Постанова № 20954515, 03.10.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2011 р. справа № 2а/0570/15601/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 20 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Абдукадирової К.Е.

при секретаріОкрибелашвілі В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом прокурора Пролетарського району м. Донецька в інтересах держави в особі

Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дитинство», м. Донецьк

про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Дитинство», заборгованості зі сплати штрафних санкцій в сумі 14572,00 грн.

за участю прокурора: Вартанової О.М. за посвідч. НОМЕР_1

представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 за дов. від 25 червня 2011 року

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Прокурором Пролетарського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька заявлено позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дитинство» про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Дитинство», заборгованості зі сплати штрафних санкцій в сумі 14572,00 грн.

Позивач уточнив позовні вимоги та просив суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дитинство» заборгованість зі сплати штрафних санкцій в сумі 14572,00 грн.

Правовою підставою стягнення прокурор та представник позивача під час розгляду справи вважають норми ст. 67 Конституції України, Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. № 265/95-ВР, Інструкції про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.03.2001р. № 110, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.03.2001р. за № 268/5459, ст.ст. 14, 20, 87 Податкового кодексу України. Зазначають, що заборгованість у відповідача виникла на підставі рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.01.2008р. № 0000022302 на суму 22355,15 грн. та від 05.10.2010р. № 0001952302 на суму 1319,40 грн.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.01.2008р. № 0000022302 було оскаржено відповідачем в судовому порядку, але у задоволенні позовних вимог йому відмовлено, рішення суду набрало законної сили.

В результаті несплати штрафних санкцій, визначених наведеними рішеннями відповідач має заборгованість перед бюджетом в сумі 14 572,00 грн.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився. Відповідно до статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що юридична особа повідомлена про час та місце слухання справи, якщо судова повістка доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Оскільки повістка направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою реєстрації, але була повернута на адресу суду з відміткою пошти, що «за зазначеною адресою відсутнє», суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Дитинство» належним чином про час і місце розгляду справи. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вислухавши у судовому засіданні прокурора, представника позивача, відповідача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дитинство» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради, про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 05.04.2006р., ЄДРПОУ 34336192, перебуває на податковому обліку у ДПІ у Пролетарському районі м. Донецька з 05.04.2006р. (арк. справи 7 17).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Пунктом 20.1.28. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення суми грошових зобов'язань прямо визначені законодавством України.

У період з 14.12.2007р. по 27.12.2007р. ДПІ у Пролетарському районі м. Донецька була проведена планова перевірка відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 05.04.2006р. по 30.09.2007р., наслідки якої викладені в акті № 2/23-2/34336192 від 08.01.2008р. (арк. справи 22 25).

На підставі вищезазначеного акту керівником податкового органу прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000022302 від 18.01.2008р. на суму 22355,15 грн. на підставі п.п. 1, 2, 3, 4 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (арк. справи 21).

За наслідками оскарження зазначеного рішення в судовому порядку, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05.08.2008р. по справі 2-а-8709/08, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.10.2008р. та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.05.2010р. у задоволенні позовних вимог відмовлено (арк. справи 26 28).

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі подання апеляційної скарги, судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Отже, вищевказані рішення суду набрали законної сили.

Частиною 1 ст. 255 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Крім того, 29.09.2010р. ДПІ у Пролетарському районі м. Донецька була проведена перевірка за дотриманням відповідачем розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, наслідки якої викладені в акті № 0155/05/69/23/34336192 від 05.10.2010р. (арк. справи 34, 35).

На підставі вищезазначеного акту керівником податкового органу прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001952302 від 18.10.2010р. на суму 1319,40 грн. на підставі п.п. 3, 5, 6 ст. 17, ст.ст. 20, 21 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (арк. справи 36). Рішення було отримано відповідачем, про що свідчить підпис на поштовому повідомленні про вручення (арк. справи 37).

Доказів сплати заборгованості в сумі 14572,00 грн. відповідач не надав.

Заборгованість підтверджується позивачем зворотним боком облікової картки (арк. справи 9 -11).

У відповідності до вимог ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», згідно з яким суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідно до п. 39 ст. 2 Бюджетного кодексу України органи, що контролюють справляння надходжень бюджету, - органи державної влади, уповноважені здійснювати контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів), інших надходжень бюджету.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Пролетарського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дитинство» про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій в сумі 14572,00 грн. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дитинство» заборгованість зі сплати штрафних санкцій в сумі 14572,00 грн. на користь державного бюджету Пролетарської районної ради, код ЄДРПОУ 34686940, на р/р № 31116104700011, код платежу 21080900, банк отримувача ГУ ДКУ в Донецькій області, м. Донецька, МФО 834016.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 3 жовтня 2011 року. Постанова у повному обсязі складена 7 жовтня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Абдукадирова К.Е.