Постанова № 20963680, 28.12.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 грудня 2011 року 09:49 № 2а-17911/11/2670

За позовомПершого заступника прокурора Печерського району м.Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва

доДержавного підприємства «Готель «Спорт»

простягнення суми штрафних санкцій у розмірі 125609,62 грн.,

Суддя Смолій І.В.

Секретар Колесник І.Ю.

Представники:

Від прокуратури: Смізюк О.О. посвідчення №107 від 22.06.10

Від позивача: ОСОБА_2 довіреність №164444/07 від 10.11.11р.

Від відповідача: ОСОБА_3 довіреність № 158 від 07.07.11

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 28.12.2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Перший заступник прокурора Печерського району м.Києва звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва з позовом про стягнення з Державного підприємства «Готель «Спорт»заборгованості у розмірі 125609,62 грн.

Ухвалою суду від 06.12.11р. відкрито провадження по справі та призначено до розгляду в судове засідання на 20.12.11р.

У судовому засіданні 20.12.11р. судом було оголошено перерву до 28.12.11р. для уточнення позивачем, позовних вимог

У судове засідання 28.12.11р. зявились сторони по справі.

Представник позивача позовні вимоги уточнив та підтримав посилаючись на обставини викладені у позивній заяві та доданих до неї матеріалах справи.

Відповідач проти позову заперечив, вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими що не підлягають задоволенню.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м.Києва -

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство «Готель «Спорт»(код ЄДРПОУ 01997700) зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. №1058-IV.

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено платників страхових внесків, їх права, обов'язки та порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до приписів ст.ст. 1, 14 Закону, страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи та організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, відповідач є страхувальником відповідно до цього Закону.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п. 1 ст. 1 вказаного Закону, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно ч. 6 ст. 20 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

У відповідності до частин 2, 3 ст. 106 Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 8 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (надалі - Інструкція) яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2. 5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені га застосування фінансових санкцій.

п.94. Інструкції зазначено, що до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яке контролюється органами Пенсійного фонду, застосовуються фінансові санкції відповідно до Закону № 1058-ІV.

п.п. 9.3.2. Інструкції передбачено накладення штрафу у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду.

Ті ж положення містяться у Законі № 1058, де п. 2 ч. 9 ст.106 Закону № 1058 вказано, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми, своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкція нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

При цьому при накладенні фінансових санкцій та нарахування пені складається рішення за формою згідно з додатком 14 до цієї Інструкції. Розрахунок фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

Таким чином, на підставі вищезазначеного, Управлінням Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва, за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків до відповідача були застосовані фінансові санкції у вигляді рішення № 2016 від 26.07.2011р. на суму штрафних санкцій у розмірі - 118442 грн. 75 коп. та нарахована пеня у розмірі - 7166 грн. 87 коп., Загальна сума, що підлягає сплаті згідно рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування нені № 2016 від 26.07.2011 p., складає: 125609 грн. 62 коп.

Зазначене рішення було отримане відповідачем 28.07.11р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.

Суми, зазначені у рішенні, підлягають сплаті в 10-денний строк з дня одержання зазначеного рішення.

Відповідно до ч.14 ст.106 Закону № 1058, рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом.

Згідно п. 7 розділу VIII Закону України "Про збір та облік єдиного внеску загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464- VI від 08.07.2010, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

При цьому, суд приймає до уваги той факт, що відповідачем вищевказане рішення про застосування фінансових санкцій у судовому порядку не оскаржено, у звязку з чим сума штрафних (фінансових) санкцій вважається узгодженою та підлягає стягненню.

Враховуючи вищевикладене, сума заборгованості, що заявлена позивачем до стягнення з ДП «Готель Спорт»становить 125609,62 грн., проте відповідно до довідки про стан заборгованості відповідача, наданої Управлінням Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва заборгованість ДП «Готель Спорт»(код ЄДРПОУ 01997700) станом на 27.12.11р. становить 125400,68 грн.

За таких обставин, суд вважає що заявлена позивачем вимога щодо стягнення з відповідача суми заборгованості у розмірі 125609,62 грн. є необґрунтованою та стягненню підлягає лише в частині суми заборгованості, що з урахуванням належних доказів, становить 125400,68 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно зі ст. 23 Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Представник відповідача належних доказів сплати заборгованості суду не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, Окружний адміністративний суд м. Києва прийшов до висновку про можливість в даному випадку задовольнити позовні вимоги позивача в частині стягнення в рахунок погашення боргу з ДП «Готель Спорт»(код ЄДРПОУ 01997700) заборгованість у розмірі 125400,68 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Державного підприємства «Готель Спорт»(код ЄДРПОУ 01997700), суму штрафу та нарахованої пені у розмірі 125400,68 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва.

3. В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набуває законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Смолій