Постанова № 20957756, 11.01.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 січня 2012 року Справа № 2а-11541/11/1270 < Текст >

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Захарової О.В.

при секретарі судового засідання: Білоконі Д.І.,

за участю:

представника позивача: не прибув,

представника відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства «Трест Краснодоншахтобуд» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 в сумі 34859,89 грн., -

ВСТАНОВИВ:

12 грудня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства «Трест Краснодоншахтобуд» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 в сумі 34859,89 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено наступне.

Дочірнє підприємство «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства «Трест Краснодоншахтобуд» зареєстровано платником збору в управлінні Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області.

Згідно з частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 плату до Пенсійного фонду України на покриття витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах за списком №1,2 вносять підприємства та організації.

Відповідач має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №2, яка станом на 01.11.2011 складає 34859,89 грн., що підтверджується повідомленнями про фактичні витрату на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», карткою особового рахунку платника, актом звірення.

На теперішній час в добровільному порядку сума боргу відповідачем не сплачена, у звязку з цим позивач просить стягнути на його користь з відповідача витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 в сумі 34859,89 грн.

У судове засідання представник позивача не прибув, надіслав клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника, зазначив, що на позовні вимоги наполягає та просить їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, місце та час судового розгляду повідомлявся належним чином. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався, заяви про визнання позовних вимог чи заяви про розгляд справи без участі уповноваженого представника, суду не надав.

Відповідно до частини 6 статті 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

У відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно з абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених п. 1 і 2 ст. 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100% обєкта оподаткування.

Відповідно до Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за №64/8663) (далі Інструкція), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1. вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за №536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону «Про пенсійне забезпечення» №1788- ХІІ.

Отже, підприємство зобовязане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Судом встановлено, що відповідач Дочірнє підприємство «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства «Трест Краснодоншахтобуд» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської області 23.05.2003, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.7).

Дочірнє підприємство «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства «Трест Краснодоншахтобуд» зареєстроване платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області (а.с. 5).

Позивач здійснював доставку та виплату пільгових пенсій працівникам Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства «Трест Краснодоншахтобуд», що підтверджується розрахунками (а.с. 8-24).

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з квітня 2011 року по листопад 2011 року були отримані відповідачем, що підтверджується підписами головного бухгалтера та директора у розрахунках (а.с. 8-24).

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року №1788-XII «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Заборгованість відповідача перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виникла за період з 01.04.2011 по 01.11.2011 та складає 34859,89 грн.

Вказані обставини підтверджуються карткою особового рахунку Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства «Трест Краснодоншахтобуд» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 (а.с. 25).

Таким чином, позовні вимоги про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі34859,89 грн. документально підтверджені матеріалами справи.

Відповідач зазначену суму заборгованості добровільно не сплатив.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

За таких обставин, позовні вимоги слід визнати обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, ст. ст. 2, 11, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства «Трест Краснодоншахтобуд» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 в сумі 34859,89 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства «Трест Краснодоншахтобуд» (ідентифікаційний код 32363549, місцезнаходження: 94420, Луганська область, м. Суходільськ, вул. Шосейна) витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 у сумі 34859,89 грн. (тридцять чотири тисячі вісімсот пятдесят девять гривень 89 копійок) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області (ідентифікаційний код 37907233, місцезнаходження: 94407, Луганська область, м.Краснодон, Мікроцентр, буд. 20).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова складена у повному обсязі та підписана 16 січня 2012 року.

<Текст >

СуддяО.В. Захарова