Постанова № 20957662, 11.01.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 січня 2012 року Справа № 2а-11959/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Бурихіні О.С.,

за участю представників:

позивача: ОСОБА_1 (довіреність № 06/09-13 від 03.01.2012),

відповідача: ОСОБА_2 (довіреність № 1-1/1914 від 22.08.2011),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області до державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення суми витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 1 у розмірі 59225,53 грн., -

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області до державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення суми витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 1 у розмірі 59225,53 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відокремлений підрозділ «Краснолуцький ремонтно-механічний завод» державного підприємства «Донбасантрацит» зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області, як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідач з коштів, призначених на оплату праці, зобовязаний внести до пенсійного фонду плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, які мають стаж, який дає право на призначення цих пенсій.

Згідно розрахунків сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.06.2011 по 30.11.2011 складає 23763,36 грн. Зазначена сум є узгодженою, про що свідчить акт звіреня розрахунків, підписаний сторонами та скріплений печатками. У встановлені законодавством строки відповідач суму витрат не сплатив.

Крім того, 19.01.2011 УПФУ в м. Красний Луч Луганської прийнято рішення № 12 про розстрочення суми заборгованості в розмірі 35462,17 грн., у звязку з невиконанням умов договору, договір розстрочення боргу по ВП «Краснолуцький ремонтно-механічний завод» ДП «Донбасантрацит» було достроково розірвано. Залишок несплачених коштів від суми розстрочення при розірванні договору склав 35462,17 грн.

Таким чином загальна сума боргу відповідача перед позивачем складає 59225,53 грн.

На підставі викладеного позивач просив стягнути з відповідача суму витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, у розмірі 59225,53 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні надав письмову заяву (а.с.27), у якій зазначено, що позовні вимоги визнаються відповідачем у повному обсязі. Заборгованість виникла через важке фінансове становище підприємства та вказана сума буде найближчим часом сплачена.

Представник відповідача у судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним у заяві.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, прийшов до такого.

У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що відокремлений підрозділ «Краснолуцький ремонтно-механічний завод» державного підприємства «Донбасантрацит» зареєстрований та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області, як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

На підприємстві відповідача працювали та працюють громадяни, які були зайняті на роботах, що дають їм право на призначення пенсій на пільгових умовах, відповідно до пункту «а» ст.13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення».

Позивачем їм відповідно до вказаного Закону було призначено та виплачено пенсію.

За період з 01.06.2011 по 30.11.2011 заборгованість ВП «Краснолуцький ремонтно-механічний завод» ДП «Донбасантрацит» по фактичним витратам на виплату і доставку пільгових пенсій перед УПФУ в м. Красний Луч Луганської складає 23763,36 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.8-15), призначених відповідно до пункту «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.21).

Відповідно до частини 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Частиною 2 «Прикінцевих положень» вказаного Закону передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового црозміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правлінням Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Згідно із п.6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій в таких розмірах:

-для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

-60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році,

-70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

-80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

-90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році.

Відповідно до п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п.6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Згідно з п.6.8 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (1058-15), сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Виходячи зі змісту вказаних норм законодавства, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Таким чином, платіж підприємства за виплачену та доставлену пенсію є помісячним платежем.

Право на звернення до суду з позовом про стягнення суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 виникає у позивача з 25-го числа кожного місяця, за який позивач просить стягнути заборгованість.

У судовому засіданні встановлено, що позивачем на адресу ВП «Краснолуцький ремонтно-механічний завод» ДП «Донбасантрацит» були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них до позивача заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Крім того, 19.01.2011 УПФУ в м. Красний Луч Луганської прийнято рішення № 12 про розстрочення ВП «Краснолуцький ремонтно-механічний завод» ДП «Донбасантрацит» суми заборгованості зі сплати пільгових пенсій за списком № 1 у розмірі 35462,17 грн.

У звязку з невиконанням умов договору, договір розстрочення боргу по ВП «Краснолуцький ремонтно-механічний завод» ДП «Донбасантрацит» було достроково розірвано, про що 08.08.2011 за № 5342/08-1/15 ДП «Донбасантрацит» направлено відповідне повідомлення (а.с.7).

З картки особового рахунку ВП «Краснолуцький ремонтно-механічний завод» ДП «Донбасантрацит» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 вбачається, що при розірванні договору розстрочення до сплати належить 35462,17 грн. (а.с.21).

Таким чином загальна сума боргу відповідача перед позивачем складає 59225,53 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне стягнути з ДП «Донбасантрацит» на користь УПФУ в м. Красний Луч Луганської області заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 1 у розмірі 59225,53 грн., оскільки ВП «Краснолуцький ремонтно-механічний завод» не має ознак юридичної особи, а головним підприємством є саме ДП «Донбасантрацит».

З огляду на те, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 11 січня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч.2 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17, 18, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області до державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення суми витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 1 у розмірі 59225,53 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Донбасантрацит» (місцезнаходження: 94500, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Косіора, 10, ідентифікаційний код 32442646) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області (місцезнаходження: 94513, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Гірна, 2, ідентифікаційний код 21792399, р/р 25601312732 Ощадбанк 3115, МФО 364133) суму витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, у розмірі 59225,53 грн. (пятдесят девять тисяч двісті двадцять пять гривень пятдесят три копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 16 січня 2012 року.

<Текст >

СуддяК.О. Пляшкова