Постанова № 21070570, 18.11.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

18.11.2011 22.11.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 22 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/13341/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Голобутовського Р. З. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

21.10.2011 р. Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (далі Позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі - Відповідач) заборгованість по страховим внескам у сумі 1732,80 грн.

В обґрунтування позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області зазначає, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не здійснювала доплату до мінімального страхового внеску в результаті чого утворилась заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в загальній сумі 1732,80 грн.

Відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується поштовим повідомленням з відміткою про вручення 10.11.2011 р. Відповідач протягом десяти днів не надав до суду заперечень проти позову та позов не визнав.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Фізична особа підприємець ОСОБА_1 зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до частини 5 пункту 7 розділу VIII Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Частиною 6 вказаного пункту зазначено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, до правовідносин, що є предметом розгляду в зазначеній адміністративній справі, повинно застосовуватися законодавство, що діяло на момент виникнення такої заборгованості.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за № 64/8663, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно Закону України від 08.07.2010 року №2461-VI «Про внесення змін до Законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.

Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Відповідно до положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний страховий внесок сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлених законом на день отримання заробітної плати (доходу).

Мінімальний страховий внесок розраховується згідно з п.4.7 Інструкції №21-1 (далі Інструкція).

Згідно п. 2.3.3 Інструкції застраховані особи фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок).

У відповідності до абз. 6 п.4.7 Інструкції розмір мінімального страхового внеску визначається шляхом множення мінімального розміру заробітної плати, установленої законом на той час, за який здійснюється розрахунок сум страхових внесків: для застрахованих осіб, визначених підпунктами 2.2.3 2.2.5 пункту 2.2 цієї Інструкції, - 33,2 відсотка з 01.01.2007 року по 31.12.2010 року включно.

Статтею 2 Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» №1646-VI від 20.10.2009 року, встановлений розмір заробітної плати, яка з 1 липня 2010 р. становить 888 гривень, з 1 жовтня 2010 р. 907 гривень, з 1 грудня 2010 р. 922 гривні.

Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати, яка множиться на встановлений тариф 33,2 відсотки, на 2010 року мінімальний страховий внесок для зазначених осіб становить у липні - 294,82 грн. (888,00 грн. х 33,2 %), серпні - 294,82 грн. (888,00 грн. х 33,2 %), вересні - 294,82 грн. (888,00 грн. х 33,2 %), жовтні - 301,12 грн. (907,00 грн. х 33,2 %), листопаді - 301,12 грн. (907,00 грн. х 33,2 %), грудні - 306,10 грн. (922,00 грн. х 33,2 %).

Таким чином, сума страхових внесків, що підлягає сплаті Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області становить 1792,80 грн. (липень 2010 року 294,82 грн.; серпень 2010 року 294,82 грн.; вересень 2010 року - 294,82 грн.; жовтень 2010 року - 301,12 грн.; листопад 2010 року 301,12 грн.; грудень 2010 року 306,10 грн.).

Відповідачем було частково перераховано суму страхових внесків у розмірі 60,00 грн., таким чином загальна суму недоїмки складає 1732,80 грн. (1792,80 грн. 60,00 грн.).

Згідно зі ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

На підставі ч.2 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у зазначені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків, тобто недоїмкою.

Відповідно до п.п. «б» п. 8.2 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків органи Пенсійного фонду надсилають страхувальнику вимогу про сплату недоїмки.

У відповідності до п.п. 7 п. 8.3 зазначеної Інструкції вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Пунктом 8.4 Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 року встановлено, що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми.

Як вбачається з матеріалів справи, на адресу Відповідача були направлені вимоги про сплату боргу за №Ф-298-у та №Ф-299-у від 20.04.2011 р. на суму 854,46 грн. та 878,34 грн. відповідно.

Згідно п. 8. 5 Інструкції у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Вимога не сплачена і не оскаржена.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

22.11.2011 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов лист, у якому Фізична особа підприємець ОСОБА_1 визнала позов та підтвердила наявність заборгованості з підстав скрутного фінансового становища. Зазначає, що має на утриманні малолітнього сина 12 років (копія свідоцтва про народження додається), хвору маму 77 років і чоловіка. Дохід від підприємницької діяльності є дуже малим, а з минулої роботи була звільнена у звязку зі скороченням кількості працюючих.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України Відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково. У разі повного визнання Відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання рішення в адміністративній справі можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Таким чином, за наявності визнання заявлених позовних вимог Позивача та враховуючи скрутний фінансовий стан Відповідача, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості слід задовольнити. Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (50086, м. Кривий Ріг, вул. Отто Брозовського, б. 85а, р/р 25602719464882 в Дзержинському відділенні ощадбанку України № 7806 м. Кривого Рогу, МФО 306072, код ЄДРПОУ 24450481) заборгованість по страховим внескам в сумі - 1732,80 грн. Крім того, суд вважає за можливе надати розстрочку виконання постанови Фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 строком на дванадцять місяців, починаючи з 01.01.2012 р. Зобовязати Фізичну особу підприємця ОСОБА_1 здійснювати виплату щомісячних платежів наступним чином: 01.01.2012 р. суму 144,40 грн., 01.02.2012 р. суму 144,40 грн., 01.03.2012 р. суму 144,40 грн., 01.04.2012 р. суму 144,40 грн., 01.05.2012 р. суму 144,40 грн., 01.06.2012 р. суму 144,40 грн., 01.07.2012 р. суму 144,40 грн., 01.08.2012 р. суму 144,40 грн., 01.09.2012 р. суму 144,40 грн., 01.10.2012 р. суму 144,40 грн., 01.11.2012 р. суму 144,40 грн., 01.12.2012 р. суму 144,40 грн. в рахунок погашення заборгованості у розмірі 1732,80 грн.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 112, 158-163, 183-3, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (50086, м. Кривий Ріг, вул. Отто Брозовського, б. 85а, р/р 25602719464882 в Дзержинському відділенні ощадбанку України № 7806 м. Кривого Рогу, МФО 306072, код ЄДРПОУ 24450481) заборгованість по страховим внескам в сумі - 1732,80 грн.

Надати розстрочку виконання постанови Фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 строком на дванадцять місяців, починаючи з 01.01.2012 р.

Зобовязати Фізичну особу підприємця ОСОБА_1 здійснювати виплату щомісячних платежів наступним чином: 01.01.2012 р. суму 144,40 грн., 01.02.2012 р. суму 144,40 грн., 01.03.2012 р. суму 144,40 грн., 01.04.2012 р. суму 144,40 грн., 01.05.2012 р. суму 144,40 грн., 01.06.2012 р. суму 144,40 грн., 01.07.2012 р. суму 144,40 грн., 01.08.2012 р. суму 144,40 грн., 01.09.2012 р. суму 144,40 грн., 01.10.2012 р. суму 144,40 грн., 01.11.2012 р. суму 144,40 грн., 01.12.2012 р. суму 144,40 грн. в рахунок погашення заборгованості у розмірі 1732,80 грн.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >Р.З. Голобутовський

< Текст >