Постанова № 21069179, 21.10.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

21.10.2011< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 26 липня 2011 р. Справа № 2а/0470/2214/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБондар М.В.,

при секретаріЛукашовій А.В.,

за участю:

представника позивачаГули Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовною заявою Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська до Закритого акціонерного товариства фінансово-будівельної компанії «Дніпро-інвест-буд»про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Дніпропетровська (далі ДПІ у Кіровському районі, позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства фінансово-будівельної компанії «Дніпро-інвест-буд» (далі ЗАТ ФБК «Дніпро-інвест-буд», відповідач), в якому просить стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача на користь бюджету 102725,88 грн. та надати дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 102725,88 грн. за рахунок майна відповідача, що перебуває в податковій заставі.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 2686,41 грн., по податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 62677,54 грн., по податку на прибуток іноземних юридичних осіб в розмірі 12477,42 грн. та по податку з власників наземних транспортних засобів в розмірі 24884,51 грн., який утворився внаслідок несплати податкових зобовязань, донарахованих на підставі:

-по податку на додану вартість: декларації № 19627 від 20.04.2010 року, декларації № 31595 від 11.06.2010 року, декларації № 42883 від 20.07.2010 року, податкового повідомлення-рішення № 0013931502/0 від 03.08.2010 року;

-по податку на прибуток приватних підприємств: податкового повідомлення-рішення № 0002782302/0 від 29.12.2008 року, декларації № 91874 від 09.02.2009 року, податкового повідомлення-рішення № 0007221501/0/17390/10/15-128 від 08.07.2009 року, декларації № 72507 від 05.11.2009 року, податкового повідомлення-рішення № 0008591501/0 від 04.10.2010 року;

- по податку на прибуток іноземних юридичних осіб: податкового повідомлення-рішення № 0000851501/0/2390/10/15-128 від 30.01.2009 року;

-по податку з власників наземних транспортних засобів: розрахунку № 3688 від 12.02.2010 року з термінами сплати 14.04.2010 р., 14.07.2010 р., 14.10.2010 р.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений повістками про виклик в судові засідання, призначені на 21.04.2011 року, 21.06.2011 року, 14.07.2011 року та 26.07.2011 року, які були отримані відповідачем 05.04.2011 року, 17.05.2011 року, 30.06.2011 року та 09.08.2011 року відповідно, що підтверджується підписами на повідомленнях про вручення поштового відправлення. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. Згідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін.

Дослідивши письмові докази по справі, заслухавши пояснення представника позивача та проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ЗАТ ФБК «Дніпро-інвест-буд» зареєстровано як юридична особа 22.03.1995 року виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради та перебуває на обліку платників податків у ДПІ в Кіровському районі.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» до функцій державних податкових інспекцій віднесено здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі Закон № 2181), чинного на час виникнення спірних правовідносин, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

20.04.2010 року відповідачем подано до ДПІ у Кіровському районі декларацію з ПДВ за березень 2010 року, в якій в рядку 27 самостійно визначено суму до сплати в розмірі 2402,00 грн.

11.06.2010 року відповідачем подано до ДПІ у Кіровському районі декларацію з ПДВ за травень 2010 року, в якій в рядку 27 самостійно визначено суму до сплати в розмірі 438,00 грн.

20.07.2010 року відповідачем подано до ДПІ у Кіровському районі декларацію з ПДВ за червень 2010 року, в якій в рядку 27 самостійно визначено суму до сплати в розмірі 1022,00 грн.

Відповідно до п.5.1 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно з п.1 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», чинній на час виникнення спірних правовідносин, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі).

06.07.2010 року працівниками ДПІ у Кіровському районі здійснено невиїзну документальну перевірку щодо своєчасності сплати податку на додану вартість відповідачем. В ході перевірки було встановлено несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобовязань за березень 2010 року. За наслідками перевірки складено акт №2172/152/23074060.

На підставі п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181 платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п. 11 ч.1 ст.11 Закону № 509 органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції.

На підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобовязаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання, у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання, у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання, у розмірі пятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пункту, чи ні.

На підставі вищевказаних норм та акту перевірки №2172/152/23074060 від 06.07.2010 року позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0013931502/0 від 03.08.2010 року за затримку сплати податкового зобовязання з ПДВ за березень 2010 року на суму 87,60 грн., яке було отримано відповідачем 01.09.2010 року, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Відповідно до п.п.16.1.1 п.16.1 п.16 Закону №2181-ІІІ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідачу нараховано пеню в розмірі 6,49 грн.

Враховуючи наявну переплату на особовому рахунку відповідача сума податкового боргу з ПДВ становить 2686,00 грн.

16.12.2008 року працівниками ДПІ в Кіровському районі здійснено виїзну планову перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2007 року по 30.06.2008 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 року по 30.06.2008 року. В ході перевірки було встановлено заниження задекларованих ЗАТ ФБК «Дніпро-інвест-буд» показників у рядку 01.1 Декларацій «доходи від продажу товарів (робіт, послуг)» на суму 23297826 грн. за півріччя 2008 року та заниження задекларованих показників у рядку 04.1 Декларацій «витрати на придбання товарів (робіт, послуг), крім визначених у 04.11» за півріччя 2008 року всього на суму 23082279,33 грн., у тому числі за 2 квартал 2008 року у сумі 23082279,33 грн., в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся на загальну суму 53887,00 грн., у тому числі за півріччя 2008 року на 53887,00 грн.; заниження податкових зобовязань на загальну суму 7148,00 грн.: у Декларації з ПДВ за серпень 2007 року безпідставно занижено суму податкових зобовязань за серпень на 1373,00 грн., за грудень 2007 року на 5775,00 грн.; завищення податкового кредиту всього у сумі 153,401 грн., в тому числі за червень 2007 року в сумі 89553,00 грн., за жовтень 2007 року в сумі 54910,00 грн., за лютий 2008 року в сумі 7650,00 грн., за березень 2008 року на 1288,00 грн.. в результаті чого занижено ПДВ в періоді, що перевірявся на загальну суму 160549,00 грн., у тому числі за травень 2008 року на 160549,00 грн. За наслідками перевірки складено акт №4715/232/23074060.

На підставі акта перевірки № 4715/232/23074060 від 16.12.2008 року позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0002782302/0 від 29.12.2008 року про зобовязання сплатити суму податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 70053,10 грн., в тому числі за основним платежем в сумі 53887,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 16166,10 грн., яке було отримано відповідачем 02.02.2009 року, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.

09.02.2009 року відповідачем подано до ДПІ у Кіровському районі декларацію № 91874 з податку на прибуток за 2008 рік, в якій в рядку 17 самостійно визначено суму до сплати в розмірі 299,00 грн.

08.07.2009 року працівниками ДПІ в Кіровському районі здійснено невиїзну документальну перевірку щодо своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за І квартал 2009 року. В ході перевірки було встановлено неподання відповідачем податкової декларації з податку на прибуток за І квартал 2009 року з граничним строком подання 12.05.2009 року. За наслідками перевірки складено акт №2163.

На підставі акта перевірки №2163 від 08.07.2009 року позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0007221501/0/17390/10/15-128 від 08.07.2009 року про зобовязання сплатити суму податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 170,00 грн., яке було отримано відповідачем 31.07.2009 року, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.

05.11.2009 року відповідачем подано до ДПІ у Кіровському районі декларацію № 72507 з податку на прибуток за 3 квартали 2009 року, в якій в рядку 17 самостійно визначено суму до сплати в розмірі 1010,00 грн.

16.09.2010 року працівниками ДПІ в Кіровському районі здійснено невиїзну документальну перевірку щодо своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за І півріччя 2009 року І півріччя 2010 року. В ході перевірки було встановлено неподання відповідачем податкової декларацій з податку на прибуток за І півріччя 2009 року з граничним строком подання 10.08.2009 року, за 2009 рік з граничним строком подання 09.02.2010 року, за І квартал 2010 року з граничним строком подання 11.05.2010 року та за І півріччя 2010 року з граничним строком подання 09.08.2010 року. За наслідками перевірки складено акт № 3206.

На підставі акта перевірки № 3206 від 16.09.2010 року позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0008591501/0 від 04.10.2010 року про зобовязання сплатити суму податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 680,00 грн., яке було отримано відповідачем 10.10.2010 року, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.

У відповідності до норм п.п.16.1.1 п.16.1 п.16 Закону №2181-ІІІ відповідачу нараховано пеню в розмірі 630,10 грн.

Враховуючи наявну переплату на особовому рахунку відповідача сума податкового боргу з податку на прибуток становить 62677,54 грн.

30.01.2009 року працівниками ДПІ в Кіровському районі здійснено невиїзну документальну перевірку щодо своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток, утриманого при виплаті дивідендів за 9 місяців 2008 року. В ході перевірки встановлено зарахування податку на доходи нерезидентів на бюджетний розрахунок податку на прибуток приватних підприємств. За наслідками перевірки складено акт №244.

На підставі акта перевірки № 244 від 30.01.2009 року позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000851501/0/2390/10/15-128 від 30.01.2009 року про зобовязання сплатити суму податкового боргу з податку на прибуток іноземних юридичних осіб в розмірі 19794,00 грн., в тому числі за основним платежем в сумі 6598,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 13196,00 грн., яке було отримано відповідачем 17.02.2009 року, що підтверджується підписом на корінці податкового повідомлення-рішення.

Враховуючи наявну переплату на особовому рахунку відповідача сума податкового боргу з податку на прибуток іноземних юридичних осіб становить 12477,42 грн.

12.02.2010 року відповідачем подано до ДПІ у Кіровському районі розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 3688, в якому самостійно визначено суму до сплати в розмірі 35737,00 грн., з визначеними строками до сплати за І квартал в сумі 8934,25 грн. до 15.04.2010 року, за І квартал в сумі в сумі 8934,25 грн. до 15.07.2010 року, за ІІІ квартал в сумі 8934,25 грн. до 15.10.2010 року, за ІV квартал в сумі 8934,25 грн. до 15.01.2011 року.

Враховуючи наявну переплату на особовому рахунку відповідача сума податкового боргу по податку з власників наземних транспортних засобів становить 24884,51 грн.

Відповідно до підпункту 6.2.3 «а» пункту 6.2 ст.6 Закону №2181 ДПІ у Кіровському районі 15.01.2009 року було сформовано першу податкову вимогу №1/47 про обовязок відповідача сплатити податковий борг у розмірі 9640,21 грн., яке було розміщено на дошці податкових оголошень, у звязку з неможливістю їх вручення відповідачу, про що складено акт від 18.02.2009 року. У звязку з несплатою вказаного податкового боргу відповідно до пп. 6.2.1, пп. 6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону №2181 ДПІ у Кіровському районі було сформовано другу податкову вимогу №2/1593 від 04.08.2009 року про обовязок відповідача сплатити податковий борг у розмірі 87841,52 грн., в тому числі за основним платежем у розмірі 59198,00 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 28643,52 грн., яку було отримано відповідачем 09.09.2009 року, що підтверджується підписом на корінці другої податкової вимоги.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пп. 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно з п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

При досліджені матеріалів справи в судовому засіданні встановлено, що на день розгляду справи судом, відповідачем податкові повідомлення-рішення не оскаржені, податковий борг та пеня не сплачені.

Згідно ч.1 ст. 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно до ст.16 Податкового кодексу України (далі ПК України) платники податків зобовязані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Абзацом 2 п. 95.3 ст. 95 ПК України, визначено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно абзацу 3 п. 95.3 ст. 95 ПК України рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Враховуючи вищезазначене, суд може прийняти рішення про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу у разі відсутності можливості стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Вирішуючи спір, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню в частині стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача на користь бюджету суми податкового боргу.

На думку суду, вимога позивача про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є передчасною та може бути задоволена судом лише в разі надання позивачем доказів неможливості стягнення коштів (чи недостатності коштів), які перебувають у власності відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути кошти з рахунків Закритого акціонерного товариства фінансово-будівельної компанії «Дніпро-інвест-буд» у банках в розмірі податкового боргу в загальній сумі 102725 (сто дві тисячі сімсот двадцять пять) гривень 88 копійок, в тому числі з:

-податку на додану вартість в розмірі 2686,41 грн.;

-податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 62677,54 грн.;

-податку на прибуток іноземних юридичних осіб в розмірі 12477,42 грн.;

-податку з власників наземних транспортних засобів в розмірі 24884,51 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 29 липня 2011 року.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >М.В. Бондар

< Текст >