Постанова № 20955445, 11.01.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2012 р. справа № 2а/0570/23685/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11-55 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чекменьова Г.А.

при секретаріТокмаковій Є.А.

за участю представника позивача Даценко В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Сніжнянського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Сніжнеантрацит» про стягнення недоїмки та пені у загальному розмірі 483 573 грн. 42 коп., -

В С Т А Н О В И В:

Сніжнянський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Сніжнеантарцит» про стягнення недоїмки та пені у розмірі 483 573 грн. 42 коп., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач є платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття і зобовязано своєчасно та в повному обсязі їх сплачувати. При проведенні 25.10.2011 року та 28.10.2011 року перевірок Державного підприємства «Сніжнеантрацит» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування, своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за періоди з 01 вересня 2010 року до 31 січня 2011 року та з 01 серпня 2010 року по 31 грудня 2010 року Сніжнянським міським центром зайнятості встановлені порушення діючого законодавства, а саме п. 3 ст. 17, п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що виявилося у неповній та несвоєчасній сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. У звязку з чим недоїмка зі сплати страхових внесків склала 1206 903 грн. 76 коп. та нарахована пеня у розмірі 63 771 грн. 64 коп. Згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.03.2010 року по справі № 2а-2558/10/0570 з ДП «Сніжнеантрацит» стягнуто недоїмку в сумі 760832, 20 грн. та пеню, нараховану за порушення строків сплати страхових внесків в сумі 21269, 78 грн. Крім того, згідно виписки з управління держказначейства м. Сніжне від 29.11.2011 року «Сніжнеантрацит» перераховано недоїмку за 2009 рік у сумі 5000 грн. Таким чином, з відповідача підлягає стягненню заборгованість з і сплати страхових внесків на загальну суму 483573, 42 грн., тобто: недоїмка на суму 441071, 56 грн. та пеня в сумі 42501, 86 грн. Просили стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості.

Представник позивача у судовому засіданні зменшила розмір позовних вимог у звязку і частковою сплатою відповідачем недоїмки у розмірі 7500 грн., тобто сума зменшилась до розміру 476073,42 грн., у тому числі: недоїмка - 433571, 56 грн., пеня - 42501, 86 коп.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про отримання судової повістки, надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що відповідно до ст. 8 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом. Діяльність Фонду регулюється основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законом України "Про зайнятість населення", цим Законом та статутом Фонду, який затверджується правлінням Фонду.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” на Фонд покладений обовязок забезпечувати збір страхових внесків.

Позивач Сніжнянський міський центр зайнятості зареєстрований Виконавчим комітетом Сніжнянської міської ради Донецької області 30.01.1991 року, і діє на підставі Положення (а.с. 29, 30).

Відповідно до вищезазначеного Положення Сніжнянський міський центр зайнятості є місцевим органом державної служби зайнятості, на який покладаються функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у м. Сніжне.

Відповідач Державне підприємство «Сніжнеантрацит» є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

У порушення зазначених вимог законодавства відповідач сплачував страхові внески несвоєчасно та не у повному обсязі.

25.10.2011 року та 28.10.2011 року при проведенні перевірок Державного підприємства «Сніжнеантрацит» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування, своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за періоди з 01 вересня 2010 року до 31 січня 2011 року та з 01 серпня 2010 року по 31 грудня 2010 року Сніжнянським міським центром зайнятості встановлені порушення діючого законодавства, а саме п. 3 ст. 17, п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що виявилося у неповній та несвоєчасній сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. У звязку з чим недоїмка зі сплати страхових внесків склала 1206 903 грн. 76 коп. та нарахована пеня у розмірі 63 771 грн. 64 коп.

За результатами перевірки Сніжнянським міським центром зайнятості були складені акти № 110 від 25.10.2011 року та № 111 від 28.10.2011 року (а.с. 15-20).

За наслідками зазначених перевірок центром зайнятості, на підставі п. 4 ст. 38 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», прийняте рішення від 16.11.2011 року № 1 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, а саме: прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) у розмірі 1206 903 грн. 76 коп. та пеню у розмірі 63 165 грн. 34 коп. (а.с. 13).

Згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.03.2010 року по справі № 2а-2558/10/0570 з ДП «Сніжнеантрацит» стягнуто недоїмку в сумі 760832, 20 грн. та пеню, нараховану за порушення строків сплати страхових внесків в сумі 21269, 78 грн.(а.с.21-22). Крім того, згідно виписки з управління держказначейства м. Сніжне від 29.11.2011 року «Сніжнеантрацит» перераховано недоїмку за 2009 рік у сумі 5000 грн.(а.с.25).

Також, між позивачем та відповідачем проводилася звірка взаємних розрахунків, про що свідчить акт б/н від 10.01.2012 року з якого вбачається, що відповідачем ще було сплачено недоїмку у розмірі 7500 грн. Вказаний акт відповідачем підписаний без заперечень. (а.с.11).

Таким чином, за підприємством рахується заборгованість у загальному розмірі 476073, 42 грн., тобто: недоїмка на суму 433571, 56 грн. та пеня в сумі 42501, 86 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та абзацу 3 пункту 8.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339 відповідач зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду.

Абзацом 1 ч. 3 ст. 17 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” визначено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Статтею 38 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Таким чином, з відповідача на користь держави підлягає стягненню прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 433 571 грн. 56 коп. та пеня у розмірі 42 501 грн. 86 коп.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 11, 17-20, 69-71, 86, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Сніжнянського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Сніжнеантрацит» про стягнення недоїмки та пені у загальному розмірі 476073 грн. 42 коп.

Стягнути з Державного підприємства «Сніжнеантрацит» на користь Сніжнянського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття:

-заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 433 571 (чотириста тридцять три тисячі пятсот сімдесят одну) грн. 56 коп. на р/р 37176301900078, банк ГУДКУ Донецької області;

- пеню в розмірі 42 501 (сорок дві тисячі пятсот одну) грн. 86 коп. на р/р 37172305900078, банк ГУДКУ Донецької області, МФО 834016, код ОКПО 21970151, код банку 834016.

Вступна та резолютивна частини постанови складені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 11 січня 2012 року. Постанова у повному обсязі виготовлена 16 січня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чекменьов Г.А.