Постанова № 20953619, 10.01.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

<Текст >

10 січня 2012 р. о 15:03 Справа №2а-11092/09/4/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Шевцовій Г.В., за участі представників сторін: від позивача - Рачев Д.К., від відповідача - Лук'янець О.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державного підприємства "Кримські генеруючі системи" <Список ><Позивач в особі >

до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим <Список ><Відповідач в особі ><Текст >

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

Суть спору: Державне підприємство «Кримські генеруючі системи» (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із позовом до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.09.2009 року №0016021502/0.

Позов мотивовано помилковістю висновків за актом перевірки про завищення ним значення рядку 23 податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2011 року. Позивач зазначає, що вказані висновки засновані на результатах перевірок попередніх податкових періодів, які визнані протиправними згідно із судовими рішеннями, які набрали законної сили.

Ухвалами суду від 24.09.2009 року відкрито провадження по справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 27.10.2009 року провадження по справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-10719/09/1/0170. Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2011 року залишено без зміни постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 15.08.2011 року у справі № 2а-10719/09/1/0170, ухвалою суду від 12.12.2011 року поновлено провадження у справі № 2а-11092/09/4/0170.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення по суті спору. Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач у справі є юридичною особою, ідентифікаційний код 30909683, зареєстрований у якості платника податку на додану вартість, перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Сімферополі АР Крим.

Посадовою особою податкового органу проведено невиїзну документальну перевірку позивача з питань правомірності нарахування податкового кредиту та повноти нарахування податку на додану вартість за липень 2009 року, за результатами перевірки складено акт 11.09.2009 року №8749/15-2. За висновками даного акту встановлено порушення позивачем приписів підпункту 7.5.1 пункту 7.5 статті 7 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (чинний до 01.01.2011 року, далі Закон №168) та Порядку заповнення і подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 року №166, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9 липня 1997 року за №250/2054, що призвело до завищення задекларованої суми від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та податкового кредиту, яке після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного звітного податкового періоду на 534980,00 грн. та заниження суми податку на додатку на додану вартість до сплати в бюджет на 120789,00 грн.

На підставі даного акту відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 16.09.2009 року №0016021502/0 про визначення позивачеві суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 144946,80 грн., у тому числі за основним платежем - 120789,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями, застосованими на підставі підпункту 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", - 24157,80 грн.

Відповідно до підпункту 7.5.1 пункту 7.5 статті 7 Закону №168 датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій:

або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків;

або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Висновки за актом перевірки про порушення позивачем вказаних правил оподаткування пов'язані із тим, що за результатами перевірки податкової декларації позивача з ПДВ за червень 2009 року (акт від 25.08.2009 року №8172/15-2/30909683) було зменшено податковий кредит по рядку 26 податкової декларації у розмірі 655769,00 грн. та донараховано ПДВ до сплати в бюджет у розмірі 127057,00 грн. Однак платник податку переніс значення рядку 26 податкової декларації за червень 2009 року до рядку 23.2 декларації за липень 2009 року.

Судом встановлено, що висновки за актом перевірки від 25.08.2009 року №8172/15-2/30909683 покладено в основу податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Сімферополі № 0015001502/6 від 01.09.2009 року, яке оскаржено платником податку в судовому порядку.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 15.08.2011 року у справі № 2а-10719/09/1/0170, яку залишено без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2011 року позов Державного підприємства "Кримські генеруючі системи" задоволено: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Сімферополі в АР Крим № 0015001502/6 від 01.09.2009 року.

Під час розгляду даної справи суд встановив, що в основу висновків акту перевірки № 8172/15-2/30909683 від 25.08.2009 року, покладено результати перевірки податкової декларації позивача за травень 2009 року (акт про результати невиїзної документальної перевірки ДП "Кримські генеруючі системи" з питань правомірності нарахування податкового кредиту та повноти нарахування ПДВ за травень 2009 року від 17.07.2009 року № 6660/15-2/30909683), висновки за яким, у свою чергу, базувалися на даних перевірки податкової декларації позивача за квітень 2009 року (акт про результати невиїзної документальної перевірки ДП “Кримські генеруючі системи” з питань правомірності нарахування податкового кредиту та повноти нарахування ПДВ за квітень 2009 року від 12.06.2009 року № 5412/15-2/30909683).

Судом встановлено, що 19.05.2009 року позивачем до податкового органу було подано податкову декларацію з ПДВ за квітень 2009 року, в якій ДП "Кримські генеруючі системи" задекларувало податковий кредит в розмірі 1030289,00 гривень та податкове зобовязання в розмірі 130119,00 гривень.

10.06.2009 року посадовими особами ДПІ в м. Сімферополі була проведена невиїзна документальна перевірка з питань правомірності нарахування позивачем податкового кредиту та повноти нарахування податку на додану вартість за квітень 2009 року. За результатами перевірки відповідачем 12.06.2009 року складено акт №5412/15-2/30909683, за яким встановлено порушення позивачем підпункту 7.5.1 пункту 7.5. статті 7 Закону №168: до податкового кредиту у податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2009 року включено дублікати податкових накладних, отриманих в травні 2009 року (відповідно до відмітки на дублікатах податкових накладних), в порушення підункту 7.2.6 пункту 7.2 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" скарги до ДПІ у м. Сімферополь з приводу відмови постачальника товарів (послуг) надати податкову накладну або про порушення порядку її заповнення.

Таким чином, за результатами документальної невиїзної перевірки податкової декларації ДП "Кримські генеруючі системи" з податку на додану вартість за квітень 2009 року встановлено завищення податкового кредиту у сумі 1016417,00 грн., у звязку з чим вирішено зменшити суму відємного значення по рядку 22.2. податкової декларації з ПДВ за квітень в розмірі 900170,00 грн. та донарахувати податкове зобовязання у сумі 116247,00 грн.

22.06.2009 року на адресу позивача було спрямоване податкове повідомлення-рішення №0010241502/0 про визначення податкового зобовязання з податку на додану вартість у сумі 127871,70 грн., у тому числі 116247,00 грн. основного платежу та 11624,70 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Окружного адміністративного суду АРК від 24.11.2009 року у справі № 2а -8118/09/9/0170, залишеною без змін Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2010 року визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Сімферополь в АР Крим від 22.09.2009 року №0010241502/0.

Суд, при винесенні постанови у справі № 2а - 8118/09/9/0170, виходив з наступного.

Між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю "БІК "Місто" був укладений договір на виконання робіт. Оплата за договором була проведена позивачем у липні-серпні 2007 року. Період оплати вартості робіт був охоплений документальною перевіркою та за висновками акту розбіжностей не встановлено.

Податкові накладні за липень, серпень, вересень, грудень 2007 та вересень 2008 року були спрямовані на адресу позивача ТОВ “БІК “Місто”, згідно із листом від 16.04.2009 року. Загальна сума ПДВ за вказаними деклараціями склала 1023531,04 грн., у тому числі: за податковою накладною від 30.09.2007 №106 39518,00 грн.; за податковою накладною від 30.09.2007 №105 171947,17 грн.; за податковою накладною від 31.08.2007 №92 538182,00 грн.; за податковою накладною від 31.07.2007 №87 78127,00 грн.; за податковою накладною від 31.07.2007 №86 70635,67 грн.; за податковою накладною від 31.07.2007 №85 118007,00 грн.; за податковою накладною від 29.12.2007 №123 4805,20 грн.; за податковою накладною від 04.9.2008 №45 2309,00 грн.

У звязку з втратою оригіналів податкових накладних 15.05.2009 ТОВ "БІК "Місто" із супровідним листом від 15.05.2009 року спрямував на адресу позивача їх дублікати.

19.05.2009 позивач сформував податкову декларацію з податку на додану вартість, яку спрямував в електронному вигляді до ДПІ у м. Сімферополь. Відповідно до рядку 10.1 кол. Б декларації сума податкового кредиту склала 1030289,00 грн. Згідно розділу П додатку 5 до податкового кредиту враховані суми ПДВ за 2007-2008 рік за постачальником ТОВ "БІК "Місто".

У постанові Окружного адміністративного суду АР Крим від 24.11.2009 року по справі №2а-8118/09/9/0170 встановлено, що позивачем суми ПДВ були включені до складу податкового кредиту у тому звітному періоді, в якому були отримані податкові накладні, оскільки включення таких даних позивачем без наявності податкових накладних було б безпідставним; відповідно до положень Закону України "Про податок на додану вартість" датою виникнення права у позивача на податковий кредит є дата фактичного отримання ним податкових накладних; позивачем дотримані вимоги цього Закону щодо періоду формування податкового кредиту. Судом встановлено, що висновки податкового органу за результатами документальної невиїзної перевірки податкової декларації ДП "Кримські генеруючі системи" з податку на додану вартість за квітень 2009 року щодо завищення позивачем податкового кредиту у сумі 1016417,00 грн., та дії щодо зменшення позивачеві суми відємного значення по рядку 22.2. податкової декларації з ПДВ за квітень в розмірі 900170,00 грн. та донарахування податкового зобовязання у сумі 116247,00 грн. є безпідставними.

У свою чергу у постанові Окружного адміністративного суду АР Крим від 15.08.2011 року у справі № 2а-10719/09/1/0170 суд дійшов висновку, що позивачем правомірно до податкової декларації з ПДВ за червень 2009 року в рядок 23.2 перенесено значення рядку 26 податкової декларації з ПДВ за травень 2009 року у сумі 782826,00 грн.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позивачем правомірно включено до суми податкового кредиту у липні 2009 року значення рядку 23.2 податкової декларації за червень 2009 року, а відтак висновок податкового органу про завищення задекларованої суми від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та податкового кредиту, яке після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного звітного податкового періоду значення на 534980,00 грн. та заниження суми податку на додатку на додану вартість до сплати в бюджет на 120789,00 грн. є помилковим.

Оскільки донарахування податкового зобов'язання з податку на додану вартість визнано судом безпідставним, то помилковим слід визнати і застосування у спірному податковому повідомленні-рішення штрафних (фінансових) санкцій.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

В судовому засіданні 10.01.2012 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 13.01.2012 року.

Керуючись статтями 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим від 16.09.2009 року №0016021502/0 про визначення Державному підприємству «Кримські генеруючі системи» (ідентифікаційний код 30909683) суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 144946,80 грн., у тому числі за основним платежем - 120789,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 24157,80 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя <підпис >Циганова Г.Ю.

<Текст >