Постанова № 20962656, 08.12.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/13749/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л.

при секретаріГуцулу С.І.

за участі:представника позивача - ОСОБА_3 за довіреністю від 10.03.2009 року №366

представника відповідача - Лещенко О.О. директор розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Хмельницькій області <3-тя особа >до Приватного підприємства "Каноє" <3-тя особа >про стягнення заборгованості по нарахованих фінансових санкціях в розмірі 6700,00 грн., -

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст. 160 КАС України

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить у відповідності до вимог Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" стягнути з відповідача фінансові санкції в сумі 6700,00 грн. застосовані рішенням від 31.08.2011 року. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що актом від 29.08.2011 року №127/22/32/02/14165437, складеним за результатами проведеної перевірки дотримання вимог чинного законодавства України у сфері роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, зафіксовано здійснення відповідачем торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни, та зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку. Враховуючи викладене, позивач просить суд стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримує та наполягає на їх задоволенні, обгрунтовуючи наданими в матеріали справи доказами.

Повноважний представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог в частині застосування фінансових санкцій за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку. Зазначає, що всі алкогольні напої отримані ПП "Каноє" від оптовиків чи виробників у відповідності до вимог чинного законодавства, в тому числі з марками акцизного податку. Звертає увагу на те, що перевіряючими, при виявлені пляшки горілки "Хлібний дар" без марки акцизного податку не враховано, що зазначена марка не була відсутня взагалі, а лише знаходилась не на пляшці, а поруч з нею. Стосовно задоволення позовних вимог в частині застосування фінансових санкцій за здійснення торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни представник відповідача не заперечував.

Заслухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що позов слід задоволити у повному обсязі з наступних підстав.

29.08.2011 року працівниками регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Хмельницькій області відповідно до наказу начальника регіонального управління №174 від 29.08.2011 року про проведення фактичної перевірки, направлення на проведення фактичної перевірки №126 від 29.08.2011 року, проведено перевірку дотримання стану вимог законодавства під час провадження діяльності, пов'язаної з обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів в магазині, що розташований за адресою: м. Хмельницький, вул. Майборського, 16, що належить субєкту господарювання приватному підприємству "Каноє", про що складено акт перевірки №127/22/32/02/14165437 від 29.08.2011 року.

Вказаним актом перевірки зафіксовано факт продажу алкогольних напоїв Шампанське «Наш Київ» (виробник - Київський завод шампанських вин "Столичний" Україна, м. Київ, вул. Сирецька, 27) по ціні 24,00 грн., при цьому продавцем було вибито касовий чек №6116 від 29.08.2011 року. Також встановлено факт зберігання алкогольних напоїв пляшки горілки "Хлібний дар" (виробник - ТОВ "Національна горілчана компанія") без марки акцизного податку, обємом 0,5, міцністю 40% по ціні 31,40 грн.. Крім того, зазначено, що перевірку здійснено в присутності продавця ОСОБА_5, який підписав акт перевірки без заперечень та зауважень та отримав один примірник акта перевірки.

За результатами проведеної перевірки та на підставі акту перевірки №127/22/32/02/14165437 від 29.08.2011 року в.о. начальника регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Хмельницькій області згідно абз.13, 15 ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі - Закон) прийнято рішення від 31.08.2011 року №221298 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 6700 грн. за: роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої (5000,00 грн.); за зберігання алкогольних напоїв без марки акцизного податку (1700,00 грн.). Рішення про застосування фінансових санкцій від 31.08.2011 року №221298 отримане відповідачем 31.08.2011 року, що підтверджується особистим підписом директора ПП "Каноє" Лещенко О.О..

Відповідно до ст.11 Закону алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Згідно п.п. 14.1.107 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України (далі ПКУ) марка акцизного податку - спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

Відповідно до п.226.3 ст.226 ПКУ виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів здійснюються відповідно до положення, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 3, 9 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 року №1251 марки встановленого зразка виготовляються на замовлення Державної податкової служби державним спеціалізованим підприємством Мінфіну (далі - підприємство-виробник). Наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановленого зразка на пляшці (упаковці) алкогольного напою та пачці (упаковці) тютюнового виробу є однією з умов для ввезення на митну територію України і продажу таких товарів споживачам, а також підтвердженням сплати акцизного податку та легальності ввезення товарів.

Відповідно до п.20 Положення, у разі виробництва на митній території України алкогольних напоїв і тютюнових виробів чи ввезення таких товарів на митну територію України покупці марок зобов'язані забезпечити їх маркування марками встановленого зразка у такий спосіб, щоб марка розривалася під час відкупорювання (розкривання) товару. Контроль за наявністю марок на пляшках (упаковках) алкогольних напоїв і на пачках (упаковках) тютюнових виробів під час їх транспортування, зберігання та продажу здійснюють органи державної податкової служби, а під час ввезення таких товарів на митну територію України - митні органи. Маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів здійснюється виробниками зазначеної продукції. Для алкогольних напоїв використовуються марки із зазначенням суми акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції, з точністю до тисячного знака, яка відповідає сумі, визначеній з урахуванням діючих на дату розливу продукції ставок акцизного податку, міцності продукції та місткості тари.

Вважаються такими, що немарковані алкогольні напої та тютюнові вироби, марковані з порушенням вимог цього Положення, та/або марками, що не видавалися безпосередньо виробнику або імпортеру зазначеної продукції.

З огляду на зазначене, суд критично сприймає посилання відповідача на наявність марки акцизного податку поруч з пляшкою горілки "Хлібний дар", а не на ній.

Згідно ст.17 Закону за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. Зокрема, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень; зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень (абз.13, 15 ч.2 ст.17 Закону).

Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами державної податкової служби та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

Зазначені штрафи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством.

Відповідно до Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 13.10.2011 року №1289, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.11.2011 року за №1271/20009, Департамент відповідно до покладених на нього завдань застосовує у випадках, передбачених законодавством, фінансові санкції до суб'єктів господарювання за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Частиною 2 ст.19 Конституції України та ч.3 ст.2 КАС України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наданими позивачем доказами підтверджується факт здійснення відповідачем торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни, та зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку. Доказів, що спростовують даний факт, відповідачем не подано.

Відповідно до вимог ст.17 Закону у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, сума штрафу стягується на підставі рішення суду. Крім того, судом враховується, що відповідачем рішення про застосування фінансових санкцій від 31.08.2011 року №221298 у визначеному законом порядку не оскаржено та не скасоване, доказів про сплату 6700,00 грн. штрафних санкцій суду не подано.

За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає вимогам чинного законодавства та належить до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Хмельницькій області до приватного підприємства "Каноє" про стягнення заборгованості по нарахованих фінансових санкціях в розмірі 6700,00 грн. задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Каноє" (м.Хмельницький, вул.Майборського 16, код 14165437) на користь регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Хмельницькій області (м.Хмельницький, вул.Свободи 70, р/р 31119106700002, код 23565225 отримувач: ВДК у м.Хмельницькому, МФО 815013) заборгованість по нарахованих фінансових санкціях у вигляді штрафу в розмірі 6700 грн. (шість тисяч сімсот гривень).

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 13 грудня 2011 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/< Суддя >

"Згідно з оригіналом" СуддяД.Л. Фелонюк