відомостей від позивача, 13.09.2011 року за №1 224 144 0008 011010 державним реєстратором до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено інформацію щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Агро-Ера»(а.с.10-12).

Згідно із пунктом 14 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Крім того, державним реєстратором передчасно внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 13.09.2011 року, оскільки цей термін для позивача закінчується 26.09.2011 року (протягом місяця від дати отримання повідомлення).

На підставі викладеного суд доходить висновку про протиправність дій державного реєстратора Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради Лукашової І.С. про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 13.09.2011 року за №1224144 0008 011010 інформації щодо відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Агро-Ера».

Згідно із частиною 1 статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Враховуючи, що на момент розгляду справи до Єдиного державного реєстру внесено запис про підтвердження відомостей про юридичну особу (14.09.2011 року), суд вважає, що немає необхідності державному реєстратору вносити відповідний запис про підтвердження відомостей про юридичну особу, а тому позивач обрав належний спосіб захисту свої прав та інтересів шляхом звернення до суду про визнання протиправних дій державного реєстратора без зобовязання останнього внести зміни до Єдиного державного реєстру.

Судом також встановлено, що на підставі внесеного до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 13.09.2011 року за №1 224 144 0008 011010 запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська прийнято рішення №882/290 від 14.09.2011 року «Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Ера».

Згідно із підпунктом «ж»пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Оскільки державним реєстратором Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 13.09.2011 року за №1224144 0008 011010 інформацію щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу внесено із порушенням вимог чинного законодавства, ці дії державного реєстратора є протиправними, як наслідок є протиправним рішення Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська №882/290 від 14.09.2011 року «Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Агро-Ера», яке підлягає скасуванню.

На підставі викладеного суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Ера» задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Державного реєстратора Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 13.09.2011 року за №1224144 0008 011010 інформації щодо відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Ера» (код ЄДРПОУ 33516760).

Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська №882/290 від 14.09.2011 року «Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Ера».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Повний текст постанови складений 21.11.2011 року.

Головуючий суддяЛ.Є. Букіна