Ухвала суду № 20971365, 20.12.2011, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2011 р. Справа № 13096/10/9104 Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді: Сапіги В.П.,

суддів: Онишкевича Т.В., Попка Я.С.

з участю секретаря судових засідань Сердюк О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційні скарги Державної податкової інспекції в Рівненському районі, прокурора Рівненського району на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 12.01.2010 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Віжеон " до Державної податкової інспекції в Рівненському районі, Головного Управління Державного казначейства в Рівненській області про стягнення заборгованості з податку на додану вартість,-

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Віжеон" звернулося в суд з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Рівненському районі, Головного управління державного казначейства України в Рівненській області про стягнення з Державного бюджету України через Головне управління державного казначейства України в Рівненській області заборгованість з податку на додану вартість в сумі 2888623 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідно до актів перевірок ДПІ в Рівненському районі, сума бюджетного відшкодування податку на додану вартість за квітень 2009 року підтверджується на суму 1659290 грн., за травень 2009 року підтверджується на суму 958259 грн., за червень 2009 року підтверджується на суму 271074 грн. і загальна сума бюджетного відшкодування податку на додану вартість складає 2888623 грн. Проте, вказана сума бюджетного відшкодування у встановлений строк на розрахунковий рахунок ТОВ "Віжеон" не перерахована.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від12.01.2010 року позов задоволено з тих підстав, що Законом України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 № 168/97-ВР передбачено, що відшкодування здійснюється лише на підставі отриманого висновку відповідного податкового органу та в строк передбачений п.п.7.7.5 ст.7 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ДПІ в Рівненському районі та прокурор Рівненського району подали апеляційні скарги за якими просять постанову суду скасувати та прийняти нову про відмову в задоволення позовних вимог.

При цьому апелянти вважають, що ДПІ в Рівненському районі були підготовлені та направлені до управління Державного казначейства в Рівненському районі висновки про суми відшкодування податку на додану вартість від 01.09.2009 року № 0000000452 на суму 39475 грн., від 31.08.2009 року № 0000000444 на суму 1528528 грн., № 0000000445 на суму 1412 грн., № 0000000575 від 04.11.2009 року на суму 240998 грн., № 0000000451 від 01.09.2009 року на суму 194983 грн., № 0000000450 від 01.09.2009 року на суму 761397 грн.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що в задоволенні апеляційних скарг необхідно відмовити. Частиною другою ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

ТОВ "Віжеон" зареєстровано 11.03.2008 року Рівненською районною державною адміністрацією як юридична особа та внесено до ЄДРП та 12.03.2008 року взято на податковий облік ДПІ в Рівненському районі, а 25.03.2008 року зареєстровано як платник ПДВ.

Відповідно до п. 7.7 ст.7 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР, сума податку, що підлягає бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При від'ємному значенні такої суми, платник податків має право прийняти рішення про повернення бюджетного відшкодування.

За приписами пп.7.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", платник датку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої суми бюджетного відшкодування, яка ображається в податковій декларації.

ТОВ "Віжеон" в травні, червні та липні 2009 року подано ДПІ у Рівненському районі - податкові декларації з податку на додану вартість за підсумками податкових періодів квітень, травень, червень 2009 року, уточнюючі розрахунки, розрахунки сум бюджетного відшкодування ПДВ (за квітень, травень, червень 2009 року) та відповідні заяви про повернення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, що не заперечує відповідач ДПІ у Рівненському районі.

Відповідно до пп.7.7.5 ст.7 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР податковий орган проводить документальну невиїзну перевірку (камеральну) заявлених у ній даних, протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації. За наявності достатніх підстав вважати, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право протягом такого ж строку провести позапланову виїзну перевірку (документальну) платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування. Податковий орган зобов'язаний у п'ятиденний термін після закінчення перевірки надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до наведених вимог Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР ДПІ в Рівненському районі провела перевірки ТОВ "Віжеон" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ за період квітень, травень, червень 2009 року.

За результатами перевірки ДПІ в Рівненському районі складено 15.07.2009 року акт № 483/71/23-309/13977624 у відповідності до якого встановлено, що заявлена TOB "Віжеон" сума бюджетного відшкодування податку на додану вартість за квітень 2009 року в розмірі 1859696 грн. підтверджується лише на суму 1659290 грн.

З довідки перевірки від 19.08.2009 року за № 588/84/23-309/35750000 підтверджена заявлена TOB "Віжеон" сума бюджетного відшкодування податку на додану вартість за травень 2009 року в розмірі 95825 грн.

Також за актом перевірки від 12.10.2009 року ТОВ "Віжеон" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 13.03.2008 року по 30.06.2009 року не підтверджено відображене TOB "Віжеон" у декларації за червень 2009 року бюджетне відшкодування в сумі 273700 грн., оскільки встановлено завищення від'ємного значення з податку на додану вартість за червень 2009 року на загальну суму 2626 грн.

За наведеним, ДПІ в Рівненському районі підтверджено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за період квітень-червень 2009 року в розмірі 2888623 грн.

На виконання вимог п.п. 7.7.5 п. 7.7 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР, ДПІ в Рівненському районі були підготовлені та направлені до Управління Державного казначейства висновки про суми відшкодування податку на додану вартість, який повинен був перерахувати цю суму коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом пяти операційних днів після отримання висновку податкового органу.

Суд першої інстанції вірно встановив, що за приписами пп. 7.7.6 п. 7.7 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР бюджетне відшкодування ПДВ здійснюється лише на підставі отриманого висновку відповідного податкового органу.

ДПІ в Рівненському районі вказує, що нею своєчасно подано висновки до Управління Державного казначейства на відшкодування ТОВ "Віжеон" бюджетної заборгованості в сумі 2888623 грн.

Проте з цим не можна погодитись, оскільки апелянт сам зазначає, що висновок за № 0000000575 від 04.11.2009 року на суму 240998 грн. подано поза встановлений п.п.7.7.5 ст.7 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР строк.

Отже суд першої інстанції підставно задовольнив позовні вимоги ТОВ "Віжеон" в повному обсязі.

Згідно ч.ч. 1,2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Аналізуючи чинне законодавство та обставини справи суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив позовні вимоги, оскільки відповідачі, як суб'єкти владних повноважень, не виконали покладений на них обов'язок щодо доказування правомірності своєї бездіяльності.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З огляду на таке, наведені в апеляційній скарзі доводи не викликають сумнівів щодо правильності висновків суду першої інстанції та застосування норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на те, що Рівненський окружний адміністративний суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд апеляційної інстанції

У Х В А Л И В :

Апеляційні скарги Державної податкової інспекції в Рівненському районі, прокурора Рівненського району залишити без задоволення.

Постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 12.01.2010року у справі№2а-7175/09 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя : В.П.Сапіга

Судді: Т.В. Онишкевич

Я.С.Попко

Повний текст виготовлено 23.12.2011р.