Постанова № 20955343, 12.01.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2012 р. справа № 2а/0570/21262/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Грищенка Є.І.

при секретаріЧерніковій О.Є.

за участю сторін:

представника позивача Біланової Н.В.

представника відповідача Соломатіна С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка» в особі Шахтобудмонтажного управління та підрозділу Центральні електромеханічні майстерні Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка» про стягнення заборгованості за період з 1 жовтня 2010 року по 30 квітня 2011 року на загальну суму 86114,84 грн. на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка» в особі Шахтобудмонтажного управління та підрозділу Центральні електромеханічні майстерні Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка» про стягнення заборгованості за період з 1 жовтня 2010 року по 30 квітня 2011 року на загальну суму 86114,84 грн. на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що зокрема здійснює управління солідарною системою загальнообовязкового державного пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Громадяни, працюючі на Шахтобудмонтажному управлінні та підрозділі Центральні електромеханічні майстерні ВАТ «Трест «Донецькшахтопроходка» були зайняті на роботах. що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Згідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 р. № 1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими і особливо шкідливими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, обумовлений п. 6 “Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1. Відповідно п. 6.8 Інструкції “Про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні про розрахунок місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. ВАТ «Трест «Донецькшахтопроходка» має покрити фактичні витрати на виплату і доставку пенсії на громадян, які були зайняті на роботах, що дають їм право на призначення пенсій на пільгових умовах, відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення № 1931 ХІІ від 06.12.1991 року, на загальну суму 86114 грн. 84 коп. за період з 1 жовтня 2010 року по 30 квітня 2011 року. Позивач просить стягнути з відповідача зазначену суму боргу.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечував та надав письмові заперечення. В обґрунтування заперечень зазначив, що по-перше, позивачем пропущено шестимісячних строк звернення до суду щодо стягнення заборгованості за період з 1 жовтня 2010 року по 30 квітня 2011 року без поважних причин; по-друге, не надано суду доказів щодо своєчасного направлення розрахунків на виплату та доставку пенсій ВАТ «Трест Донецькшахтопроходка»; по-третє, позивачем не доведено фактичну витрату коштів на виплату та доставку пенсій пенсіонерам. Просив залишити позовну заяву без розгляду у звязку із пропуском шестимісячного строку звернення без поважних причин.

Судом встановлено, що відповідач Відкрите акціонерне товариство «Трест «Донецькшахтопроходка» зареєстровано як юридична особа, ідентифікаційний код юридичної особи 00180841 (а..с. 51), є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в УПФУ в Калінінському районі м. Донецька з 18.05.2000 року за реєстраційним номером 05-16-01-0054 (а.с. 104).

Шахтобудмонтажне управління є підрозділом ВАТ «Трест Донецькшахтопроходка» без права юридичної особи, ідентифікаційний код 00180516.

Заборгованість по фактичним витратам по виплаті і доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, відповідача за період з 1 жовтня 2010 року по 30 квітня 2011 року, згідно розрахунку, складає суму 86114,84 грн. (а.с. 5).

Відповідно п. б ст. 13 Закону України «Пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ”, порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій зберігається той, який діяв до набрання чинності цим законом.

Відповідно до п.6 “Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1,(далі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування .

Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.6.9 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як вбачається з:

- довідок про підтвердження пільгового стажу, виданих підрозділом Центральні механічні майстерні ВАТ «Трест Донецькшахтопроходка», пенсіонери ОСОБА_4 та ОСОБА_5 виконували на підприємстві роботи, передбачені Списком № 2 (а.с. 64, 68), довідки, надані УПФУ в Калінінському районі підтверджують знаходження пенсіонерів на обліку та факт отримання ними пенсії за Списком № 2 (а.с.61-63, 65-67);

- довідки Шахтоспецьмонтажного управління ДВАТ «Трест Донецькшахтопроходка», ОСОБА_6 працював на посаді монтажника гірничого обладнання (а.с. 116), довідка УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки підтверджує факт отримання пенсії за Списком № 2 при повному пільговому стажі (а.с. 117);

- довідки про підтвердження пільгового стажу, виданої Шахтоспецьмонтажним управлінням ВАТ «Трест Донецькшахтопроходка», ОСОБА_7 працював на посаді, передбаченій списком № 2 (а.с. 120), Протокол УПФУ в Кіровському районі м. Донецька підтверджує факт отримання пенсії за Списком № 2 (а.с. 119);

- довідки про підтвердження пільгового стажу, виданої Шахтоспецьмонтажним управлінням ВАТ «Трест Донецькшахтопроходка», ОСОБА_8 працював на посаді, передбаченій списком № 2 (а.с. 124), розпорядження та протокол УПФУ в м. Харцизьку підтверджують факт отримання пенсії за Списком № 2 (а.с. 122,123);

- довідки про підтвердження пільгового стажу, виданої Шахтоспецьмонтажним управлінням ВАТ «Трест Донецькшахтопроходка», ОСОБА_9 працював на посаді, передбаченій списком № 2 (а.с. 130), довідка та протокол УПФУ в м. Ясинувата та Ясинуватському районі підтверджують факт отримання пенсії за Списком № 2 (а.с. 128, 129);

- довідки про підтвердження пільгового стажу, виданої Шахтоспецьмонтажним управлінням ВАТ «Трест Донецькшахтопроходка», ОСОБА_10 працював на посаді, передбаченій списком № 2 (а.с. 133), довідка УПФУ в Марїнському районі підтверджують факт отримання пенсії за Списком № 2 (а.с. 132);

- довідок про підтвердження пільгового стажу, виданої Шахтопрохідницьким управлінням ВАТ «Трест Донецькшахтопроходка», ОСОБА_11 та ОСОБА_12 працювали на посаді, передбаченій списком № 2 (а.с. 136, 140), довідки УПФУ в Червоногвардійському районі м. Макіївки підтверджують факт отримання пенсії за Списком № 2 (а.с. 137-138, 141-142).

- довідки про підтвердження пільгового стажу, виданої Шахтоспецьмонтажним управлінням ВАТ «Трест Донецькшахтопроходка», ОСОБА_13 працював на посаді, передбаченій списком № 2 (а.с. 146), довідка та протокол УПФУ в Кіровському районі м. Макіївки підтверджують факт отримання пенсії за Списком № 2 (а.с. 144,145);

- довідок про підтвердження пільгового стажу, виданих Шахтоспецьмонтажним управлінням ВАТ «Трест Донецькшахтопроходка», ОСОБА_14 та ОСОБА_15 працювали на посадах, передбачених списком № 2 (а.с. 152, 155), довідки та протоколи УПФУ в Ленінському районі м. Донецька підтверджують факт отримання пенсії за Списком № 2 (а.с. 148-151, 153-154);

- довідки про підтвердження пільгового стажу, виданої Шахтоспецьмонтажним управлінням ВАТ «Трест Донецькшахтопроходка», ОСОБА_16 працював на посаді, передбаченій списком № 2 (а.с. 158), довідка та протокол УПФУ в Будьонівському районі м. Донецька підтверджують факт отримання пенсії за Списком № 2 (а.с. 157, 159);

- довідки про підтвердження пільгового стажу, виданої Шахтоспецьмонтажним управлінням ВАТ «Трест Донецькшахтопроходка», ОСОБА_17 працював на посаді, передбаченій списком № 2 (а.с. 174), довідка та протокол УПФУ в Куйбишевському районі м. Донецька підтверджують факт отримання пенсії за Списком № 2 (а.с. 172,173);

- довідки про підтвердження пільгового стажу, виданої підрозділом Центральні електромеханічні майстерні ДВАТ «Трест Донецькшахтопроходка», ОСОБА_18 працював на посаді, передбаченій списком № 2 (а.с. 177), протокол УПФУ в м. Торезі підтверджує факт отримання пенсії за Списком № 2 (а.с. 176).

Управлінням Пенсійного фонду в Калінінському районі м. Донецька надано супровідні листи з датами направлення на адресу підрозділу ВАТ «Трест Донецькшахтопроходка» розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з жовтня 2010 по квітень 2011 року (а.с. 209-211).

Частиною 1 статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позивачем надано достатньо доказів на підтвердження своїх позовних вимог та відповідач повинен відшкодувати позивачу витрати на доставку пенсії в сумі 86114 грн. 84 коп.

Стосовно посилань відповідача на пропуск строку, передбаченого ст. 99 КАС України, суд зазначає наступне. Позивач, звертаючись до суду з даним позовом одночасно подав заяву про поновлення строку звернення. Обставини, на які посилався позивач у вказаній заяві були визнані судом поважними, заява була задоволена та провадження у справі відкрито.

На підставі ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ” № 1058-IV від 09.07.2003р., п. 6 “Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, керуючись ст. ст. ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка» в особі Шахтобудмонтажного управління та підрозділу Центральні електромеханічні майстерні Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка» про стягнення заборгованості за період з 1 жовтня 2010 року по 30 квітня 2011 року на загальну суму 86114,84 грн. на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 - задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка» на користь Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька заборгованість за період з 1 жовтня 2010 року по 30 квітня 2011 року на загальну суму 86114 (вісімдесят шість тисяч сто чотирнадцять) грн. 84 коп. на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 12 січня 2012 року в присутності представників сторін.

Повний текст постанови складено 17 січня 2012 року.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Грищенко Є.І.