Постанова № 21066807, 25.02.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 лютого 2011 р. (11:15) Справа №2а-15821/10/9/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Гаманко Є.О., при секретарі Павленко Н.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим

до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості в сумі 9604,59грн.

за участю представників:

від позивача – не з’явився;

від відповідача – не з’явився.

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим звернулося до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення 9604,59грн. заборгованості з яких: 2082,50грн. - недоїмка по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, 7522,09грн. – штрафні санкції.

Позовні вимоги ґрунтуються на Законі України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі страхові внески та штрафні санкції.

Позивач у судове засідання явку свого представника не забезпечив, надіславши на адресу суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача. У наведеному клопотанні позивач наполягає на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання явку представника не забезпечив, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Відповідач про причини неявки суд не повідомив, письмові заперечення не надав, клопотання про розгляд справи за його відсутності суду не надав.

Суд враховуючи клопотання позивача про розгляд справи за відсутності його представника, ненадання відповідачем доказів неможливості прийняття участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність клопотання відповідача про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України вважає, що перешкод для розгляду та вирішення справи на підставі наявних у ній доказів немає.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа – підприємець ОСОБА_1 зареєстрована як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим (реєстраційний номер 03-11-14329).

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.

Згідно ст. 1 Закону №1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно з п. 4. ст. 17 Закону №1058, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі – Інструкція №21-1), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобов’язань зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Згідно п.п.11.11 п.11 Інструкції №21-1 страхувальник зобов’язаний щомісячно складати в двох зразках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в якому самостійно нараховувати суми страхових внесків.

Відповідно до п.п. 5.3.3 п. 5 Інструкції №21-1 страхові внески страхувальниками сплачуються за звітний період (за рік) до 01 квітня наступного року.

Згідно з пп. 1 п.1.3. Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України 10.06.2004 N 7-6 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004 р. за N 1000/9599 (далі - Порядок) страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік.

Судом з’ясовано, що відповідачем не надані до системи персоніфікованого обліку у строки, встановлені законодавством до 01 квітня 2010р., відомості за 2009 рік, що підтверджується Актом про ненадання звітності №165 від 01.07.10р., що складений в присутності відповідача та підписаний ним (а.с.14).

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону №1058, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Судом встановлено, що 13.07.10р. між позивачем та відповідачем було складено двосторонній акт звірки з чистого прибутку за 2009 №204, згідно якого відповідач самостійно обчислив суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2009р. у загальній сумі 2082,50грн. (а.с.13).

Стаття 106 Закону №1058 передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

На підставі зазначеної норми, позивачем винесена вимога про сплату боргу № Ф-254 від 13.07.2010 року на загальну суму боргу у розмірі 2082,50грн. корінець якої є в матеріалах справи (а.с.9), вимога була отримана відповідачем 16.07.10р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.10).

Згідно ч.3 ст. 106 Закону №1058 страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми недоїмки, вказана вимога про сплату боргу є узгодженою.

Відповідач не надав суду доказів сплати узгодженої заборгованості в розмірі 2082,50грн., отже позовні вимоги в частині стягнення недоїмки в розмірі 2082,50грн. обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.13 ст. 106 Закону №1058 про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

На підставі п.п. 3, 4, 5 частини 9 статті 106 Закону №1058, рішеннями Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим від 13.07.10р. №961, №962, №963 до відповідача застосовані штрафні санкції на загальну суму 7522,09грн. (а.с.16-18).

Вказані рішення отримані відповідачем, про що свідчить відмітка про отримання на повідомленні про вручення поштового відправлення ( а.с.15).

Частиною 14 статті 106 Закону №1058, встановлено, що рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі незгоди з рішенням про нарахування пені та накладення штрафу, страхувальник у десятиденний строк має право на оскарження рішення у судовому порядку.

Вищенаведені рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим у встановленому законом порядку не оскаржені, фінансові санкції у повному обсязі не сплачені.

Таким чином на час звернення позивача до суду з цим позовом за відповідачем склалася заборгованість в розмірі 9604,59грн., з яких: 2082,50грн. - недоїмка по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, 7522,09грн. – штрафні санкції, що підтверджується розрахунком суми позову та карткою особового рахунку.

Враховуючи вищевикладене позовні вимоги є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Постанова складена у повному обсязі 25.02.11р.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (АРК, АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1; рахунки невідомі) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим (АР Крим, м. Євпаторія, вул. Революції, буд. 61; р/р 2560970445312 у КРУ ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 324805, код ЄДРПОУ 22300412) 9604,59грн. заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                   Гаманко Є.О.