Постанова № 20961827, 31.10.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/12267/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2011 рокум. Хмельницький Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Тарновецький І.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >Кам'янець-Подільської районної організації всеукраїнського об'єднання "Свобода" <3-тя особа >до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області <3-тя особа >про скасування податкового повідомлення-рішення № 0000221541 від 14.03.2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до Камянець-Подільської державної податкової інспекції, в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення від 14 березня 2011 року № 0000221541.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що відповідачем при прийняті податкового повідомлення-рішення застосовано Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який втратив чинність з 01.01.2011 року.

Позивач в судове засідання не зявився, надіслав до суду клопотання, в якому просить справу розглядати у відсутності представників позивача, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, надав до суду клопотання, в якому просив розглянути справу за його відсутності та відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

На підставі п. 4 ст. 122 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що Камянець-Подільська районна організація всеукраїнського обєднання «Свобода» , юридична особа, яка зареєстрована 02.10.2001 року виконавчим комітетом Кам`янець-Подільської міської ради Хмельницької області, ідентифікаційний код 33930672, що підтверджується довідкою з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АБ № 345527 .

Основний вид діяльності позивача діяльність політичних організацій.

Кам'янець-Подільською об'єднаною державною податковою інспекцією 11.03.2011 року проведена невиїзна документальна перевірка Камянець-Подільської районної організації всеукраїнського обєднання «Свобода» з питань несвоєчасного подання податкового звіту про використання коштів неприбутковими організаціями і установами за 2010 рік, про що відповідачем складено акт № 282151 33930672 від 11 березня 2011 року та встановлено порушення п.п. «б» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями, п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» із змінами та доповненнями, в результаті чого збільшено суму грошового зобовязання .

На підставі вказаного акту перевірки Кам'янець-Подільською об'єднаною державною податковою інспекцію прийнято податкове повідомлення - рішення форми "Р" № 0000221541 від 14.03.2011 року, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 170 грн. , в тому числі : за основним платежем 0,00 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 170 грн.00 коп.

Відповідно до п.п. «б» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (що діяв на час виникнення правовідносин по сплаті податків в 2010 році), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» (що діяв станом на виникнення спірних правовідносин), податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

У разі коли платник податку вважає за доцільне роз'яснити окремі результати фінансово-господарської діяльності, зазначені у податковій декларації з цього податку, такий платник податку може надіслати податковому органу таке пояснення, складене у довільній формі. Податковий орган не може вимагати надання форм звітності чи обліку, прямо не передбачених цим Законом, у тому числі складених за правилами бухгалтерської звітності, інших, не передбачених цим Законом, балансів чи звітності. Статистична та бухгалтерська звітність подається органам державної статистики згідно із законом. Крім того, бухгалтерська звітність подається підприємствами органам, до сфери управління яких вони належать, згідно із законом. Це правило поширюється також на будь-які інші податки, збори (обов'язкові платежі), включені до системи оподаткування. Платник податку, крім банків та інших фінансових установ, який отримує дохід від будь-якої діяльності більше ста мільйонів гривень на рік, повинен у наступному році подати на адресу податкового органу фінансовий звіт у терміни, встановлені законодавством для його подання. Відповідальність за неподання фінансової звітності зазначеними суб'єктами встановлюється згідно із законодавством .

Суд встановив, що граничний строк подання відповідачем звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями до 09.02.2011 року, а дата фактичного подання такого звіту 10.02.2011 року, що підтверджується матеріалами перевірки, зокрема актом № 282151 33930672 від 11 березня 2011 року.

Відповідно до пункту 2 розділу XIX "Прикінцеві положення" Податкового кодексу України (далі - Кодекс) втратив чинність Закон України від 21 грудня 2000 року N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон N 2181-III).

Починаючи з 1 січня 2011 року, платники податків несуть відповідальність, передбачену нормами Кодексу, зокрема, у разі виявлення за результатами перевірок порушень.

Так, коли платник податку подає податкову декларацію (розрахунок) з порушенням граничних термінів подання податкової звітності, застосовується штрафна санкція у розмірах, передбачених пунктом 120.1 статті 120 Кодексу.

При цьому в акті перевірки фіксується факт порушення термінів подання податкової звітності, що встановлені Законом N 2181-III, та застосовується штрафна санкція у розмірі 170 гривень за кожну неподану (несвоєчасно подану) податкову декларацію, зазначену у такому акті.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд зазначає, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду справі № 2270/9159/11 від 20 вересня 2011 року за позовом Камянець-Подільської ОДПІ до Камянець-Подільської районної організації всеукраїнського обєднання «Свобода» про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу в сумі 170,00 грн., позовні вимоги задоволено. Дане рішення набрало законної сили.

З огляду на викладене відповідачем доведено, що податкове повідомлення - рішення форми "Р" № 0000221541 від 14.03.2011 року було винесено з дотриманням вимог законодавства, а в задоволенні позовних вимог слід відмовити .

Керуючись ст.ст. 158-163,186,254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову Кам'янець-Подільської районної організації всеукраїнського об'єднання "Свобода" до Камянець-Подільської державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення від 14 березня 2011 року № 0000221541- відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 04 листопада 2011 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/І.І. Тарновецький

"Згідно з оригіналом" СуддяІ.І. Тарновецький