Ухвала суду № 20982294, 05.09.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2011 р.Справа № 2а-1358/11/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.

Суддів: Григорова А.М. , Подобайло З.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.04.2011р. по справі№2а-1358/11/2070

за позовом Приватного підприємства "НВ-Інвест" <Список ><Текст >

до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова <Текст ><3 особи ><3 особа >

про часткове скасування податкового повідомлення рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Приватне підприємство "НВ-Інвест", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить суд податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова від 01.02.2011 року за №0000011530/0 скасувати в частині стягнення штрафу у розмірі 983,81грн.Обґрунтовуючи позовні вимоги зазначає, що вважає неправильною встановлену податковою інспекцією дату фактичної оплати заборгованості в сумі 9838,08 грн. Позивач стверджує, що оплата заборгованості у вказаній сумі фактично була проведена 30.11.2010р., тобто, позивач у граничний термін надав до установи банку доручення щодо сплати узгодженої суми податкового зобовязання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності. Таким чином, позивач вважає, що штраф у сумі 983,81 грн. застосований до ПП "НВ-Інвест" неправомірно.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від18.04.2011р. задоволено адміністративний позов та скасовано податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова від 01.02.2011 року за №0000011530/0 в частині стягнення штрафу у розмірі 983,81грн..

Державна податкова інспекція у Дзержинському районі м. Харкова, не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі вказує, що рішення є необґрунтованим та незаконним, прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від18.04.2011р. та у задоволенні позовних вимог відмовити.

Сторони в судове засідання не зявились, були повідомлені належним чином.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно п.2 ч.1 ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції, щодо задоволення позову виходячи з таких підстав.

З матеріалів справи встановлено, що фахівцями ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова проведена невиїзна документальна перевірка з питання порушення податкового законодавства ПП "НВ-Інвест". Результати проведеної перевірки оформлені актом від 31.12.2010 №13860/1503/33478432 (а.с.18-19).

Згідно з висновками акта від 31.12.2010 №13860/1503/33478432, перевіркою встановлено порушення граничних термінів надання платіжного доручення до установи банку, повязаного зі сплатою узгодженої суми податкового зобовязання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, зокрема, по строку 30.11.2010 заборгованість 9838,08грн. фактично сплачено 01.12.2010, затримка 1 день. Нараховано згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 27.01.2010 №2606.

На підставі акта про результати перевірки від 31.12.2010 №13860/1503/33478432 та згідно зі ст.126 Податкового кодексу України ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова прийнято податкове повідомлення-рішення від 01.02.2011 року №0000011530/0 (а.с.20) про те, що ПП "НВ-Інвест" зобовязано сплатити штраф у розмірі 10% від суми грошового зобовязання, а саме 1980,21грн.

Згідно з вказаним податковим повідомленням-рішенням та додатком до нього - розрахунком податкового зобовязання та штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) ПП "НВ-Інвест" (а.с.21), за 1 день затримки сплати 9838,10грн. грошового зобовязання ПП "НВ-Інвест" повинно сплатити штраф у сумі 983,81грн. Саме в цій частині оскаржується ПП "НВ-Інвест" податкове повідомлення-рішення від 01.02.2011 року №0000011530/0.

Колегія суддів зазначає, що статтею 126 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання.

Згідно з п.8.1 ст.8 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» (тут і далі нормативно-правові акти в редакції, чинній на час виникнення відповідних правовідносин), банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в розрахунковому документі, який надійшов протягом операційного часу банку, в день його надходження.

Відповідно до п.п.16.5.1 п.16.5 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що діяв на момент платежу, за порушення строків перерахування податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів або державних цільових фондів, встановлених Законом України "Про платіжні системи та переказ грошей в Україні" банк сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, у розмірах, встановлених підпунктом 16.4.1 пункту 16.4 статті 16, та штрафні санкції, встановлені підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 цього Закону, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Законом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податку, збору (обов'язкового платежу) до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків, зборів (обов'язкових платежів) звільняється від відповідальності за несвоєчасне або неповне зарахування таких платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

Підпунктом 16.5.2 п.16.5 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що днем подання до установ банків платіжного доручення за всіма видами податкових платежів вважається день його реєстрації у цих установах.

Сума податкового зобовязання у розмірі 9964,04грн. з орендної плати за землю сплачена ПП "НВ-Інвест" 30.11.2010р. до установи банку, про що свідчить квитанція №QS7931920, дата здійснення операції 30 листопада 2010 року, оригінал якої досліджено у судовому засіданні, а копія приєднана до матеріалів справи (а.с.22).

На вказаній квитанції також міститься штамп Харківської філії ПАТ «КБ «Хрещатик» із зазначенням дати 30.11.2010р.

Тобто, сума податкового зобовязання у розмірі 9964,04грн. з орендної плати за землю сплачена ПП "НВ-Інвест" 30.11.2010р. у останній день строку, встановленого для погашення такого зобовязання.

Таким чином, з урахуванням положень п.п.16.5.1 п.16.5 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у даному випадку ПП "НВ-Інвест" звільняється від відповідальності у вигляді штрафу в сумі 983,81грн. за несвоєчасне зарахування платежу до бюджету.

З огляду на викладене, безпідставними є висновки акта від 31.12.2010р. №13860/1503/33478432 в частині встановлення порушення ПП "НВ-Інвест" граничних термінів надання платіжного доручення до установи банку, повязаного зі сплатою узгодженої суми податкового зобовязання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, а саме, по строку 30.11.2010р. заборгованість 9838,08грн. фактично сплачено 01.12.2010р., затримка 1 день.

За таких обставин, штраф у сумі 983,81грн. застосовано ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова до ПП "НВ-Інвест" неправомірно, з порушенням вимог ч.3 ст.2 КАС України.

Відповідач, в порушення вимог ч.2 ст.71 КАС України, не довів правомірність податкового повідомлення-рішення від 01.02.2011 року №0000011530/0 в частині застосування штрафу в сумі 983,81грн.

Враховуючи вищезазначене, є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, вимога позивача про скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова від 01.02.2011 року №0000011530/0 в частині застосування штрафу в сумі 983,81грн., прийнятого на підставі висновків акта про результати перевірки ПП "НВ-Інвест" від 31.12.2010р. №13860/1503/33478432.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позову, та зазначає, що доводи апеляційної скарги не впливають на правомірність висновків суду. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.04.2011р. по справі№2а-1358/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя<підпис >Мельнікова Л.В.

Судді<підпис >

<підпис >Григоров А.М. Подобайло З.Г. <Список ><Текст > <повний текст ><Дата ><р. >