Ухвала суду № 20970810, 05.12.2011, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2011 р. Справа № 94108/09/9104 Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Олендера І.Я.,Улицького В.З.,

при секретарі судового засідання Корчинській О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу приватного підприємства «Універсам» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 05.11.2009 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Городоцькому районі Хмельницької області до приватного підприємства «Універсам» про стягнення заборгованості по сплаті податків,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Державна податкова інспекція у Городоцькому районі Хмельницької області (далі ДПІ у Городоцькому районі) в вересні 2009 року звернулась з позовом в суд до приватного підприємства «Універсам» ( далі ПП «Універсам») та просила стягнути з ПП «Універсам» податкову заборгованість в сумі 233190,56 грн. шляхом звернення стягнення на активи ПП «Універсам» в с.Замличі, Локачинського району Волинської області.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що згідно актів перевірок № 929/15/30089507 від 09.07.2009 року та № 367 від 04.08.2009 року станом на 10.09.2009 року за відповідачем рахується податковий борг в сумі 233190,56 грн., який відповідач добровільно не сплачує, що спонукало ДПІ в Городоцькому районі Хмельницької області звернутись до суду за примусовим стягненням цього боргу.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 05.11.2009 року адміністративний позов було задоволено та стягнуто з ПП «Універсам» за рахунок активів в дохід державного бюджету України податковий борг в сумі 233190 гривень 56 копійок.

Постанова суду мотивована тим, що позивач надав належні докази , які свідчать про заборгованість ПП «Універсам» перед бюджетом в сумі 233190,56 грн., а також здійснив всі заходи для досудового врегулювання даного спору.

З цією постановою не погодився апелянт ПП «Універсам», який звернувся до суду з апеляційною скаргою та просить скасувати постанову Волинського окружного адміністративного суду від 05.11.2009 року та винести нову постанову, якою в позові відмовити повністю.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом при прийнятті оскаржуваної постанови порушено норми матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи. ПП «Універсам» заперечує факт отримання податкових вимог, посилається на неналежну реєстрацію договору оренди землі, та вказує про своєчасність сплати всіх податків.

В судовому засіданні представник апелянта підтримав вимоги апеляційної скарги та просив скасувати постанову Волинського окружного адміністративного суду від 05.11.2009 року і винести нову постанову, якою в позові відмовити. Послався на ряд рішень судів, якими позивачу було відмовлено в позові де до суми позовних вимог були включені ці ж самі вимоги про стягнення податкового боргу.

В судовому засіданні представник позивача заперечив проти апеляційної скарги та просив в задоволенні апеляційної скарги відмовити та залишити в силі постанову Волинського окружного адміністративного суду від 05.11.2009 року.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, учасників судового розгляду, перевіривши та дослідивши матеріали справи приходить до переконання, що апеляційна скарга є підставною і підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що ПП «Універсам» зареєстроване в якості субєкта підприємницької діяльності Локачинською районною державною адміністрацією Волинської області за адресою Волинська область, Локачинський район, с.Замличі, свідоцтво про державну реєстрацію серії А 00 № 399354 від 23.03.2000 року та згідно до довідки № 315 від 23.02.2005 року включене до ЄДРПОУ.

У відповідності до довідки ДПІ в Городоцькому районі № 5482/10/24-019 від 10.09.2009 року станом на 10.09.2009 року ПП «Універсам» має заборгованість по орендній платі за землю на загальну суму 233190,56 грн., що становить недоїмки 162594,52 грн. та штрафних санкцій 64790,27 грн.

Згідно ч.1 ст.17 Закону України «Про плату за землю» ( в редакції що діяла на момент подачі податкової декларації орендної плати за землю на 2009 рік) вказано, що податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, що визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцемзнаходження земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

З представлених представником апелянта в судове засідання платіжного дорученння № 663 від 06.07.2009 року вбачається. що ПП «Універсам» сплачена орендна плата за землю за березень, квітень, травень 2009 року та ця сума проведена та зарахована банком 06 липня 2009 року. З платіжного доручення № 774 від 30.07.2009 року ПП «Універсам» сплачена орендна плата за червень 2009 року та ця сума проведена і зарахована банком 30.07.2009 року.

На відміну від представлених відповідачем доказів сплати орендної плати за землю за відповідні періоди, позивачем не представлено ні в суді першої інстанції, ні в суді апеляційної інстанції обґрунтованих сум розрахунку податкового боргу за певні відповідні періоди, з вказанням конкретних сум несплачених відповідачем.

Зокрема з актів перевірок № 929/15/30089507 від 09.07.2009 року та № 367 від 04.08.2009 року станом на 10.09.2009 року не вбачається за які конкретні періоди і в яких сумах не сплачено орендну плату за землю та за які періоди нараховано штрафші санкції.

Представлений представником позивача розрахунок заборгованості по орендній платі за землю ПП «Універсам» станом на 12.01.2011 року колегією суддів до уваги не приймається, оскільки він належним чином не завірений і відсутня доказова база в підтвердження такого розрахунку.

Також позивачем не представлено належних доказів здійснення заходів щодо погашення податкового боргу шляхом надсилання в адресу відповідача першої та другої податкових вимог на суму податкового боргу в розмірі 233190,56 грн.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Згідно ч.1.ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Таким чином колегія суддів приходить до переконання, що позивачем належним чином не доведено в судовому засіданні існування у відповідача податкового боргу по орендній платі за землю в розмірі 233190,56 грн. на момент звернення в суд першої інстанції.

Згідно ст.202 ч. 1 КАС України пПідставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є:

1) неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими;

3) невідповідність висновків суду обставинам справи;

4) порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Враховуючи зібрані по справі докази в їх сукупності колегія суддів приходить до переконання, що постанову Волинського окружного адміністративного суду від 05.11.2009 року слід скасувати та винести нову постанову, якою в позові відмовити повністю.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.3 ч.1 ст.198, п.3.4. ч.1 ст. 202, ст. 205, ст. 207, ст.212, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу приватного підприємства «Універсам» задовільнити.

Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 05.11.2009 року у справі № 2а-18934/09 скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Городоцькому районі Хмельницької області - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий: В.М. Каралюс

Судді : І.Я.Олендер

В.З.Улицький

Повний текст постанови виготовлений 09.12.2011 року.