Постанова № 21070392, 15.11.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

15.11.2011

копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2011 р. Справа № 2а-3256/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р. А. <Текст > розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Споживчого товариства "Демуринське" до Петропавлівської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування рішень, - ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом доПетропавлівської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області. Звернувшись до суду позивач просить визнати протиправним рішення відповідача про застосування штрафних санкцій від 29.10.2009 р. № 0003702348 та № 0003712348.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю рішень, що оскаржено.

Відповідач надав до суду заперечення на адміністративний позов відповідно до яких позов не визнав.

Дослідивши матеріали справи та чинне на момент виникнення спірних правовідносин законодавство судом встановлено наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що працівниками Петропавлівської МДПІ на підставі направлень від 16 жовтня 2009 року № 180 і 181 та відповідно до плану - графіку проведення перевірок щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на жовтень 2009 року проведена перевірка (акт перевірки від 16 жовтня 2009 року №1339/0425/23/01745274) магазину, в якому здійснює підприємницьку діяльність СТ «Демуринське» який розташований за адресою: смт. Демурине, вул. Котлярської, 15 (юридична адреса смт. Демурине, вул. Котлярської, 19). Перевіркою встановлено, що в магазині на реалізацію виставлений товар без наявності цінників в кількості 11 штук (до акту перевірки доданий перелік товарів, що реалізується без наявності цінників, засвідчений підписом продавця ОСОБА_1), невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків (227грн.) сумі коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій (229.9 грн.), яка склала 2,9 грн.. несвоєчасне оприбуткування (не оприбуткування) готівкових коштів (не здійснено обліку готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у КОРО на підставі фіскальних звітних чеків від 1 серпня 2009 року №0287. від З серпня 2009 року №0288, від 4 серпня 2009 року № 0289. від 5 серпня 2009 року №0290 па загальну суму 1254 грн.). Як свідчать обставини справи, 6 серпня 2009 року до Петропавлівської МДШ від суб'єкта господарювання СТ «Демуринське» надійшла заява (вхідний ДПІ № 1797/10 від 6 серпня 2009 року) на реєстрацію КОРО (№0421000263/2). Згідно довідки №0421000263р, реєстрація КОРО здійснена 6 серпня 2009 року, про що свідчать відповідні дані довідки. Факт несвоєчасного оприбуткування готівки в КОРО підтверджується поясненнями продавця, витягом з КОРО.

За результатами перевірки рішенням Петропавлівської МДПІ від 29 жовтня 2009 року № 0003702348 застосовано до СТ «Демуринське» штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 201.5грн.. в тому числі в сумі 187 грн. (11 х 17 грн.) за не виставлення цінників на товар, що реалізується (у розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян за кожний не виставлений цінник), 14,5 грн. (2,9 грн. х 5) за невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій ( у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність), рішенням від 29 жовтня 2009 року №0003712348 застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 6270 грн. (1254 грн. х 5) за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне оприбуткування) у касі готівки (п'ятикратний розмір неоприбуткованої суми).

Статями 8, 9, 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» визначені функції органів державної податкової служби, до яких належать, зокрема здійснення контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають відповідно до закону, торгових патентів. Пунктом 2 статті 11 зазначеного Закону передбачено, що органи державної податкової служби в установленому порядку мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.

Відповідно до пункту 1.2 глави 1 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за №40/10320, визначено, що оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій. Пунктом 2.6 зазначеного Положення передбачено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій або використанням розрахункової книжки, оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій (даних розрахункової книжки). Відповідно до пункту 7 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за № 40/10320 відповідальність за дотримання порядку ведення операцій з готівкою покладається на підприємців, керівників підприємств. Особи, які винні в порушенні порядку ведення операцій з готівкою, притягуються до відповідальності в установленому законодавством України порядку.

Статтею 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» передбачено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне оприбуткування) у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми. Штрафні санкції, передбачені цим Указом, застосовуються до осіб, зазначених у статті 1 Указу, органами державної податкової служби на підставі матеріалів проведених ними перевірок. Контроль за додержанням особами, зазначеними у статті 1 цього Указу, норм з регулювання обігу готівки в національній валюті, що встановлюється Національним банком України, здійснюють, зокрема, органи державної податкової служби (статті 2, З Указу).

Відповідно до пунктів 8, 13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: реалізовувати товари (надавати послуги) за умови наявності цінника на товар (меню, прейскуранта, тарифу на послугу, що надається) у грошовій одиниці України, забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до статей 22 і 23 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність, до суб'єктів підприємницької діяльності, які не виставили цінники на товар, що продається (меню, прейскуранти або тарифи на послуги, що надаються), використовують цінники та прейскуранти, що містять ціни і тарифи в іноземній валюті або в інших одиницях, які не є гривнею, застосовується фінансова санкція у розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян за кожний не виставлений цінник на товар (меню, прейскурант або тариф на послугу) або виставлений цінник на товар (меню, прейскурант або тариф на послугу) в іноземній валюті чи в інших одиницях.

Таким чином, рішення відповідача від 29 жовтня 2009 року №0003712348, №0003702348 що оскаржено, є правомірними. Тому, адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя <(підпис) >

< Список >

Постанова не набрала законної сили 09.11.2011

Суддя Р.А. БарановськийР.А. Барановський

< Текст >