Постанова № 21067244, 11.07.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

11.07.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2011 р. Справа № 2а-65/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р. А. <Текст > розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Обласного комунального підприємства "Фармація" до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про скасування рішення, - ВСТАНОВИВ:

Обласне комунальне підприємство «Фармація» звернулась до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.12.2008 №0005482306, прийняте першим заступником начальника ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Палій О.В., про застосування до ОКП «Фармація» фінансових санкцій в сумі 1470,9 грн.

25.02.2009 ОКП «Фармація» отримало рішення ДПА у Дніпропетровській області від 20.02.2009 № 4571/10/25-1008 про результати розгляду скарги підприємства на рішення про застосування фінансових санкцій, яке прийнято першим заступником начальника ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Палій О.В., на підставі акту перевірки від 04.12.2008 № 0533/04/62/23/01976358.

Позивач не згоден із висновками Відповідача, викладеними в Акті та вважає, що Відповідач, при проведенні перевірки Позивача, при пустився численних порушень норм чинного законодавства України, внаслідок чого були порушені права та охоронювані законом інтереси Позивача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за думкою ОКП «Фармація» рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.12.2008 №0005482306, прийняте першим заступником начальника ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Палій О.В., про застосування до ОКП «Фармація» фінансових санкцій в сумі 1470,9 грн. є безпідставним, юридична оцінка правовідносинам дана невірна.

Дослідивши матеріали та наявні у справі докази, оцінивши їх у сукупності, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю із наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено наступне.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.12.2008 №0005482306, прийняте першим заступником начальника ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Палій О.В., про застосування до ОКП «Фармація» фінансових санкцій в сумі 1470,9 грн. за порушення п. 2.6. Положення про ведення касових операцій у Національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління НБУ від 15.12.2004 № 637 при здійсненні обліку розрахункових операцій аптекою № 24 ОКП «Фармація». В акті перевірки ревізорами зазначено, що суб'єктом підприємницької діяльності несвоєчасно оприбутковано готівкові кошти в касі підприємства 13.11.2008 на загальну суму 294.18 грн., а саме не здійснено облік готівкових коштів в сумі їх фактичних надходжень в Книзі ОРО та касовій книзі за 13.11.2008, що привело до несвоєчасного (не у день надходження) оприбуткування готівкових коштів.

Згідно з таким висновком ДПІ у Бабушкінському районі застосувала до ОКП «Фармація» штрафну санкцію, передбачену Указом Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.1995 р. №436/95 у п'ятикратному розмірі несвоєчасно оприбуткованої у касі готівки.

ДПА у Дніпропетровській області, розглядаючи скаргу підприємства на оскаржуване рішення, погодилась, що у касовій книзі підприємство відобразило находження готівки за 13.11.2008, у розділах 3 та 4 книги ОРО відповідні записи про надходження готівки 13.11.2008 здійснено, однак у розділі 2 книги ОРО сума 294,17 грн. не була відображена 13.11.2008, тому податковою зроблено висновок про прибуткування готівкових коштів не удень їх надходження.

Як передбачено п. 1.2 Постанови Правління Національного банку України від 5 грудня 2004 року N 637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» (далі Положення 637) оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

П. 2.6 Положення 637 встановлено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (удень одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

13.11.2008 в аптеці № 24 ОКП «Фармація» фармацевтом аптеки Шевченко Л.М. було виявлено поломку РРО, у зв'язку з чим касовий апарат не працював до 17.00, про що було зроблено запис у розділі 4 книги ОРО працівником сервісного центру.

П.7.8 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 1 грудня 2000 р. N 614 встановлено, що у розділі 3 книги ОРО, зареєстрованої на РРО, обліковуються розрахункові квитанції, використані під час відключення електроенергії або в період ремонту РРО. Графи 1-5 заповнюються до початку використання розрахункової книжки, графи 6 - 8 - до початку реєстрації розрахункових операцій за допомогою РРО після відновлення постачання електроенергії чи встановлення РРО після ремонту.

У розділі 3 книги ОРО аптеки № 24 за 13.11.2008 зроблено запис, що 3.11.2008 розрахунки з покупцями лікарських засобів здійснювались на підставі розрахункової книжки № 0462007610 за квитанціями КДАБ 237714-КДАБ 237719. 2-звіт 01119 було зроблено після відновлення роботи РРО.

Виходячи з викладеного готівкові кошти в сумі 294,17 грн. були своєчасно оприбутковані (у день їх надходження) у касовій книзі та книзі ОРО, а відсутність запису у розділі 2 книги ОРО свідчить лише про недодержання вимог ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та не є підставою для застосування фінансових санкцій до підприємства за несвоєчасне оприбуткування готівки в касі.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 1 статті 69 КАС України визначено: доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи; ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Як зазначено у частині 2 статті 71 КАС України: в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з частиною 4 статті 71 КАС України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; у разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Будь-яких доказів відповідачем до суду не надано.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Обласного комунального підприємства «Фармація» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, підлягає задоволенню у повному обсязі.

Рішення Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.12.2008 №0005482306, прийняте першим заступником начальника ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Палій О.В., про застосування до ОКП «Фармація» фінансових санкцій в сумі 1470,9 грн., є протиправним та підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.12.2008 № 0005482306, про застосування до ОКП «Фармація» фінансових санкцій в сумі 1470,9 грн.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >Р.А. Барановський

< Текст >