Постанова № 20954592, 23.11.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2011 р. справа № 2а/0570/16330/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Абдукадирової К.Е.

при секретаріОкрибелашвілі В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Артемівської обєднаної державної податкової інспекції у Донецькій області

до фізичної особи ОСОБА_1, м. Артемівськ

про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 суми податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки територіальної громади м. Артемівська у загальному розмірі 64173,50 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2 за дов. від 15 листопада 2010 року

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Артемівська обєднана державна податкова інспекція у Донецькій області звернулася до суду із позовом до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 суми податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки територіальної громади м. Артемівська у загальному розмірі 64173,50 грн.

Правовою підставою стягнення заборгованості представник позивача під час розгляду справи вважає норми ст. 67 Конституції України, ст.ст.15, 16, 36, 41, 87, 288 Податкового кодексу України, статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

Відповідач у судове засідання не зявився. Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Оскільки повістка направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою реєстрації, але була повернута на адресу суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання», суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача ОСОБА_1 належним чином про час і місце розгляду справи. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р. (далі ПК України), визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно з п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

При цьому відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Пунктом 15.1. ст. 15 ПК України визначено поняття платників податків. Ними визнаються, зокрема і фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Таким чином, ОСОБА_1 є платником податків у розумінні норми ст. 15 Податкового кодексу України.

З огляду на те, що податковий борг у відповідача виник після набрання чинності Податковим кодексом України, факт наявності податкового боргу у відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що є чинним на момент виникнення податкового боргу.

ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_3, виданий Артемівським МВ УМВС України у Донецькій області 23.01.1999р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1) уклала договір оренди земельної ділянки територіальної громади м. Артемівська від 21.06.2010р. (арк. справи 8 14).

Предметом договору оренди є земельна ділянка із земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення, для обслуговування комплексу нерухомості нежилих обєктів, яка знаходиться у АДРЕСА_1, кадастровий № 1410300000:00:003:0254, загальною площею 2,6766га.

Відповідно до п. 9 договору, розмір річної орендної плати складає 126764,85 грн., розмір місячної орендної плати складає 10563,74 грн.

Відповідно до протоколу узгодження розбіжностей до договору оренди від 21.06.2010р. (арк. справи 7), розмір орендної плати узгоджений в редакції орендаря, а саме, 63382,42 грн. на рік та 5281,87 грн. на місяць.

Відповідно до п. 11 договору орендна плата вноситься не пізніше 30 числа, наступного за звітним місяцем.

Власники земельних ділянок та землекористувачі обчислюють суму плати за землю з урахуванням даних державного земельного кадастру, який відповідно до підпункту 14.1.42 пункту 14.1 статті 14 ПК України містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим земельних ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристики, розподіл серед власників землі та землекористувачів, підготовлених відповідно до закону.

Водночас, обчислення та сплата плати за землю фізичними особами має особливості, встановлені, зокрема, ст. 286 ПК України.

Так, відповідно до абз. 1 п. 286.5 ст. 286 ПК України нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Відповідно до п. 58.1. ст. 58 ПК України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно із п. 58.3. ст. 58 цього Кодексу, повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податковим органом (позивачем у справі) відповідачу донарахована орендна плата за землю в сумі 63382,42 грн. податковим повідомленням-рішенням від 30.04.2011р. № 0001071740 форми «Ф» (арк. справи 6), яке отримано відповідачем особисто, про що свідчить підпис на його корінці. В судовому порядку або до вищестоящого податкового орану не оскаржено.

Внаслідок несплати податкового зобовязання у повному обсязі за наведеним повідомленням-рішенням виникла податкова заборгованість в сумі 63382,42 грн.,

Крім того, у звязку із несвоєчасною сплатою податкових зобовязань, відповідачу нарахована пеня в сумі 791,08 грн.

Загальна сума заборгованості становить 64173,50 грн. і підтверджується позивачем зворотним боком облікової картки (арк. справи 20).

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Доказів сплати заборгованості по пені відповідач не надав.

Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Артемівської обєднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до фізичної особи фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки територіальної громади м. Артемівська у загальному розмірі 64173,50 грн. задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 суму податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки територіальної громади м. Артемівська у загальному розмірі 64173,50 грн. на бюджетний рахунок № 33216815700015, код платежу 13050500, отримувач місцевий бюджет м. Артемівська, банк отримувача ГУ ДКУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 34686516, МФО 834016.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 23 листопада 2011 року. Постанова у повному обсязі складена 25 листопада 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Абдукадирова К.Е.