Постанова № 20963827, 05.01.2012, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

05.01.12Справа №2а-4011/11/2770 Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя до Приватного підприємства «Кримбал-Трейд»про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 76711,31 грн.,

в с т а н о в и в:

Державна податкова інспекція у Балаклавському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Приватного підприємства «Кримбал-Трейд»про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 76711,31 грн. Вказує, що ПП «Кримбал-Трейд»не здійснило сплату податкових зобовязань з плати за землю (орендної плати) за березень-вересень 2011 року в розмірі 74135,39 грн. Крім того, 22.08.2011 року ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка відповідача з питань повноти та своєчасності внесення до бюджету орендної плати за землю. На підставі матеріалів перевірки керівництвом ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя були прийняті податкові повідомлення-рішення № 0003791503 № 0003801503 від 29.08.2011 року про застосування до відповідача штрафних санкцій з орендної плати за землю у розмірі 1501,87 грн. та 1074,05 грн. На момент звернення позивача до суду заборгованість відповідача загальною сумою 76711,31 грн. відповідачем не сплачена.

Ухвалою від 07 грудня 2011 року відкрито провадження по адміністративній справі. Ухвалою від 07 грудня 2011 року підготовче провадження було закінчено та справу призначено до судового розгляду.

05 січня 2012 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує повністю (а.с.47).

05 січня 2012 року від представника відповідача надійшла заява про розгляд справи за його відсутність в порядку письмового провадження, проти задоволення адміністративного позову заперечує повністю (а.с.43). У запереченнях на адміністративний позов вказує, що розмір позовних вимог позивачем неправомірно завищений, оскільки ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя при розрахунку орендної плати за земельну ділянку застосувала 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

В порядку статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за відсутності сторін за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено наступне: Приватне підприємство «Кримбал-Трейд»зареєстровано Балаклавською районною державною адміністрацією в м. Севастополі (а.с.10) та перебуває на обліку як платник податків і зборів в Державній податковій інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя з 19.10.2006 року (а.с.11).

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі Кодекс № 2755) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16 Кодексу № 2755 платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Частиною першою статті 206 Земельного кодексу України від 25.10.2001 року № 2768-ІІІ (далі-Кодекс № 2768) передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Згідно з п.п. 269.1.2 п. 269.1 ст. 269 Кодекс № 2755 платниками податку є землекористувачі.

Відповідно до п.п. 270.1.1. п. 270.1 ст. 270 Кодексу № 2755 об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Згідно з пунктів 288.1 288.3 Кодексу № 2755 підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

19.10.2007 року між Севастопольською міською Радою та ПП «Кримбал-Трейд»укладено договір оренди земельної ділянки площею 1,4162 га, що розташована за адресою: м. Севастополь, вул. Гончарна, 10, яка відносить до категорії земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення (а.с.13-17). Даний договір було зареєстровано у Севастопольській міській філії ДП «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»03.12.2007 року (зворотній а.с.17).

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 Кодексу № 2755 податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Згідно з п. 286.2 ст. 286 Кодексу № 2755 платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до підпункту «в»частини першої статті 96 Кодексу № 2768 землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Пунктом 287.3 статті 287 Кодексу № 2755 передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

28.01.2011 року ПП «Кримбал-Трейд»надав до ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя податкову декларацію з орендної плати на землю на 2011 рік. Відповідно до якої річна сума з орендної плати за земельні ділянки на 2011 рік склала 127089,29 грн., тобто щомісячне нарахування склало 10590,77 грн. (грудень 10590,82 грн.)

Згідно з п. 54.1 ст. 54 Кодексу № 2755 крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Відповідно до п. 54.2 ст. 54 Кодексу № 2755 грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету. Відповідно до п. 57.1. ст. 57 Кодексу № 2755 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Проте, орендна плата за землю у 2011 році сплачувалась відповідачем несвоєчасно та не у повному обсязі.

Так, ТОВ «Югпромбуд»не сплачено податкові зобовязання з орендної плати за землю за березень-вересень 2011 року, що призвело до утворення заборгованості за основним платежем у розмірі 74135,39 грн.

Відповідно до п. 126.1. ст. 126 Кодексу № 2755 у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Також, 22 серпня 2011 року ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя було проведено документальну позапланову перевірку ПП «Кримбал-Трейд»з питань повноти та своєчасності внесення до бюджету орендної плати за землю. За результатами перевірки було складено акт № 81/577/1503/34680417 (а.с.24-25). Перевіркою було встановлено порушення з боку відповідача п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000, № 2181-III (далі Закон № 2181) (що діяв на період проведення перевірки), що полягало у несвоєчасному погашенні узгоджених податкових зобовязань за січень жовтень 2009 року за уточнюючою податковою декларацією від 25.12.2009 року вх. № 18989.

На підставі акту перевірки керівництвом ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя були прийняті податкові повідомлення-рішення № 0003791503 від 29.08.2011 року та № 0003801503 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій з орендної плати за землю в розмірах 1501,87 грн. та 1074,05 грн. (а.с.26, 27), які були отримані платником 31.08.2011 року (а.с.28).

Згідно з п. 57.3. ст.. 57 Кодексу № 2755 у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Разом з тим, застосовані штрафні санкції мали бути сплачені відповідачем у строк до 20.09.2011 року, проте вказані суми на час розгляду справи сплачені не були.

Відповідно до п.п. 6.2.2. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181 податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу. Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Державною податкової інспекцією у Балаклавському районі м. Севастополя відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 на адресу ПП «Кримбал-Трейд»була направлена перша податкова вимога № 1/187 від 29.12.2009 року (а.с.29) з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом в розмірі 21568,19 грн., яка була отримана відповідачем 29.01.2010 року (а.с.29).

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2. Закону № 2181 Державною податкової інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя на адресу ПП «Кримбал-Трейд» була направлена друга податкова вимога № 2/21 від 01.03.2010 року (а.с.30) з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом в розмірі 41671,45 грн., яка була отримана відповідачем 12.03.2011 року (а.с.30).

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заборгованість відповідача перед бюджетом з орендної плати за землю в розмірі 76711,31 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005, суд

п о с т а н о в и в:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Приватного підприємства «Кримбал-Трейд» (99003, м. Севастополь, вул. Кожанова, буд. 10, кв. 2, код ЄДРПОУ 34680417, р/р 260080285001 в Севастопольській філії АТ «Банк «Фінанси та кредит», МФО 384812) в дохід місцевого бюджету Балаклавського району на р/р 33214812700002, код платежу 13050200 в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035629) заборгованість з орендної плати за землю в розмірі 76711,31 грн. (сімдесят шість тисяч сімсот одинадцять грн. 31 коп.), стягувач - Державна податкова інспекція у Балаклавському районі м. Севастополя (99042, м. Севастополь, вул. 7-го Ноября, 3, ЄДРПОУ 25750481).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя< підпис >О.І. Майсак

< З оригіналом згідно >

< Суддя ><підпис ><Суддя >