Постанова № 20961816, 31.10.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/11763/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіТарновецького І.І.

при секретаріЧовган Д.В.

за участі:представника позивача Гусарчук О.С.

представника відповідача Марченко С.Л. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >Відкритого акціонерного товариства "Термопластавтомат" <3-тя особа >до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому <3-тя особа >про визнання дій незаконними та зобо'язання утриматись від вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому про визнання дій незаконними та зобовязання утриматись від вчинення дій.

Позовні вимоги мотивує тим, що підприємства та організації покривають фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам за списком №1. За списком № 2 підприємства не зобовязані здійснювати відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Вважає, що управління ПФУ в місті Хмельницькому здійснює нарахування про відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах працівникам, зайнятих на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 незаконними.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задоволити.

Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог позивача та надав суду письмові заперечення. У своїх поясненнях вказує, що на підставі п.2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та аб. 1 п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року, ст.ст. 1,2,4 ЗУ «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування » від 26.06.1997 року ВАТ «Термопластавтомат» зобовязане відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, суд за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, встановив наступне.

Згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичного осіб та фізичних осіб-підприємців, ВАТ «Термопластавтомат» зареєстроване як юридична особа 17.07.1995 року.

У позивача перед управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому склалась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 відповідно до п. п.” б-з” ст.13 Закону України ”Про пенсійне забезпечення” за січень-вересень 2011 року.

Суд не бере до уваги пояснення представника позивача відносно відсутності норм регулювання відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 58 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” Пенсійний фонд є органом, який проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовлює документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій визначався Законом України „ Про збір на обов”язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року, абзацу 4 п.1 ст.2 Закону України „ Про збір на обов”язкове державне пенсійне страхування”, п.п.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, відшкодуванню підлягають фактичні витрати ПФ України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам, зайнятим повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 у розмірі 100 % від фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій, призначених та виплачених у 2011 році.

Згідно абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону України „ Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, обєктом оподаткування для субєктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів ”б-з ” ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.

У відповідності до п.п.6.8 Інструкції , підприємства зобовязані щомісяця до 25 числа вносити до Пенсійного Фонду зазначену в розрахунку повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових умовах.

Статтею 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” визначено категорії працівників, які на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останнього місця роботи.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно наданих позивачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пп. "б"-"з" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" та картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, за ВАТ «Термопластавтомат» наявна заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на вище викладене в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 112, 128, 158-163, 167, 186, 255, 257 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Відкритого акціонерного товариства "Термопластавтомат" до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій незаконними та зобов'язання утриматись від вчинення дій відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 02 листопада 2011 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/І.І. Тарновецький

"Згідно з оригіналом" СуддяІ.І. Тарновецький