Постанова № 20963678, 10.01.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 січня 2012 року                     № 2а-18416/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Келеберда В.І. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві

до Українського державного геологорозвідувального інституту

простягнення заборгованості у розмірі 71 729,30грн. ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві –звернувся до суду з вимогами про стягнення з полтавського відділення Українського державного геологорозвідувального інституту заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату різниці між сумою пенсій призначених, згідно з Законом України Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 71729,30 грн. за липень-грудень 2010 року та січень-жовтень 2011 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем обліковується заборгованість в розмірі 71729,30 грн. за періоди липень-грудень 2010 року та січень-жовтень 2011 року.

Відповідач –Український державний геологорозвідувальний інститут - заперечення на позов суду не надав. Відповідачу була надіслана ухвала про відкриття скороченого провадження за юридичною адресою, зазначеною у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. На адресу суду надійшло повідомлення від Українського геологорозвідувального інституту про вручення поштової кореспонденції.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва,

В С Т А Н О В И В:

В Управлінні Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві перебуває на обліку за відокремлений підрозділ відповідача –Полтавське відділення Українського державного геологорозвідувального інституту, що є страхувальником відповідно до ст. 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Полтавське відділення Українського державного геологорозвідувального інституту є державним підприємством зі змішаною формою фінансування.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 працювали (а частина з них продовжує працювати) у Полтавському відділенні УкрДГРІ на посадах, перебування на яких дає право на призначення пенсії як науковим працівникам, за переліком посад, затверджених постановою Кабінету Міністрів України “Про затвердження переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” від 04.03.2004 № 257 та отримують пенсію відповідно до статті 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”.

Згідно із статтею 24 Закону №257, різниця між сумою пенсії, призначеною за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету, а для інших підприємств та організацій - за рахунок коштів цих підприємств, установ і організацій у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІV рівнів акредитації згідно Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 372 (далі - порядок № 372), встановлено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів (п. 2).

Відповідно до п. 3 Порядку № 372 фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.

Відповідно до пункту 5 Порядку № 372 розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних (у тому числі і недержавних) підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем було направлено відповідачу повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, а саме:

-          від 14.07.2010 №10458/02-11 на суму 6668,22 грн. (направлено поштовим повідомленням, яке вручено адресату 20.07.2010);

          -          від 16.08.2010 №11681/02-11 на суму 4578,72 грн. (направлено поштовим повідомленням, яке вручено адресату 23.08.2010);

          -          від 15.09.2010 №12554/02-11 на суму 4425,23 грн. (направлено поштовим повідомленням, яке вручено адресату 20.09.2010);

          -          від 15.10.2010 №13946/02-11 на суму 4565,04 грн. (направлено поштовим повідомленням, яке вручено адресату 20.10.2010);

          -          від 12.11.2010 №16069/02-11 на суму 5942,68грн. (направлено поштовим повідомленням, яке вручено адресату 22.11.2010);

          -          від 15.12.2010 №17360/02-11 на суму 10800,02 грн. (направлено поштовим повідомленням, яке вручено адресату 17.12.2010);

          -          від 18.01.2011 №756/02-11 на суму 4082,73грн. (направлено поштовим повідомленням, яке вручено адресату 24.01.2011);

-          від 11.02.2011 №2282/02-11 на суму 4954,91 грн. (направлено поштовим повідомленням, яке вручено адресату 21.02.2011);

-          від 15.03.2011 №3975/02-11 на суму 4193,18 грн. (направлено поштовим повідомленням, яке вручено адресату 21.03.2011);

-          від 20.04.2011 №6182/02-11 на суму 1216,25 грн. (направлено поштовим повідомленням, яке вручено адресату26.04.2011);

-          від 18.05.2011 №7696/02-11 на суму 4464,43 грн. (направлено поштовим повідомленням, яке вручено адресату 23.05.2011);

-          від 04.06.2011 №9274/02-11 на суму 4810,86 грн. (направлено поштовим повідомленням, яке вручено адресату 16.06.2011);

-          від 12.07.2011 №11162/02-11 на суму 4315,78 грн. (направлено поштовим повідомленням, яке вручено адресату 18.07.2011);

-          від 16.08.2011 №15829/02-11 на суму 4410,93 грн. (направлено поштовим повідомленням, яке вручено адресату 22.08.2011);

-          від 15.09.2011 №17943/02-11 на суму 4317,77 грн. (направлено поштовим повідомленням, яке вручено адресату 19.09.2011);

-          від 12.10.2011 №19323/02-11 на суму 4303,46 грн. (направлено поштовим повідомленням, яке вручено адресату 24.10.2011);

Як вбачається з вказаних повідомлень, позивачем визначено розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсій по кожному з вищевказаних працівників пропорційно зарахованому для призначення пенсій науковому стажу роботи з урахуванням стажу роботи кожного з працівників в Полтавському відділенні Українського державного геологорозвідувального інституту.

Вказані витрати визначені за періоди липень-грудень 2010 року та січень-жовтень 2011 року та здійснено донарахування за 2004-2005, 2008-2010 роки.

Як вбачається з матеріалів справи, вказані повідомлення Відповідачем оскаржені не були.

Станом на день розгляду справи відповідач має заборгованість перед позивачем по відшкодуванню суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за в розмірі 71729,30 грн. за періоди липень-грудень 2010 року та січень-жовтень 2011 року.

Відповідно до пункту 5 Порядку № 372 підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Доказів, які б свідчили про погашення суми заборгованості на день розгляду справи у суді, не має.

Пунктом 8 Порядку відшкодування оспорюваних сум різниці визначено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 №121/2001 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 даного Положення передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формування та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Згідно з пунктом 15 зазначеного Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворювані в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Аналогічні норми закріплено також в Положенні про Пенсійний фонд України, затвердженому Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011.

Таким чином, у спірних правовідносинах позивач - Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві є суб’єктом владних повноважень, якій в даних правовідносинах реалізує надані йому повноваження щодо повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій.

Згідно із статтями 71, 72 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги чи заперечення. При цьому обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на суб’єкта владних повноважень.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві –задовольнити.

          2. Стягнути з Полтавського відділення Українського державного геологорозвідувального інституту на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (36040, м. Полтава, вул. Калініна, 30, р/р 25603301301 в ОПЕРВ ОУ Ощадбанку МФО 331467. код ЄДРПОУ 22529735) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату різниці між сумою пенсій призначених, згідно з Законом України Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за липень-грудень 2010 року та січень-жовтень 2011 року, у розмірі 71729 (сімдесят одна тисяча сімсот двадцять дев’ять) грн. 30 коп.

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ч. 8 ст. 183-2, ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя                                                                                 В. І. Келеберда