Постанова № 21067552, 23.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

23.06.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2011 р. Справа № 2а-16106/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В. <Текст > розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства "Торговий дім "Скіфи" про звернення стягнення на активи, - ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Торговий дім «Скіфи», в якому позивач просить звернути стягнення на активи відповідача в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 510,00 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що позивачем порушено п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону Україну «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у звязку з чим виникла заборгованість в сумі 510,00 грн.

Відповідач заперечень на позовну заяву та повноважного представника у судове засідання не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином. Однак на адресу суду повернувся конверт з поштовою відміткою "за зазначеною адресою не проживає". Частиною 11 ст. 35 КАС України вважається, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, суд ухвалив розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, Приватне підприємство «Торговий дім «Скіфи» (далі ПП «ТД «Скіфи», або Відповідач) зареєстроване Харківською районною державною адміністрацією Харківської області 25.07.2006 р. та включене до ЄДРПОУ.

Відповідно до вимог чинного законодавства ПП «ТД «Скіфи» є платником податків, зборів (обов'язкових платежів) та знаходиться на обліку в Нікопольській ОДПІ.

Станом на 29.11.2010 р. ПП «ТД «Скіфи» має податковий борг з податку на додану вартість у сумі 510,00 грн., який утворився в результаті наступного.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» р. № 1251-XII від 25.06.1991 платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ст.14 вказаного Закону до переліку загальнодержавних податків належить податок на додану вартість.

Відповідно до пп.7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997 р. (далі - Закон України № 168/97-ВР) податковим періодом є один календарний місяць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181- III від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181-III) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Таким чином, граничний термін подання податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2007 року - 20.12.2007 р., грудень 2007 року - 21.01.2008 р.

Проте Відповідач не надав до Харківської ОДПІ вказані податкові декларації з податку на додану вартість, чим порушив пп.7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України № 168/97-ВР, абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України № 2181-III.

Вказане порушення норм податкового законодавства з боку Відповідача зафіксовано фахівцями Харківської ОДПІ в Акті № 364/152/34445701 від 07.02.2008 р.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-III платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином, на підставі Акту № 364/152/34445701 від 07.02.2008р. Харківською ОДПІ до Відповідача були застосовані штрафні санкції у сумі 340,00 грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення Харківської ОДПІ № 0000991520/0 від 14.03.2008р. Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено на адресу Відповідача поштою, але конверт повернувся у зв'язку із сплином строку зберігання.

На підставі ст.6 Закону України № 2181-III та п. 4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом ДПА України № 253 від 21.06.2001 р. податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено Акт № 274/01-250 від 06.05.2008 р.

Крім того, Відповідач не надав до Харківської ОДПІ декларації з податку на додану вартість за січень 2008 року по строку подання 20.02.2008 р.

Вказане порушення норм податкового законодавства з боку Відповідача зафіксовано фахівцями Харківської ОДПІ в Акті № 974/152/34445701 від 17.03.2008р.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-III платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином, на підставі Акту № 974/152/34445701 від 17.03.2008р. Харківською ОДПІ до Відповідача застосовані штрафні санкції у сумі 170,00 грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення Харківської ОДПІ № 0001931520/0 від 07.05.2008р. Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено на адресу Відповідача поштою, але конверт повернувся у зв'язку з незнаходженням за юридичною адресою.

На підставі ст.6 Закону України № 2181-III та п. 4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом ДПА України № 253 від 21.06.2001 р. податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено Акт № 295/01-250 від 17.05.2008 р.

Відповідно до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181 -III податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону. Аб.З пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-III передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. "а" - "в" пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

У пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ вказано, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з вимогами ст.6 Закону України № 2181-ІІ Харківською ОДПІ на адресу ПП «ТД «Скіфи» виставлені перша податкова вимога №1/261 від 25.03.2008 року і друга податкова вимога №2/353 від 14.05.2008 року, але податковий борг платником податків у добровільному порядку сплачений не був.

Таким чином, сума податкового боргу складає 510,00 грн.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Стаття 68 Конституції України встановлює, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України, законів України, а їх невиконання і є порушенням державних інтересів.

При вирішенні судом спору по суті позовних вимог встановлено, що статтею 4 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” передбачено, що Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються Державній податковій адміністрації України. Державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до статті 2 цього закону завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно з підпунктом 2.3.1 пункту 23 статті 2 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

У п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” вказано, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 зазначеного вище закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Суд також доходить висновку, що позивачем надані належні докази, які свідчать про заборгованість відповідача перед бюджетом, а також здійснені всі заходи, направлені на досудове врегулювання відповідного спору.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на сукупність викладених обставин, з урахуванням вимог чинного законодавства, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог позивача.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 70, 71, 94, 158-163, 186, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Звернути стягнення на активи приватного підприємства "Торговий дім "Скіфи" в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 510,00 (р/р31112029700174, код платежу 14010111, отримувач відділення ДКУ у Нікопольському районі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) на користь держави.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >О.В. Єфанова

< Текст >