Постанова № 20958394, 18.01.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/8540/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2012 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.

при секретарі Кулішенко Є.С.

за участю: представника позивача ОСОБА_1 (за довіреністю);

відповідач не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у сумі 1712 грн. 80 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 1712 грн. 80 коп. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ФОП ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Також, позивач зазначає, що відповідачем до Пенсійного фонду було подано звіт за 2010 рік., в якому вона визначила розмір страхових внесків у загальній сумі 1832,80 грн. та у звязку з частковою сплатою, заборгованість відповідача по сплати страхових внесків складає 1712 грн. 80 коп. Оскільки, відповідачем зазначена сума заборгованості сплачена самостійно не була, позивач звернувся до суду з вимогою щодо стягнення вказаної заборгованості на користь управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач до судового засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, які наявні в матеріалах справи, його позиція щодо позову не відома, оскільки заперечень на позовну заяву він не подав та повноважного представника у судове засідання не направив.

Отже, суд відповідно до положень ст. 128 КАС України, розглядав справу без участі відповідача.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача,а також дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р. №1058-IV (далі - Закон №1058).

Судом встановлено, що 24.03.2010 року виконавчим комітетом Одеської міської ради зареєстрована фізична особа-підприємець ОСОБА_2 за № НОМЕР_2, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.6).

Відповідно до п.1 ст.1 Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 № 400/97, платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності , які використовують працю найманих працівників.

Абзацом 1 статті 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до вказаної статті, страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону.

Частинами 3 та 4 ст. 15 цього Закону встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду. Платникам страхових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації видається повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.03.2010 року ФОП ОСОБА_2 узята на облік платника єдиного внеску в УПФУ у Київському районі м. Одеси за № НОМЕР_3, що підтверджується повідомленням від 16.01.2012 року № 61.

Тобто, відповідно до ст.ст. 14,15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09 липня 2003 року», та Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 № 2464-VI, відповідач є страхувальником та платником страхових внесків.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»та «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», платники спрощеної системи оподаткування зобовязані сплачувати страхові внески у розмірі, який визначається ними самостійно. При цьому, сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу.

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», збір на обовязкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.

Крім того, відповідно до п.3.2 Розділу 3 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 08 жовтня 2010 року № 22-2, зазначено, що фізичні особи - підприємці самі за себе формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний рік. Звіт подається за формою згідно з додатком 5 до цього Порядку.

Відповідно до п. 3 зазначеного Порядку, звіт за 2010 рік подається за формою встановленою Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 року № 26-1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 року за № 1136/17152.

Судом встановлено, що відповідачем у березні 2011 року до Пенсійного фонду було надано звіт за 2010 рік щодо нарахування внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування фізичними особами субєктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований податок), згідно якого ФОП ОСОБА_2 повинна сплатити страхові внески за 2010 рік на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1832 грн. 80 коп., а саме: у березні-червні 10 грн., у липні - вересні 2010 року - 294,82 грн.; у жовтні - листопаді 2010 року - 301,12 грн.; у грудні 2010 року - 306,10 грн. (а.с.9).

Відповідно до картки особового рахунку фізичної особи субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_3, з урахуванням часткової сплати, за відповідачем рахується заборгованість 1702,80 грн. (а.с.11-12).

Відповідно до картки особового рахунку ФОП ОСОБА_2, з урахуванням часткової сплати у сумі 120 грн., за відповідачем рахується заборгованість у розмірі 1712 грн. 80 коп. (а.с. 10).

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Судом встановлено, що у звязку з несвоєчасною сплатою страхових внесків у відповідача перед позивачем утворилася заборгованість у розмірі 1712 грн. 80 коп.

Згідно пункту 7 частини 1 статті 64 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплаченої суми страхових внесків.

05.05.2011 року управлінням Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси складена вимога №Ф-1574 про сплату боргу у розмірі 1712 грн. 80 коп., яка була надіслана відповідачу. Проте вказана вимога відповідачем отримана не була, про що свідчить копія конверту, який було повернуто на адресу Пенсійного фонду з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Судом встановлено, що на момент розгляду справи, заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків у розмірі 1712 грн. 80 коп. не погашена.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Проте, відповідачем не було надано до суду заперечень на адміністративний позов, а також доказів, які б спростовували доводи позивача.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у сумі 1712 грн. 80 коп. є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 64, 71, 94, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у сумі 1712 грн. 80 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси, код ЄДРПОУ 20990714, р/р 256013013695 в Одеському обласному управлінні ВАТ «Держаний ощадний банк України», МФО 328845, борг в сумі 1712,80 грн. (одна тисяча сімсот дванадцять гривень 80 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 18 січня 2012 року.

Суддя О.М.Соколенко