Постанова № 20953714, 12.01.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

<Список >

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 січня 2012 р. (11:26) Справа №2а-14159/11/0170/5 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Сидоренка Д.В., при секретарі Павленко Н.О., за участю представника позивача ОСОБА_1, довіреність № б/н від 15.09.2011 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Крим

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

про стягнення 59234,18 грн. заборгованості,

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 65861,07 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 06.12.2011 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження по справі та справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача, присутній у судовому засіданні 12.01.2012 року, надав до суду клопотання про зменшення позовних вимог та просив стягнути з відповідача 59234,18 грн. заборгованості, у тому числі недоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 6626,88 грн., фінансові санкцій у розмірі 50389,21 грн. та пеню 2218,09 грн. На задоволенні уточнених позовних вимог представник позивача наполягав у повному обсязі.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення був повідомлений належним чином шляхом направлення на його адресу судової повістки. Заперечення на позовну заяву, а також клопотання про відкладення розгляду справи відповідач до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Приймаючи до уваги, що спірні правовідносини виникли до набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VІ, тобто до 01.01.2011 року, суд вважає за необхідне керуватися нормами, чинними на момент виникнення спірних правовідносин.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV (далі по тексту - Закон).

Згідно із ст. 1 Закону страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Стаття 3 Закону визначає, що суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні є, зокрема застраховані особи, а в окремих випадках, визначених цим Законом, - члени їхніх сімей та інші особи та Пенсійний фонд.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 11 Закону загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Порядок, строки подання звіту про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб і суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, набутий страховий стаж (далі - звіт) до управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду) та його форму передбачені Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 року за № 1136/17152.

Відповідно до п. 2.2 цього Порядку фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування, самі за себе і за членів сім'ї, які беруть участь у провадженні підприємницької діяльності; особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності, самі за себе формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за звітним періодом.

Базовим звітним періодом для них є календарний рік.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 днів із дня закінчення цього періоду (ч. 6 ст. 20 Закону).

Згідно з ч. 6 ст. 17 Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Як вбачається з матеріалів справи, Виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради АР Крим 04.05.2007 року проведено державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ станом на 17.11.2010 року.

Відповідач зареєстрований платником збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Крим.

Отже, відповідач, який є фізичною особою-підприємцем та відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - платником збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, повинен у визначені законодавством строки нараховувати та сплачувати страхові внески.

Всупереч вимогам ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивач не здійснював своєчасно та у повному обсязі сплату недоїмки по страховим внескам, у звязку з чим за ним утворилась заборгованість у розмірі 6626,88 грн.

Позивачем 02.09.2011 року було направлено на адресу відповідача вимогу № Ф 546 про сплату недоїмки, проте, заборгованість зі сплати страхових внесків за 2010 рік в сумі 6628,88 грн. відповідачем сплачена не була, що підтверджується довідкою № 97/08-3/19-29 від 10.01.2012 року.

На підставі викладеного, суд вважає, що позивач правомірно звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 6628,88 грн.

Що стосується вимог позивача про стягнення з відповідача 50389,21 грн. штрафних санкцій та 2218,09 грн. пені, то суд зазначає наступне.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Крим прийняті рішення про застосування до відповідача фінансрвих санкцій:

№ 899 від 02.09.2011 року про застосування до відповідача на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» 527,88 грн. штрафу та 2218,09 грн. пені,

№ 921 від 08.09.2011 року про застосування до відповідача на підставі п. 3 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» 39921,00 грн. штрафу,

№ 923 від 08.09.2011 року про застосування до відповідача на підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» 6626,89 грн. штрафу,

№ 922 від 08.09.2011 року про застосування до відповідача на підставі п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» 3313,44 грн. штрафу.

Частиною 9 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» було передбачено відповідальність страхувальників за порушення цього закону у вигляді нарахування фінансових санкцій.

Проте, Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VІ внесені зміни до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зокрема, виключено п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п. 1 Розділу VIII Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» цей Закон набрав чинності з 1 січня 2011 року.

Таким чином, на момент прийняття позивачем перелічених вище рішень про застосування до відповідача фінансових санкцій , норми ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» втратили чинність.

Статтею 58 Конституції України встановлено, що Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

За таких обставин, враховуючи те, що позивачем притягнуто відповідача до відповідальності на підставі норм, що втратили чинність, суд вважає необґрунтованими вимоги позивача щодо стягнення з відповідача 52607,30 грн. фінансових санкцій.

Приймаючи до уваги зазначене вище, позовні вимоги в зазначеній частині не підлягають задоволенню.

У судовому засіданні, яке відбулось 12.01.2012 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до вимог ст. 163 КАС України постанова оформлена та підписана 16.01.2012 року.

Керуючись ст. ст. 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1; відомості про відкриті рахунки в установах банків в матеріалах справи відсутні) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Крим (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Революції,61; на р/р 2560970445312 в КРУ ВАТ «Державний Ощадний банк України» м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 22300412) 6626,88 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

3. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

У разі неподання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя <підпис >Сидоренко Д.В.

<Текст >