Постанова № 20953734, 08.12.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 грудня 2011 р. 15:25 Справа №2а-8976/11/0170/14 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кірєєва Д.В.., за участю секретаря судового засідання Сафронової К.Ю. за участю представників сторін:

від позивача – не з’явився,

від відповідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції в АР Крим

до Державного підприємства Науково-дослідницького центру «Вертоліт».

про стягнення 62659,31 грн.

Суть спору:Феодосійська міжрайонна державна податкова інспекція в АР Крим (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовними вимогами до Державного підприємства Науково-дослідницького центру «Вертоліт». (далі відповідач) про стягнення заборгованості у сумі 62659,31 грн., у зв’язку з несплатою відповідачем земельного податку за 2010р.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 25.07.2011р. відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Позивач у судове засідання не з’явився, однак від нього 08.12.2011р. до суду надійшло клопотання, в якому просить провести судове засідання без участі його представника, позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з’явився, письмових заперечень на позов суду не надав, про час, дату та місце розгляду справи сповіщений належним чином.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі, суд вважає можливим, на підставі ст. 128 КАС України, розглядати справу за наявними в справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство Науково-дослідницький центр «Вертоліт» є юридичною особою, ідентифікаційний код 16502206.

30.01.10р. ДП Науково-дослідний центр “Вертоліт”до Феодосійської МДПІ АР Крим був наданий податковий розрахунок земельного податку на 2010 рік, яким нарахований земельний податок у сумі 143267,87грн. за 2010 рік, у тому числі: за січень-листопад 2010 року –11938,99грн. та за грудень 2010 року –11938,98грн.

09.04.10р. відповідачем до Феодосійської МДПІ АР Крим був наданий уточнюючий розрахунок з земельного податку за 2010 рік, відповідно до якого нарахований земельний податок в сумі 11938,99грн. за 2010 рік.

Посадовими особами податкових органів проведено камеральну перевірку уточнюючої податкової декларації позивача з земельного податку за 2010 рік, за наслідками якої складено акт від 14.09.10р. №649/15-3/16502206, згідно із висновками якого, зокрема, встановлено порушення п. 27 ст. 12 Закону України “Про плату за землю” від 03.07.1992р. №2535-ХІІ зі змінами та доповненнями, в результаті чого занижено податкове зобов'язання по земельному податку на суму 59694,95грн.

На підставі акту перевірки, відповідно до пп. “в” пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4, пп. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” прийняте податкове повідомлення-рішення від 01.10.10р. №0007441503/0 про визначення суми податкового зобов'язання у розмірі 62679,70грн., у тому числі: за основним платежем – 59694,95грн., за штрафними (фінансовими) санкціями – 2984,75грн. (а.с. 9), яке надіслано відповідачу рекомендованим листом і було отримано 06.102010р., про що свідчить підпис на поштовому повідомленні (а.с.8).

Після чого, на підставі п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, відповідачу було направлено першу податкову вимогу №1/4 від 11.01.10р., яка отримана заступником головного бухгалтера відповідача 12.03.2010р. про що свідчить підпис на корінці податкової вимоги (а.с. 17) та друга податкова вимога № 2/132 від 14.04.2010р. , яка отримана головним бухгалтером відповідача про що свідчить підпис на корінці податкової вимоги (а.с. 17).

Оцінюючи правомірність прийняття спірних податкових повідомлень-рішень суд зазначає, що під час розгляду цієї справи він керувався положеннями нормативних актів у редакціях, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин.

Згідно зі статтею 4 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991р. №1251-XII, який втратив чинність з 01.01.11р., але діяв під час виникнення спірних відносин (далі Закон № 1251), платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Враховуючи вищевикладене, відповідач є платником податків та зборів, передбачених Законом України “Про систему оподаткування”.

На час розгляду справи набрав чинності Податковий кодекс України № 2755-VI від 02.12.2010р, відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 якого, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ст.9 Закону №1251 платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Закон України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21 грудня 2000 року №2181-III, який втратив чинність з 01.01.11р., але діяв під час виникнення спірних відносин (далі Закон № 2181) є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону № 2181 податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до ч.1, 2, 3, 4 ст.14 Закону № 1251 до загальнодержавних належить, зокрема, плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності).

Загальнодержавні податки і збори (обов'язкові платежі) встановлюються Верховною Радою України і справляються на всій території України.

Порядок зарахування загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) до Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів і державних цільових фондів визначається згідно з законами України.

Згідно зі ст.91 Земельного кодексу України власники земельних ділянок зобов'язані, зокрема, своєчасно сплачувати земельний податок.

Статтею 2 Закону України “Про плату за землю” №2535-XII від 03.07.1992р. який втратив чинність з 01.01.11р., але діяв під час виникнення спірних відносин (далі Закон № 2535) передбачено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Ставка земельного податку із земель, грошову оцінку яких визначено, встановлюються у розмірі 1% від їх грошової оцінки (ст. 7 Закону № 2535).

Таким чином, станом на 12.07.2011р. заборгованість ДП НДЦ «Вертоліт» перед бюджетом складає 62659,31грн.

Не погодившись з такими висновками позивача, відповідач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про оскарження рішення позивача від 01.10.10р. №0007441503/0.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 24.03.2011 року по справі № 2а-710/11/12/0170 у задоволені позовних вимог Державного підприємства Науково-дослідницького центру «Вертоліт» відмовлено.

Судом встановлено, що ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2011 року залишено без змін постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 24.03.2011 року по справі № 2а-710/11/12/0170.

Згідно з ч. 3 ст. 254 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі (ч. 5 ст. 254 КАС України).

Таким чином, враховуючи положення Кодексу адміністративного судочинства України, постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 24.03.2011 року по справі № 2а-710/11/12/0170 набрала законної сили 08.11.2011 року.

Згідно з ч. 2 ст. 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Аналогічне правило встановлено ч. 1 ст. 72 КАС України, а саме: обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

          Враховуючи зазначене вище, суд вважає за доцільне задовольнити позовні вимоги позивача про стягнення з Державного підприємства Науково-дослідницького центру «Вертоліт» заборгованість з земельного податку у розмірі 62659,31 грн.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги належить задовольнити у повному обсязі.

Суд зазначає, що відповідно до п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

          На підставі викладеного та керуючись ст.ст.158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства Науково-дослідницького центру «Вертоліт» (98176, АР Крим, смт.Приморський; ідентифікаційний номер 16502206) на р/р32213001002487, місцевий бюджет м.Феодосія, ГУ ДКУкраїни в АРК, ЄДРПОУ33180053, МФО824026, з рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство Науково-дослідницького центру «Вертоліт» заборгованості зі сплати земельного податку у сумі 62659,31 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                   Кірєєв Д.В.