Постанова № 20963205, 05.01.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2012 року Справа № 2а/2370/8677/2011

05.01.12

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Паламар П.Г.,

при секретарі: Овсієнко О.І.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 за довіреністю, представника відповідача ОСОБА_2 за посадою, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій 2000»в особі арбітражного керуючого ліквідатора Юдицького Олександра Вікторовича до державного реєстратора Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації Чередніченко Ольги Василівни про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Обрій - 2000»в особі арбітражного керуючого ліквідатора Юдицького Олександра Вікторовича (далі позивач) з адміністративним позовом до державного реєстратора Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації Чередніченко Ольги Василівни , в якому просить:

-скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 1009120 0000 000024 від 21.10.2004 року про включення відомостей про юридичну особу як недостовірний та включений в ЄДР на підставі відомостей, поданих неповноважною особою;

-зобовязати державного реєстратора Корсунь Шевченківської РДА включити відомості про юридичну особу СТОВ «Обрій 2000»архівною дією на підставі відомостей, які містила реєстраційна справа РДА.

-визнати незаконними дії державного реєстратора Корсунь Шевченківської РДА Чередніченко Ольги Василівни по невнесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про банкрутство СТОВ «Обрій 2000»та призначення ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Юдицького О.В.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що відповідачем безпідставно в порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»21.10.2004 року проведено реєстраційну дію № 1009120 0000 000024, згідно якої, зокрема, керівником СТОВ «Обрій 2000»зазначено ОСОБА_5 Також позивач зазначає, що відповідачем не було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про банкрутство СТОВ «Обрій 2000»та призначення ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Юдицького О.В.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю з підстав, зазначених у позові.

Представник відповідача зазначила, що на час вчинення реєстраційних дій державним реєстратором була інша особа, реєстраційну дію по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про банкрутство СТОВ «Обрій 2000»та призначення ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Юдицького О.В. вона вчинила відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»після надходження з господарського суду Черкаської області постанови та ухвал. Вирішення зазначеного позову поклала на розсуд суду.

Заслухавши пояснення та доводи учасників процесу, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Обрій 2000»зареєстроване як юридична особа Корсунь-Шевченківською районною державною адміністрацією 20.06.2001 року ідентифікаційний номер 31507445.

Спеціальним законом, який регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців, є Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»№ 755-IV від 15.05.2003 року, який набрав чинності з 01.07.2004 року, в редакції, яка діяла на час вчинення реєстраційної дії (далі по тексту Закон № 755),.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 4 Закону № 755 державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру(далі по тексту Єдиний державний реєстр).

Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові або місця проживання фізичної особи-підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому Законом № 755.

Судом встановлено, що рішенням № 5 учасника СТОВ «Обрій 2000» від 02.08.2004 року виключено ОСОБА_6 із засновників товариства, його долю 100% статутного фонду передано ОСОБА_7. Зазначену передачу частки статутного фонду ОСОБА_7 підтверджено нотаріально посвідченою заявою ОСОБА_6

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про господарські товариства»від 19.09.1991 року № 1576-XII (далі Закон № 1576) зміни, які сталися в установчих документах товариства і які вносяться до державного реєстру, підлягають державній реєстрації за тими ж правилами, що встановлені для державної реєстрації товариства. Товариство зобов'язане у п'ятиденний строк повідомити орган, що провів реєстрацію, про зміни, які сталися в установчих документах, для внесення необхідних змін до державного реєстру.

Таким чином, обовязок повідомлення про необхідність внесення змін до Єдиного державного реєстру покладено на товариство, проте власник СТОВ «Обрій 2000», чи уповноважена ним особа до держаного реєстратора не звернулась.

У той же час судом встановлено, що 21.10.2004 року ОСОБА_6 подав державному реєстратору Корсунь Шевченківської РДА реєстраційну картку відповідно до якої керівником виконавчого органу юридичної особи зазначено ОСОБА_5.

Частинами 1, 2 ст. 19 Закону № 755 визначено, що у разі, якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами до установчих документів юридичної особи або не підлягає державній реєстрації, виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобов'язаний подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону № 755 державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'язаний не пізніше наступного робочого дня з дати її надходження внести до Єдиного державного реєстру запис про внесення змін до відомостей про юридичну особу.

Державний реєстратор Корсунь Шевченківської РДА 21.10.2004 року провела реєстраційну дію № 1009120 0000 000024 включила відомості про юридичну особу зазначивши керівника ОСОБА_5.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону № 755 у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається або копія рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників), завірена в установленому порядку, або нотаріально посвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), або нотаріально посвідчений документ про передання права засновника (учасника) іншій особі, або рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Частиною 7 ст. 29 Закону № 755 встановлено, що державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Судом встановлено, що ОСОБА_7 подав відповідачу реєстраційну картку з відповідними документами про внесення змін до установчих документів СТОВ «Обрій 2000», у звязку із зміною засновника лише 24.12.2004 року.

Державний реєстратор Корсунь Шевченківської РДА 24.10.2004 року провела реєстраційну дію № 1009105 0001 000024 державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи.

Таким чином, державний реєстратор Корсунь Шевченківської РДА провела реєстраційну дію № 1009120 0000 000024 у відповідності до вимог Закону № 755, а тому підстави для скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 1009120 0000 000024 від 21.10.2004 року про включення відомостей про юридичну особу відсутні.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 17.11.2004 року порушено провадження у справі про банкрутство за заявою управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій 2000».

Постановою господарського суду Черкаської області від 21.07.2005 року по справі № 01/3786 сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Обрій 2000»визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру терміном 12 місяців, призначено ліквідатором арбітражного керуючого Мигуту Наталію Володимирівну.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 15.08.2005 року припинено повноваження арбітражного керуючого Мигути Н.В. та призначено нового арбітражного керуючого Юдицького Олександра Вікторовича.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 28.12.2010 року продовжено строк ліквідаційної процедури сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій 2000»та повноважень ліквідатора арбітражного керуючого Юдицького Олександра Вікторовича на шість місяців.

05.04.2011 року до відповідача надійшли з супровідним листом від 29.03.2011 року № 6718/2011 копії ухвали господарського суду Черкаської області від 17.11.2004 року, постанови господарського суду Черкаської області від 21.07.2005 року, ухвали господарського суду Черкаської області від 15.08.2005 року, ухвали господарського суду Черкаської області від 28.12.2010 року по справі № 01-14-01/3786 за заявою управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій 2000»про визнання банкрутом.

Державним реєстратором Корсунь Шевченківської РДА 05.04 2011 року проведено реєстраційну дію № 1009115 0005 000024 та внесено судове рішення про визнання юридичної особи банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури Єдиний державний реєстр.

Позивач вірно зазначив, що відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»від 14.05.1992 року № 2343-XII ліквідатор з дня свого призначення здійснює повноваження керівника(органів управління) банкрута, а частиною 2 зазначеної статті визначено, що до нього переходять права керівника(органів управління) банкрута.

Проте, порядок державної реєстрації припинення юридичної особи за судовим рішенням щодо визнання юридичної особи банкрутом визначений ст. 39 Закону № 755.

Зокрема ч. 1 ст. 39 Закону № 755 визначено, що суд, який постановив рішення про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи, у день набрання рішенням законної сили направляє його державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відповідне судове рішення.

Державний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи внести до Єдиного державного реєстру запис про таке рішення суду та повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування про внесення до Єдиного державного реєстру такого запису.

Таким чином, державний реєстратор вносить запис про судове рішення про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи до Єдиного державного реєстру на підставі рішення, яке надійшло з суду.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку що відповідачем реєстраційну дію № 1009115 0005 000024 проведено відповідно до вимог Закону № 755.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є не обґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Частиною 2 ст. 94 КАС України визначено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій 2000»в особі арбітражного керуючого ліквідатора Юдицького Олександра Вікторовича до державного реєстратора Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації Чередніченко Ольги Василівни про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар