Постанова № 21068261, 03.10.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

03.10.2011< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 29 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/9322/11 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіГолобутовського Р.З. <Текст > при секретаріВербному Д. С. за участю: представника позивача представника відповідача представника відповідача Громова М.В. Кравченко А.В. Литвиненко О.П. <Текст > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Павлоградський нафтопереробний завод" до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області про скасування податкового повідомлення - рішення №0000062344 від 18.07.2011 року ВСТАНОВИВ:

28.07.2011 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Павлоградський нафтопереробний завод» (далі Позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області (далі Відповідач) № 0000062344 від 18.07.2011 р.

Позов обґрунтовано відсутністю у Позивача, зазначених Відповідачем у акті перевірки, порушень, а саме:

- порушення п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України заниження заявленої суми бюджетного відшкодування за травень 2011 р. на суму ПДВ 493282,00 грн.;

- порушення п. 9.8 ст. 9, п. п. 7.2.4 п. 7.2, п. п. 7.4.1 п. 7.4, п. п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» - завищення залишку відємного значення попереднього податкового періоду сум ПДВ в розмірі 533216,00 грн., які виникли в березні 2006 р.;

- порушення п. 198.3 ст. 198 із врахуванням п. 102.5 ст. 102 Податкового кодексу України завищення залишку відємного значення попереднього податкового періоду у сумі 208605,00 грн., сформованого за придбаними товарами/послугами, та неоплаченого протягом терміну позовної давності.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.09.2011 р. адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Павлоградський нафтопереробний завод» до Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області про скасування податкового повідомлення-рішення № 0000062344 від 18.07.2011 р. в частині позовних вимог стосовно порушення п. 9.8 ст. 9, п. п. 7.2.4 п. 7.2, п. п. 7.4.1 п. 7.4, п. п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» - завищення залишку відємного значення попереднього податкового періоду сум ПДВ в розмірі 533216,00 грн., які виникли в березні 2006 р., було залишено без розгляду.

Відповідачем були подані заперечення на позовну заяву, у яких вказує, що в ході проведення перевірки встановлено, що Позивач мав право на бюджетне відшкодування в частині такого відємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальником таких товарів (послуг) в розмірі 493282,00 грн. Таким чином, в порушення п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України Позивачем було занижено заявлену суму бюджетного відшкодування в розмірі 493282,00 грн. Крім того, аналізом стану бухгалтерських рахунків встановлено, що підприємством за період з липня 2006 р. по травень 2008 р. (період, за яким сплинуло 1095 днів) фактично сплачено суму ПДВ 493282,00 грн., залишилось не сплачено - 208605,48 грн. Отже, залишок відємного значення податку попередніх податкових періодів у сумі ПДВ 208605,48 грн., сформований за придбаними товарами/послугами, протягом терміну позовної давності платником ПДВ є неоплаченим, звідси такі товари/послуги вважаються безоплатно отриманими, оскільки за такими товарами відсутній факт їх придбання, як це передбачено у п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України, а тому право на податковий кредит та відповідно на бюджетне відшкодування сум ПДВ за такими товарами/послугами у платника відсутнє.

Заслухавши представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити, виходячи з такого.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Павлоградський нафтопереробний завод» зареєстроване 18.11.2003 р. у виконкомі Павлоградської міської ради народних депутатів та перебуває на обліку в Західно-Донбаській обєднаній державній податковій інспекції, зареєстроване платником податку на додану вартість.

У період з 22.06.2011 р. по 29.06.2011 р. старшим державним податковим ревізор-інспектором відділу перевірок відшкодування податку на додану вартість управління податкового контролю юридичних осіб інспектором податкової служби ІІ рангу Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Литвиненко О. П. на підставі наказу від 22.06.2011 р. №995 та направлення від 22.06.2011 р. № 664 було проведено позапланову виїзну документальну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Павлоградський нафтопереробний завод» щодо законності декларування заявленого відємного значення з податку на додану вартість за травень 2011 р. у розмірі 2174409,00 грн., за результатами якої винесено акт № 390/23/3-32702436 від 30.06.2011 р. «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Павлоградський нафтопереробний завод», код 32702436 щодо законності декларування заявленого відємного значення з податку на додану вартість за травень 2011 р., у періодах, за якими сплинуло 1095 днів».

Перевіркою встановлені порушення п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України заниження заявленої суми бюджетного відшкодування за травень 2011 р. на суму ПДВ 493282,00 грн. та порушення п. 198.3 ст. 198 із врахуванням п. 102.5 ст. 102 Податкового кодексу України завищення залишку відємного значення попереднього податкового періоду у сумі 208605,00 грн., сформованого за придбаними товарами/послугами, та неоплаченого протягом терміну позовної давності.

На підставі акта перевірки № 390/23/3-32702436 від 30.06.2011 р. Західно-Донбаською обєднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000062344 від 18.07.2011 р., яким було встановлено завищення відємного значення податку на додану вартість у сумі 1235103,00 грн. та застосовано до Товариства з обмеженою відповідальністю «Павлоградський нафтопереробний завод» штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1,00 грн.

Що стосується порушення Позивачем п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, а саме: заниження заявленої суми бюджетного відшкодування за травень 2011 р. на суму ПДВ 493282,00 грн., суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п. 200.1 ст. 200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Згідно п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду. П. 200.14 ст. 200 Податкового кодексу України встановлено, що якщо за результатами камеральної або документальної позапланової виїзної перевірки орган державної податкової служби виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий орган: - у разі заниження заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування щодо суми, визначеної органом державної податкової служби за результатами перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого заниження та підстави для її вирахування. У цьому випадку вважається, що платник податку добровільно відмовляється від отримання такої суми заниження як бюджетного відшкодування та враховує її згідно з пунктом 200.6 цієї статті у зменшення податкових зобов'язань з цього податку в наступних податкових періодах; - у разі перевищення заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування над сумою, визначеною органом державної податкової служби за результатами перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого перевищення та підстави для її вирахування;

- у разі з'ясування за результатами проведення перевірок факту, за яким платник податку не має права на отримання бюджетного відшкодування, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються підстави відмови в наданні бюджетного відшкодування. В ході перевірки податковою встановлено, що фактична сплата за товари та виконані роботи у липні-грудні 2006 р., січні-листопаді 2007 р. у сумі 493282 грн. здійснювалась згідно платіжних доручень.

Згідно п. 200.3 ст. 200 Податкового кодексу України при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду. Отже, як свідчать матеріали справи не заперечується сторонами, Позивач мав право на включення до податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду суми 493282 грн., проте не зробив цього протягом 1095 днів. Сума залишку відємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку на додану вартість, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду, виникла у березні 2006 р.

П. 102.5 ст. 102 Податкового кодексу України встановлює строк для подання заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань або про їх відшкодування у випадках, передбачених цим Кодексом, у кількості 1095 днів, що настають за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування. Виходячи з викладеного, оскільки залишок відємного значення податку на додану вартість попередніх податкових періодів було сформовано за придбаними товарами/послугами і протягом встановленого терміну не заявлено платником податку до відшкодування, а тому право на податковий кредит та відповідно на бюджетне відшкодування сум податку на додану вартість за такими товарами/послугами у платника відсутнє.

Що стосується порушення п. 198.3 ст. 198 із врахуванням п. 102.5 ст. 102 Податкового кодексу України завищення залишку відємного значення попереднього податкового періоду у сумі 208605,00 грн., сформованого за придбаними товарами/послугами, та неоплаченого протягом терміну позовної давності, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

- придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

- придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Як встановлено судом, суму податку на додану вартість за отримані товари/послуги у розмірі 208605 грн. Позивачем до державного бюджету сплачено не було, тому й права на податковий кредит та бюджетне відшкодування він не має. Доказів на підтвердження сплати вказаної суми до бюджету Позивачем до суду не надано.

Пункт 7 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового Кодексу України визначає застосування штрафних санкцій за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 р. у розмірі не більше 1 грн.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, Західно-Донбаською обєднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області на підставі, в межах та у спосіб, що передбачений законодавством України, винесено податкове повідомлення-рішення № 0000062344 від 18.07.2011 р. про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Павлоградський нафтопереробний завод» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1 грн.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що на час розгляду справи Відповідачем обґрунтовано та доведено належними та допустимими доказами правомірність винесеного податкового повідомлення - рішення від 18.07.2011 р. за № 0000062344, а Позивачем непідтверджено належним чином позовні вимоги, суд вважає за необхідне у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Павлоградський нафтопереробний завод» до Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області про скасування податкового повідомлення-рішення № 0000062344 від 18.07.2011 р. відмовити.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 04.10.2011р.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >Р.З. Голобутовський

< Текст >