Постанова № 21070417, 16.11.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

16.11.2011< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 09 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/8133/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСерьогіної О.В. <Текст > при секретаріКалині В.М. за участю: представника позивача Давиденко Н.П. <Текст > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції до Новомосковської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство «Новомосковський комбінат комунальних підприємств»про стягнення заборгованості в сумі 168 191, 50 грн., - ВСТАНОВИВ Новомосковська об'єднана державна податкова інспекція звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Новомосковської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство «Новомосковський комбінат комунальних підприємств», в якому просить звернути стягнення податкового боргу у сумі 168191, 50 грн. за рахунок Новомосковської міської ради (код ЄДРПОУ 04052206). Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок порушення п. 57.1. та п. 57.3. статті 57 Податкового кодексу України від 02.02.2010 року № 12755-VІ відповідач має податковий борг з податку на додану вартість в сумі 139094, 58 грн., в тому числі 129 845,00 грн. недоїмка та 9249, 58 грн. пеня, з податку на прибуток у сумі 1242,00 грн., з податку власників наземних транспортних засобів 12074, 90 грн., з земельного податку (бюджет 50) 13514,40 грн., в тому числі 8594, 58 недоїмка та 4919,82 грн. пеня, з земельного податку (бюджет 51) 2265,62 грн. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.05.2011 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 10.08.2011 року. У судовому засіданні, відкритому 10.08.2011 року, розгляд справи відкладався.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу "Камертон".

У судове засідання зявився представник позивача, представник відповідача та третьої особи не зявились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини не явки суд не повідомили.

Розглянувши матеріали справи та доводи позовної заяви, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається з матеріалів справи, Комунальне підприємство "Новомосковський комбінат комунальних підприємств" перебуває на обліку в Новомосковській об'єднаній державній податковій інспекції як платник податків.

Комунальним підприємством "Новомосковський комбінат комунальних підприємств" було самостійно подано до Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції податкові декларації з податку на додану вартість, зокрема податкову декларацію від 18.02.2011 року за № 5768 на суму 40320, 00 грн., податкову декларацію від 18.03.2011 року на суму 49185, 00 грн., податкову декларацію від 19.04.2011 року на суму 43340, 00 грн.

Пунктами 57.1. та 57.3. статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У звязку з несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобовязань на суму податкового боргу була нарахована пеня у розмірі 9249, 58 грн.

Таким чином, Комунальне підприємство "Новомосковський комбінат комунальних підприємств" має податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 139094, 58 грн.

Також, Комунальним підприємством "Новомосковський комбінат комунальних підприємств" було самостійно подано до Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію з податку на прибуток від 01.02.2011 року за № 63744 на суму 1242,00 грн., проте, вказана сума податкового зобовязання перерахована не була.

Таким чином, Комунальне підприємство "Новомосковський комбінат комунальних підприємств" має податковий борг з податку на прибуток в сумі 1242,00 грн.

Актом перевірки з питання своєчасного подання до установи платіжних документів на перерахування платежів до бюджету від 18.01.2011 року № 71/1730 встановлено, що Комунальним підприємством "Новомосковський комбінат комунальних підприємств" було порушено терміни сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за ІІІ квартал 2008 року та І-ІІІ квартал 2010 року.

Відповідно до ч. 1 та ч. 3 пп. 17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу, при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі акту перевірки від 18.01.2011 року № 71/1730, позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000031730/0 від 18.01.2011 року, яким Комунальному підприємству "Новомосковський комбінат комунальних підприємств" визначено суму штрафу у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої з затримкою у розмірі 372,90 грн. та 18.01.2011 року було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000021730/0, яким було визначено суму штрафу у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої з затримкою у розмірі 372,90 грн.

У відповідності з пп. 5.2.1. п. 5.2. статті 5 Закону України № 2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Податкові повідомлення-рішення № 0000031730/0 від 18.01.2011 року та № 0000021730/0 від 18.01.2011 року були направлені на адресу Комунального підприємства "Новомосковський комбінат комунальних підприємств", та відповідно до поштового повідомлення були отримані ним 28.01.2011 року.

Таким чином, податкове зобовязання з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у сумі 12074,90 грн. є узгодженим з 28.01.2011 року.

Крім того, Комунальним підприємством "Новомосковський комбінат комунальних підприємств" було самостійно подано до Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції податкові розрахунки земельного податку (землі населених пунктів) від 29.01.2010 року на суму 2148, 66 грн. та від 24.01.2011 року на суму 6445, 92 грн.

У звязку з несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобовязань на суму податкового боргу була нарахована пеня у розмірі 4919, 82 грн.

Таким чином, Комунальне підприємство "Новомосковський комбінат комунальних підприємств" має податковий борг з земельного податку у розмірі 13514,40 грн.

Також, Комунальним підприємством "Новомосковський комбінат комунальних підприємств" було самостійно подано до Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції податкові розрахунки земельного податку (землі несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів) від 28.01.2010 року на суму 566, 39 грн. та від 24.01.2011 року на суму 1699, 23 грн. (в тому числі за лютий, березень та квітень 2011 року по 566,41 грн. відповідно).

Відповідно до Статуту Комунального підприємства "Новомосковський комбінат комунальних підприємств", затвердженому рішенням 21 сесії четвертого скликання № 512 від 12.01.2005 року Новомосковської міської ради депутатів засновником підприємства є Новомосковська міська рада депутатів. Підприємство находиться в управлінні Новомосковської міської ради депутатів.

Згідно із п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 96.1 ст. 96 Податкового кодексу України визначено, що у разі відсутності у боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобовязаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи орану виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про: виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків; затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу; ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії; прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

На виконання вимог п. 96.1 ст. 96 Податкового Кодексу України, Новомосковською об'єднаною державною податковою інспекцією було направлено на адресу відповідача лист від 14.02.2011 року № 3268/9/24-108 щодо вжиття заходів щодо погашення податкового боргу, який був отриманий відповідачем 18.02.2011 року.

Відповідно до п. 96.3. ст. 96 Податкового Кодексу України відповідь щодо прийняття одного із зазначених рішень надсилається органу державної податкової служби протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення. У разі неотримання зазначеної відповіді у визначений строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні вимог орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

Проте, станом на 18.05.2011 року Новомосковською об'єднаною державною податковою інспекцією відповіді від відповідача на лист від 14.02.2011 року за № 3268/9/24-108 не отримано.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованим та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Звернути стягнення податкового боргу у сумі 168191,50 грн. (сто шістдесят вісім тисяч сто девяноста одна гривня 50 копійок) за рахунок коштів Новомосковської міської ради (ідентифікаційний номер 04052206).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 14.11.2011 р.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >О.В. Серьогіна

< Текст >