Постанова № 21068757, 13.10.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

13.10.2011< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 30 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/9699/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЖукової Є.О.

при секретарі судового засіданняКоваленко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Західно Донбаської обєднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Багатопрофільна фірма «НА і КС»про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 21466грн. 12коп.,-

ВСТАНОВИВ:

03 серпня 2011р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Західно Донбаської обєднаної державної податкової інспекції, в якому позивач просить стягнути кошти з приватного підприємства «Багатопрофільна фірма «НА і КС» (код ЄДРПОУ 21924122) у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 21466грн. 12коп., з рахунків у обслуговуючих банках, та за рахунок готівки, що належить приватному підприємству «Багатопрофільна фірма «НА і КС».

Позовні вимоги обґрунтовано адміністративним позовом від 03.08.2011р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.08.2011р. провадження по даній справі було відкрито та справа призначена до судового розгляду.

30.09.2011р. від представника позивача надійшло клопотання про розгляд даної справи без його участі, також зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується відміткою про отримання судової повістки від 28.09.2011р. за підписом директора підприємства.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом були досліджені наступні письмові докази, наявні в матеріалах справи: розрахунок суми боргу станом на 12.07.2011р.; довідка ЄДР станом на 14.07.2011р.; свідоцтво про державну реєстрацію ПП «Багатопрофільна фірма «НА і КС»; довідка про включення в ЄДР ПП «Багатопрофільна фірма «НА і КС» №1990; довідка №241 від 02.04.1999р.; довідка про наявність розрахункових рахунків платника податків станом на 12.07. 2011р.; акта перевірки №64/15/225 від 16.03.2011р.; лист Західно Донбаської ОДПІ від 18.03.2011р. №7755/10/15/2; корінець податковогр повідомлення - рішення №0001141542; акт перевірки №81/15/225 від 17.03.2011р.; акт №28/15 - 251 від 17.03.2011р.; корінець податкового повідомлення - рішення №0001151542; акт перевірки № 115/12/225 від 30.03.2011р.; лист Західно Донбаської ОДПІ від 31.03.2011р. №9546/10/15/2; корінець податкового повідомлення - рішення №0001321542; акт №231/23/3 від 12.04.2011р.; акт про неможливість вручення від 12.04.2011р.; лист Західно Донбаської ОДПІ від 13.04.2011р.; корінець податкового повідомлення - рішення №0000052344; акт перевірки №174/15/227 від 11.05.2011р.; корінець податкового повідомлення - рішення №0001771542; податкова декларація з ПДВ за листопад, квітень, травень 2011 року; корінець податкової вимоги від 22.04.2011р.; рішення про опис майна у податкову заставу від 22.04.2011р.; лист Західно Донбаської ОДПІ від 22.04.2011р.; витяг з облікової картки платника податків станом на 12.07.2011р.

Дослідивши матеріали справи, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, суд встановив наступне.

Приватне підприємство «Багатопрофільна фірма «НА і КС» зареєстроване виконавчим комітетом Павлоградської міської ради 04.01.1995р. та взяте на облік платника податків в Західно Донбаській ОДПІ, що підтверджується довідкою від 02.04.1999р. №241.

16.03.2011р. працівниками Західно Донбаської ОДПІ була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ приватним підприємством «Багатопрофільна фірма «НА і КС» за січень 2011 року, за результатами якої був складений акт від 16.03.2011р. №64/15/225.

Згідно висновків акту перевірки від 16.03.2011р. №64/15/225 відповідачем були порушені вимоги п.п.49.18. п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, а саме: платником податку на додану вартість не подано податкову декларацію з ПДВ за січень 2011 року. Відповідальність платника за порушення зазначених вище норм передбачена п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України. Копія зазначеного акту перевірки від 16.03.2011р. була направлена на адресу відповідача з разом з супровідним листом від 18.03.2011р., який був вручений представнику відповідача 23.03.2011р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Заперечень щодо результатів камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ приватним підприємством «Багатопрофільна фірма «НА і КС» за січень 2011 року, викладених в акті перевірки від 16.03.2011р. №64/15/225, від підприємства до позивача не надходило.

На виконання вимог п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України, позивачем було винесено податкове повідомлення рішення від 30.03.2011р. №0001141542 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій з ПДВ за січень 2011 року в сумі 1020грн., яке було направлене на адресу відповідача та отримане представником підприємства 11.04.2011р., що підтверджується відміткою на поштовому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Податкове повідомлення рішення від 30.03.2011р. №0001141542 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій з ПДВ за січень 2011 року в сумі 1020грн. не було оскаржено відповідачем в апеляційно адміністративному порядку.

На час звернення позивача з даним адміністративним позовом до суду, приватним підприємством «Багатопрофільна фірма «НА і КС» не була сплачена заборгованість з податку на додану вартість, в сумі нарахованих штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1020грн., в добровільному порядку.

17.03.2011р. посадовими особами Західно Донбаської ОДПІ була проведена невиїзна документальна перевірка даних, задекларованих у податковій декларації з ПДВ приватним підприємством «Багатопрофільна фірма «НА і КС» за листопад, грудень 2010 року, за результатами якої був складений акт від 17.03.2011р. №81/15/225.

Згідно висновків акту перевірки від 17.03.2011р. №81/15/225 відповідачем були порушені вимоги п.п.49.18. п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, а саме: платником податку на додану вартість не подано податкову декларацію з ПДВ за листопад, грудень 2010 року. Відповідальність платника за порушення зазначених вище норм передбачена п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України. У звязку з неявкою представника підприємства до податкового органу, посадовими особами Західно Донбаської ОДПІ був складений акт від 17.03.2011р. №28/15/251 про неявку посадових осіб приватного підприємства «Багатопрофільна фірма «НА і КС», у звязку з чим акт перевірки від 17.03.2011р. був складений без його присутності. Копія зазначеного акту перевірки від 17.03.2011р. була направлена на адресу відповідача та отримана останнім 10.03.2011р., що підтверджується відміткою на поштовому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Заперечень проти результатів невиїзної документальної перевірки даних, задекларованих у податкові декларації з ПДВ приватним підприємством «Багатопрофільна фірма «НА і КС» за листопад, грудень 2010 року, викладених в акті перевірки від 17.03.2011р. №81/15/225 від підприємства до податкового органу не надходило.

На виконання вимог п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України, позивачем було винесено податкове повідомлення рішення від 30.03.2011р. №0001151542 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій з ПДВ за листопад, грудень 2010 року в сумі 2040грн., яке було направлена на адресу відповідача та отримане представником підприємства 11.04.2011р., що підтверджується відміткою на поштовому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Податкове повідомлення рішення від 30.03.2011р. №0001151542 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій з ПДВ за листопад, грудень 2010 року в сумі 2040грн. не було оскаржено відповідачем в апеляційно адміністративному порядку.

На час звернення позивача з даним адміністративним позовом до суду, приватним підприємством «Багатопрофільна фірма «НА і КС» не була сплачена заборгованість з податку на додану вартість, а саме сума нарахованих штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2040грн., в добровільному порядку.

30.03.2011р. Західно Донбаською ОДПІ була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ приватним підприємством «Багатопрофільна фірма «НА і КС» за лютий 2011 року, за результатами якої був складений акт від 30.03.2011р. №115/15/225.

Згідно висновків акту перевірки від 30.03.2011р. №115/15/225 відповідачем були порушені вимоги п.п.49.18. п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, а саме: платником податку на додану вартість не подано податкову декларацію з ПДВ за лютий 2011 року. Відповідальність платника за порушення зазначених вище норм передбачена п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України. Копія зазначеного акту перевірки від 30.03.2011р. була направлена на адресу відповідача разом з супровідним листом від 31.03.2011р. та отримана останнім 11.04.2011р., що підтверджується відміткою на поштовому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Заперечень проти результатів камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ приватним підприємством «Багатопрофільна фірма «НА і КС» за лютий 2011 року, викладених в акті перевірки від 30.03.2011р. №115/15/225 від підприємства до податкового органу не надходило.

На виконання вимог п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України, позивачем було винесено податкове повідомлення рішення від 12.04.2011р. №0001321542 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій з ПДВ за лютий 2011 року в сумі 1020грн., яке було направлене на адресу відповідача та отримане представником підприємства 20.04.2011р., що підтверджується відміткою на поштовому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Податкове повідомлення рішення від 12.04.2011р. №0001321542 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій з ПДВ за лютий 2011 року в сумі 1020грн. не було оскаржено відповідачем в апеляційно адміністративному порядку.

На час звернення позивача з даним адміністративним позовом до суду, приватним підприємством «Багатопрофільна фірма «НА і КС» не була сплачена заборгованість з податку на додану вартість, а саме сума нарахованих штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1020грн., в добровільному порядку.

12.04.2011р. посадовими особами Західно Донбаською ОДПІ була проведена позапланова виїзна документальна перевірка приватного підприємства «Багатопрофільна фірма «НА і КС» щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків з ПП «Альтекс Юг» за період 01.01.2010р. по 31.01.2011р., дотримання вимог податкового законодавства України з ПДВ в частині достовірності визначення податкового кредиту за жовтень 2010 року та правильності нарахування ПДВ за листопад, грудень 2010 року, за результатами якої був складений акт від 12.04.2011р. №231/23/3.

Згідно висновків акту перевірки від 12.04.2011р. №231/23/3 відповідачем були порушені вимоги:

- ч.1 ст.201, ч.1-6 ст.ст.203, 215, 216, 228 ЦК України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених ПП «Багатопрофільна фірма «НА і КС» у жовтні 2010 року з покупцями ТОВ «Кернел - трейд», ТОВ «Альфред Стопфер Інтернешенал (Україна)», ТОВ НВО «Хеліантус», ФГ «Агро-2005» та ТОВ «Катеринопільський елеватор» на загальну суму 1809171грн. 04коп.;

- пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України під 03.04.1997р. №168/97 - ВР «Про податок на додану вартість» (зі змінами та доповненнями) по ПП «Багатопрофільна фірма «НА і КС», встановлено заниження податку на додану вартість за грудень 2010р. на суму 8336грн. 60коп.

У звязку з неможливістю вручення акту перевірки від 12.04.2011р. №231/23/3, посадовими особами податкового органу був складений акт від 12.04.2011р. №29/23/3 про неможливість вручення акта документальної перевірки від 12.04.2011р. №231/23/3. Копія зазначеного акту перевірки була направлена на адресу відповідача разом з супровідним листом від 13.04.2011р., який був отриманий представником підприємства 26.04.2011р., що підтверджується відміткою про отримання на поштовому повідомленні про направлення поштового відправлення.

Заперечень проти результатів позапланової виїзної документальної перевірки приватного підприємства «Багатопрофільна фірма «НА і КС» щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків з ПП «Альтекс Юг» за період 01.01.2010р. по 31.01.2011р., дотримання вимог податкового законодавства України з ПДВ в частині достовірності визначення податкового кредиту за жовтень 2010 року та правильності нарахування ПДВ за листопад, грудень 2010 року, викладених в акті перевірки від 12.04.2011р. №231/23/3 від підприємства до податкового органу не надходило.

На виконання вимог п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України, позивачем було винесено податкове повідомлення рішення від 06.05.2011р. №0000052344 про нарахування суми податкового боргу з ПДВ в розмірі 10421грн., з них: за основним платежем 8337грн. та 2084грн. штрафні (фінансові) санкції, яке було направлена на адресу відповідача та отримане представником підприємства 17.05.2011р., що підтверджується відміткою на поштовому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Податкове повідомлення рішення від 06.05.2011р. №0000052344 про нарахування суми податкового боргу з ПДВ в розмірі 10421грн. не було оскаржено відповідачем в апеляційно адміністративному порядку.

На час звернення позивача з даним адміністративним позовом до суду, приватним підприємством «Багатопрофільна фірма «НА і КС» не була сплачена заборгованість з податку на додану вартість розмірі 10421грн., в добровільному порядку.

Згідно з п.59.1. чт.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

22.04.2011р. податковим органом була винесена податкова вимога №332 про нарахування щодо підприємства суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2559грн. 36коп., яка була отримана останнім 13.05.2011р., що підтверджується відміткою про отримання на корінці зазначеної вимоги.

11.05.2011р. Західно Донбаською ОДПІ була проведена документальна невиїзна перевірка приватного підприємства «Багатопрофільна фірма «НА і КС» щодо своєчасності сплати ПДВ за лютий 2011 року, за результатами якої був складений акт від 11.05.2011р. №174/15/227.

Згідно висновків акту перевірки від 11.05.2011р. №174/15/227 відповідачем були порушені вимоги п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, а саме: платником податків несвоєчасно сплачено ПДВ за лютий 2011 року. Відповідальність за порушення зазначеної норми Податкового кодексу України, передбачена п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України.

Зазначений акт перевірки від 11.05.2011р. був підписаний керівником приватного підприємства «Багатопрофільна фірма «НА і КС» ОСОБА_2, заперечень проти результатів акту перевірки або додаткових пояснень від відповідача до податкового органу не надходило.

На виконання вимог п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України, позивачем було винесено податкове повідомлення рішення від 11.05.2011р. №0001771542 про нарахування грошового зобовязання, а саме погашення затримки по сплаті ПДВ за лютий 2011 року, в розмірі 419грн. 72коп.

Податкове повідомлення рішення від 11.05.2011р. №0001771542 було отримано керівником підприємства ОСОБА_2 11.05.2011р., що підтверджується відміткою про отримання на корінці повідомлення рішення від 11.05.2011р.

Податкове повідомлення рішення від 11.05.2011р. №0001771542 про нарахування грошового зобовязання, а саме погашення затримки по сплаті ПДВ за лютий 2011 року, в розмірі 419грн. 72коп. не було оскаржене відповідачем в апеляційно адміністративному порядку.

Отже, на час звернення Західно Донбаською ОДПІдо суду з даним адміністративним позовом, у відповідача утворилась заборгованість по сплаті податкового зобовязання з ПДВ в сумі 21466грн. 12коп., яка на час розгляду справи не була сплачена відповідачем, доказів сплати суми податкового зобовязання в розмірі 21466грн. 12коп. відповідач суду не надав.

З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий Кодекс України від 02.12.2010 р №2755-VI, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обовязки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обовязки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Стаття 36 Податкового кодексу України передбачає, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

В п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України зазначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом

Пунктом 57.3 ст.57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У відповідності до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд, згідно зі ст.86 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене вище, позивачем субєктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з приватного підприємства «Багатопрофільна фірма «НА і КС» суми заборгованості за податковим зобовязанням з податку на додану вартість в розмірі 21466грн. 12коп., натомість відповідачем не було надано суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому адміністративному позові.

В позовних вимогах даного адміністративного позову також міститься вимога податкового органу про стягнення за рахунок готівкових коштів, що належать приватному підприємству «Багатопрофільна фірма «НА і КС» (код ЄДРПОУ 21924122) у розмірі податкового боргу з ПДВ, отже щодо даної позовної вимоги суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.4 ст.95 Податкового кодексу України визначено, що орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок, погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, затвердженого постановою КМУ від 29.12.2010р. №1244, визначено, що вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу Державної податкової служби України з урахуванням вимог пунктів 95.2-95.4 статті 95 Податкового кодексу України.

Тобто, виходячи з аналізу вищевказаних норм ст.95 Податкового кодексу України, стягнення з платника податків готівкових коштів, які належать такому платнику податків здійснюється працівниками органу державної податкової інспекції у ході виконання рішення суду про стягнення коштів з: рахунків платника податків, яке набрало законної сили та не може бути обрано способом захисту права у судовому порядку з урахуванням повноважень встановлених ст.20 Податкового кодексу України.

За таких підстав, суд вважає адміністративний позов Західно Донбаської обєднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Багатопрофільна фірма «НА і КС» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 21466грн. 12коп. є таким, що підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Західно Донбаської обєднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Багатопрофільна фірма «НА і КС» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 21466грн. 12коп. - задовольнити частково.

Стягнути кошти з приватного підприємства «Багатопрофільна фірма «НА і КС» (код ЄДРПОУ 21924122) у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 21466 (двадцять одна тисяча чотириста шістдесят шість)грн. 12коп., з рахунків у обслуговуючих банках.

В інший частині позовних вимог відмовти.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >Є.О. Жукова

< Текст >