Постанова № 21067735, 30.08.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

30.08.2011 26.08.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2011 р. Справа № 2а/0470/9920/11 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головко О.В.

розглянувши в порядку скороченого провадження

позовну заяву Новомосковської обєднаної державної податкової інспекції

до Філії Приватного комерційного підприємства «ПРОМ - СТАР»

про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 08 серпня 2011 року надійшов адміністративний позов Новомосковської обєднаної державної податкової інспекції, в якому позивач просить стягнути з Філії Приватного комерційного підприємства «ПРОМ-СТАР» (код ЄДРПОУ 36726293) на користь держави податковий борг в сумі 512 грн. 00 коп.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що Філія Приватного комерційного підприємства «ПРОМ-СТАР» взято на податковий облік в Новомосковській ОДПІ 20.11.2009 згідно довідки № 4864 від 20.11.2009. Проте відповідачем не було подано декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2010 року, 1 півріччя 2010 року та за 9 місяців 2010 року, внаслідок чого до відповідача було застосовано штрафну санкцію у сумі 510 грн. 00 коп. (податкове повідомлення-рішення від 31.12.2010 № 0003081510/0), та декларації з податку на прибуток за 2010 рік, 1 квартал 2011 року, внаслідок чого до відповідача було застосовано штрафну санкцію у сумі 2 грн. 00 коп. (податкове повідомлення-рішення від 23.06.2011№ 0001951510).

Позивач про відкриття скороченого провадження повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою про вручення 03.08.2011 ухвали про відкриття скороченого провадження, яка міститься в матеріалах справи.

На адресу відповідача судом було направлено копію ухвали про відкриття скороченого провадження, проте 23 серпня 2011 року до суду повернувся конверт з відміткою «за зазначеною адресою не має». Згідно з ч. 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою місцезнаходження вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене належним чином.

Враховуючи викладене суд доходить висновку про належне повідомлення відповідача про відкриття скороченого провадження у справі.

Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи суд встановив наступне.

Філія Приватного комерційного підприємства «ПРОМ-СТАР» створена за рішенням Приватного комерційного підприємства «ПРОМ-СТАР» (ідентифікаційний код 33523579) № 01/2009 від 12.10.2009 та зареєстрована Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 21 жовтня 2009 року, код ЄДРПОУ 36726293.

Як платник податків Філія взята на облік у Новомосковській обєднаній ДПІ 20.11.2009 за № 2163.

Податковим органом було проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питань своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за 1 квартал 2010 року, 1 півріччя та 9 місяців 2010 року, за результатами якої було складено акт № 306/15-10 від 31.12.2010. За результатами перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 31 грудня 2010 № 0003081510/0, за яким сума податкового зобовязання Філії за штрафними санкціями складає 510 грн. 00 коп. Дане рішення було направлене відповідачу, проте останнім не отримано, у звязку з чим воно було розміщено на дошку податкових оголошень (повідомлень) 02 лютого 2011 року.

Крім того, податковим органом 23 червня 2011 року була проведена камеральна перевірка з питань подання Філією податкової звітності (декларації з податку на прибуток) за 2010 рік та 1 квартал 2011 року, за результатами якої було складено акт № 185/1510/36726293. На підставі акту перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 23.06.2011 № 0001951510, за яким сума податкового зобовязання Філії за штрафними санкціями складає 2 грн. 00 коп.

Як доводиться позивачем, вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем оскаржені не були, податкова заборгованість з податку на прибуток станом на 19.07.2011 року, яка складає 512 грн. 00 коп., в добровільному порядку не сплачена.

Надаючи оцінку доводам позивача суд встановив, що згідно з ч. 1 та 3 ст. 95 Цивільного кодексу України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філія не є юридичної особою та діє на підставі положення, затвердженого юридичної особою, що її створила.

Відповідно до п. 2.3 Положення про Філію Приватного комерційного підприємства «ПРОМ-СТАР» Філія є відокремленим структурним підрозділом Підприємства та не має статусу юридичної особи. Філія не має відокремленого самостійного балансу та не є самостійним платником податку на додану вартість та податку на прибуток.

Пп. 2.1.1 п.2.1 ст. 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» (який діяв на час винесення Новомосковською ОДПІ податкового повідомлення-рішення форми «Р» від 31 грудня 2010 року № 0003081510/0) платниками податків є юридичні особи, їх філії,

Абзацом другим пп. 2.1.3 п. 2.1 ст. 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» передбачено, що платник податку, який має філії, може прийняти рішення щодо сплати консолідованого податку та сплачувати податок до бюджетів територіальних громад за місцезнаходженням філій, а також до бюджету територіальної громади за своїм місцезнаходженням, визначений згідно з нормами цього закону та зменшений на суму податку, сплаченого до бюджетів територіальних громад за місцезнаходженням філій. Вибір порядку сплати податку на прибуток, визначеного цим підпунктом, здійснюється платником податку самостійно до 1 липня року, що передує звітному, про що повідомляються податкові органи за місцезнаходженням такого платника податку та його філій (відокремлених підрозділів).

Згідно з листом Державної податкової адміністрації України від 07.12.2005 № 24356/7/15-0517 «Щодо повідомлення про порядок сплати» якщо філія розташована на території тієї ж територіальної громади, що й юридична особа (головне підприємство), така філія не є самостійним платником податку. У даному випадку головне підприємство та його філія розглядаються як єдиний платник податку - відповідно, головне підприємство сплачує податок, виходячи із загального результату діяльності самого підприємства та його філії.

Виходячи з сукупності викладеного можна дійти висновку, що платник податку Приватне комерційне підприємство «ПРОМ-СТАР» веде загальний податковий облік і обчислює та сплачує консолідований податок на прибуток.

Відповідно до пункту 4.1.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації.

Пунктом 49.2 статті 49 Податкового кодексу України (який діяв на час винесення Новомосковською ОДПІ податкового повідомлення-рішення форми «Р» від 23.06.2011 № 0001951510) встановлено, що платник податків зобовязаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, не залежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно з п. 152.4 ст. 152 Податкового кодексу України платник податку, який має у своєму складі відокремлені підрозділи, розташовані на території іншої, ніж такий платник податку, територіальної громади, може прийняти рішення щодо сплати консолідованого податку та сплачувати податок до бюджетів територіальних громад за місцезнаходженням таких відокремлених підрозділів, а також до бюджету територіальної громади за своїм місцезнаходженням, визначений згідно з нормами Розділу ІІІ «Податок на прибуток» Податкового кодексу України та зменшений на суму податку, сплаченого до бюджетів територіальних громад за місцезнаходженням відокремлених підрозділів. Вибір сплати податку на прибуток, визначеного цим підпунктом, здійснюється платником податку самостійно до 1 липня року, що передує звітному, про що повідомляються податкові органи за місцезнаходженням такого платника податку та його філій (відокремлених підрозділів)

Територіальною громадою відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр.

Відповідальність за своєчасне та повне внесення сум податку до бюджету територіальної громади за місцезнаходженням відокремлених підрозділів несе платник податку, у складі якого знаходяться такі відокремлені підрозділи (п. 152.4 ст. 152 Податкового кодексу України).

Як вбачається з матеріалів справи, Приватне комерційне підприємство «ПРОМ-СТАР» та його Філія розташовані на території різних територіальних громад. Отже саме Приватне комерційне підприємство «ПРОМ-СТАР» є платником консолідованого податку на прибуток і саме головне підприємство зобовязане складати та подавати до податкового органу декларації з податку на прибуток.

Суд зазначає, що податковим органом неправомірно винесено податкові повідомлення рішення щодо застосування до відповідача штрафних санкцій за неподання податкової звітності з податку на прибуток, оскільки відповідач не є платником такого податку.

На підставі вищевикладеного суд доходить висновку, що позовні вимоги є неправомірними та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись статтею 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволення позовних вимог Новомосковської обєднаної державної податкової інспекції до Філії Приватного комерційного підприємства «ПРОМ - СТАР»про стягнення заборгованості.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання постанови шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції з одночасним її направленням до суду апеляційної інстанції.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >О.В. Головко

< Текст >